島內(nèi)各界審慎解讀“五都”選舉結(jié)果

□劉世洋（中國社會科學(xué)院臺灣研究所）

島內(nèi)各界審慎解讀“五都”選舉結(jié)果

□劉世洋（中國社會科學(xué)院臺灣研究所）

去年11月27日，臺灣首屆“五都”選舉結(jié)果出爐，呈現(xiàn)“國三民二、藍(lán)贏席次、綠贏票數(shù)”的局面。選后，國民黨、民進(jìn)黨分別展開檢討，朝有利未來發(fā)展的方向解讀選舉結(jié)果，以鞏固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、鼓舞支持者士氣，備戰(zhàn)更為激烈的“立委”、“總統(tǒng)”選戰(zhàn)。島內(nèi)主流媒體認(rèn)為馬當(dāng)局通過“期中考”，有利馬英九2012年競選連任部署，強(qiáng)化了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意，并積極為國民黨應(yīng)對得票大幅下滑的“警訊”建言獻(xiàn)策。

國民黨低調(diào)解讀勝選結(jié)果，強(qiáng)調(diào)“用誠懇感動南部鄉(xiāng)親”

國民黨認(rèn)為選前制定的“保三”目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，但仍需對得票數(shù)下滑保持警惕，未來將以改革、清廉、誠懇爭取民眾支持。馬英九表示，選舉結(jié)果顯示連勝文槍擊事件并未造成太大干擾，證明國民黨改革確實(shí)發(fā)揮了效果，未來要堅(jiān)持“勿驕勿餒、團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)持改革、深化民主”箴言，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)與黨務(wù)改革。12月1日，國民黨選后首次中常會，除了檢討選票流失的原因外，馬英九還特意召集“五都”當(dāng)選人胡志強(qiáng)、朱立倫、郝龍斌，舉辦“廉能宣誓”，以示改革決心。

針對“五都”選戰(zhàn)被視為“慘勝”的輿論，國民黨利用“保三”戰(zhàn)果，鼓舞士氣，增強(qiáng)泛藍(lán)選民信心。國民黨秘書長金溥聰認(rèn)為，此次選舉是“連任市長的期末考、新任市長的入學(xué)考、‘中央政府’的期中考”，標(biāo)志著國民黨改革路線已獲相對多數(shù)選民支持?！跋巫铌P(guān)鍵，存在就是力量”，陳菊4年前只贏國民黨候選人1000多票，此次得票率超過50%，就是利用地方執(zhí)政權(quán)經(jīng)營政治版圖的結(jié)果。

針對南二都選票大幅流失的問題，國民黨組發(fā)會認(rèn)為大高雄選戰(zhàn)藍(lán)軍選票并未大量流向綠營，南部選票沒有崩盤，未來將“以誠懇感動南部鄉(xiāng)親”。金溥聰指出，國民黨總得票數(shù)不盡理想“當(dāng)然引為警惕”，但主要是楊秋興嚴(yán)重瓜分藍(lán)軍選票所致；國民黨在南部最大問題是沒有培養(yǎng)年輕人才，選后將加速整軍檢討，啟動招考黨工計(jì)劃，培養(yǎng)擅打選戰(zhàn)的精英干部。

國民黨高度肯定兩岸關(guān)系和平發(fā)展對“五都”勝選的影響，表示選后將繼續(xù)深化兩岸關(guān)系。金溥聰認(rèn)為，開放的兩岸政策是國民黨以三比二戰(zhàn)勝民進(jìn)黨的重要原因。馬英九則表示，兩岸政策未成為“五都”選舉的主軸，代表絕大部分民眾對兩岸政策的認(rèn)可，因而不會改變既定的兩岸政策與進(jìn)度。

民進(jìn)黨全力淡化敗選陰影，加緊鞏固領(lǐng)導(dǎo)中心

選前，民進(jìn)黨選情聲勢看漲，形勢大好。民進(jìn)黨秘書長吳乃仁宣稱：“五都”選舉即使得票數(shù)超過國民黨，“未過3席黨主席下臺”。由于“奪三”計(jì)劃失敗，民進(jìn)黨中央以“得票數(shù)過半、雖敗猶榮”、“連勝文遭槍擊事件沖擊民進(jìn)黨選情”定調(diào)，夸大戰(zhàn)果，設(shè)立停損點(diǎn)，全力鞏固領(lǐng)導(dǎo)中心。民進(jìn)黨主席蔡英文表示，盡管選舉成績“不如預(yù)期”，但總得票數(shù)已可與國民黨分庭抗禮，顯示“民眾對民進(jìn)黨的信心已經(jīng)回來了”，可說是“雖敗猶榮”；因此，未來將繼續(xù)留任黨主席。民進(jìn)黨秘書長吳乃仁認(rèn)為，2009年縣市長選舉加上2010年“五都”選舉總得票數(shù)，民進(jìn)黨超過國民黨近30萬票，因此“五都”選舉并不算??；此前所說“未過三席黨主席下臺”是自己的標(biāo)準(zhǔn)，將辭秘書長以示負(fù)責(zé)。12月1日以來，民進(jìn)黨中常會、“立院黨團(tuán)”、地方黨部主委、黨內(nèi)諸多實(shí)力派人士相繼表態(tài)，支持蔡英文續(xù)任黨主席。綠營媒體發(fā)動輿論攻勢，把民進(jìn)黨“奪三”計(jì)劃失敗歸因于“勝文槍擊案救了國民黨”。臺灣智庫12月1日公布的民調(diào)認(rèn)為，“67%的民眾認(rèn)為槍擊案對國民黨有利”。不過，臺南市長賴清德認(rèn)為，槍擊案在臺北和臺南都有影響，只是各自影響的方向不同。北部凝聚國民黨士氣，南部凝聚民進(jìn)黨士氣。

民進(jìn)黨標(biāo)榜創(chuàng)造了新的選舉文化，為敗選解套。蔡英文稱，民進(jìn)黨在選舉中采取理性中道、回歸公共政策的競選路線非常正確，選戰(zhàn)沒有藍(lán)綠對決，訴求市民主義，創(chuàng)造了新的選戰(zhàn)文化，這將是臺灣政治的新起點(diǎn)。蘇貞昌稱，參選以來堅(jiān)持“不謾罵、不抹黑、不擾民、不做負(fù)面選舉”的選戰(zhàn)方式，這種方式未來會成為臺灣選戰(zhàn)的主流。

值得注意的是，“五都”選舉剛一結(jié)束，蔡英文就宣稱以參選新北市選舉補(bǔ)助款的三分之二、約新臺幣2000萬元成立智庫，“強(qiáng)化民進(jìn)黨的中國政策論述，提升與中國直接交往的能量”。輿論認(rèn)為，蔡英文表面上是為應(yīng)對“立委”和“總統(tǒng)”選舉、爭取重新執(zhí)政預(yù)作兩岸政策論述的準(zhǔn)備，實(shí)質(zhì)是爭奪民進(jìn)黨兩岸政策主導(dǎo)權(quán)，提前打響爭奪民進(jìn)黨2012年“總統(tǒng)”提名人的第一槍。

主流輿論認(rèn)為選舉結(jié)果有利馬英九2012年競選連任，有利兩岸關(guān)系深入發(fā)展

此次選舉被視為2012年“總統(tǒng)”選舉的前哨戰(zhàn)，島內(nèi)各界高度關(guān)注。選后，主流媒體、學(xué)者就選舉結(jié)果誰勝誰負(fù)、原因及對島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系的影響，展開深入解讀。綜合各界看法，主要觀點(diǎn)如下：

（一）馬英九通過“期中考”，執(zhí)政困境得到緩解；未來如加大施政魄力和改革力度，2012年競選連任仍樂觀可期。

中小企業(yè)協(xié)會理事長林秉彬表示，國民黨維持既有席次但得票下滑是“沒輸沒贏”，顯示多數(shù)人對施政“不很滿意，但可以接受”。《工商時(shí)報(bào)》社論分析，多數(shù)選民仍愿意再給國民黨一次機(jī)會，馬當(dāng)局“有驚無險(xiǎn)通過期中考”?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》社論認(rèn)為，國民黨穩(wěn)住一年多來搖搖欲墜的形勢，尤其臺北市大勝更令人振奮。商業(yè)總會理事長張平沼認(rèn)為，“五都”選舉勉強(qiáng)過關(guān)后，國民黨未來將是“倒吃甘蔗、漸入佳境”。《中央日報(bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)》認(rèn)為，馬英九期中考順利過關(guān)，政局得以在穩(wěn)定中求發(fā)展，從而為2012年“大選”奠定了勝選基礎(chǔ)。

不過，島內(nèi)主流輿論督促國民黨正視選票流失的警訊，期待馬英九展現(xiàn)施政魄力，加速改革，爭取民眾支持。《聯(lián)合晚報(bào)》認(rèn)為，國民黨得票率落后民進(jìn)黨5個(gè)百分點(diǎn)，2008年以來選票流失200多萬，是“非常嚴(yán)重的危機(jī)”?！锻鷪?bào)》認(rèn)為，“北贏、南輸、決戰(zhàn)中都”的“總統(tǒng)”選舉態(tài)勢可能成型，藍(lán)營選民基本盤若持續(xù)松動，相對綠營固守南二都地盤，將是國民黨的“嚴(yán)重警訊”。商業(yè)總會理事長張平沼建議馬英九未來施政要“更積極、更有魄力”?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》表示，馬當(dāng)局應(yīng)更重視民意動向，大刀闊斧進(jìn)行改革，積極調(diào)整人事布局，在堅(jiān)持兩岸和平發(fā)展及開放路線的同時(shí)，同步強(qiáng)化政策論述能力。

（二）民進(jìn)黨得票數(shù)大幅增加，但持續(xù)上升勢頭受到遏制，黨內(nèi)權(quán)斗矛盾上升，轉(zhuǎn)型壓力加大，世代交替趨勢增強(qiáng)。

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等媒體認(rèn)為，蔡英文上臺以來帶領(lǐng)民進(jìn)黨在多次選舉中接連勝利，但此次折戟新北市，“奪三”計(jì)劃落空，一年來快速上升的氣勢受阻，難免影響蔡英文爭取中間選民的溫和選舉路線，也可能影響到黨內(nèi)政治生態(tài)及權(quán)力結(jié)構(gòu)。

《聯(lián)合報(bào)》等媒體認(rèn)為，蔡英文首次參選即沖破百萬票，刷新民進(jìn)黨得票紀(jì)錄，與蘇貞昌大輸17萬票形成鮮明對比，在2012年提名爭奪戰(zhàn)中暫時(shí)領(lǐng)先。但蘇貞昌是黨內(nèi)“天王”級實(shí)力派人物，未來蘇蔡圍繞2012年“大選”提名的爭斗將化暗為明、更趨激烈。輿論還分析，蘇貞昌表現(xiàn)遠(yuǎn)遜于預(yù)期，“五都”選舉可望幫助民進(jìn)黨達(dá)成“改版”效果，老的“四大天王”逐漸淡出權(quán)力核心，加速中生代接班步伐。尤其是蘇嘉全在大臺中僅以3萬票微幅落敗，未來政治前景看好，2012年與蔡英文搭檔參選的可能性不能排除。

輿論還認(rèn)為，民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型壓力加大，轉(zhuǎn)型的可能性升高。《聯(lián)合報(bào)》認(rèn)為，民進(jìn)黨在“五都”選舉中幾乎完全回避“國家認(rèn)同”與兩岸政策議題，但2012年“大選”時(shí)將無可回避，選舉結(jié)果將給民進(jìn)黨帶來急迫轉(zhuǎn)型的巨大壓力。島內(nèi)時(shí)政評論員俞雨霖等學(xué)者認(rèn)為，民進(jìn)黨拋棄過去激情極端路線后綠營支持者仍不離不棄，顯示民進(jìn)黨彈性選舉策略已獲得支持者認(rèn)可，未來民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型的可能性加大。但民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型只是一個(gè)選舉策略，是一個(gè)“更懂得形象包裝的‘臺獨(dú)’政黨”。

（三）兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，深化兩岸關(guān)系對馬英九競選連任有利。

島內(nèi)各界普遍認(rèn)為，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程符合歷史潮流和主流民意期待，其發(fā)展進(jìn)程不會受“五都”選舉影響。臺當(dāng)局智庫亞太和平研究基金會董事長趙春山認(rèn)為，兩岸關(guān)系不會因選舉結(jié)果而有較大改變，未來仍將按照“先經(jīng)后政、先易后難”原則推進(jìn)交流，并可能在文化、教育等領(lǐng)域有進(jìn)一步的協(xié)商。《旺報(bào)》指出，“五都”選舉沒有出現(xiàn)任何不利兩岸關(guān)系的變量，國民黨贏得“三都”有利于兩岸關(guān)系循序漸進(jìn)向前發(fā)展。

多數(shù)輿論認(rèn)為，選舉結(jié)果增強(qiáng)了兩岸關(guān)系發(fā)展的民意基礎(chǔ)。臺灣《新生報(bào)》認(rèn)為，國民黨兩岸政策一直受到民進(jìn)黨質(zhì)疑，此次國民黨通過期中考，為馬英九繼續(xù)推展現(xiàn)行大陸政策找到立足點(diǎn)，未來可以繼續(xù)依循現(xiàn)有路線推動兩岸政策。英國廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》等國際媒體也認(rèn)為，選舉結(jié)果可視為“臺灣民眾認(rèn)可國民黨推動改善與中國大陸關(guān)系的政策”，“未來馬英九推動相關(guān)政策將有更大的民意支持”。