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吹 風(fēng)

謝旭人：保障和改善民生是財(cái)政工作重中之重

國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出，今年是“十二五”開局之年，保障和改善民生是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的重中之重。各級(jí)財(cái)政部門將充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，集中財(cái)力重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、實(shí)事，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓廣大人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。（《組織人事報(bào)》）

彭森：“十二五”時(shí)期很多“深水區(qū)改革”將啟動(dòng)

國(guó)家發(fā)改委副主任彭森指出，“十二五"期間，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn)必須從重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向全面調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)等，改革也將涉及全方位結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉及調(diào)整國(guó)民收入分配格局、完善社會(huì)保障制度、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全基本公共服務(wù)制度等重大任務(wù)。彭森表示，在“十二五”時(shí)期，很多深水區(qū)改革要啟動(dòng)，包括全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制改革，以及完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。（《經(jīng)濟(jì)要參》）

問 題

博士戴“官帽”并非人盡其才

近年來，將博士這樣的知識(shí)精英引上從政道路，即“引博從政”已經(jīng)成為一種時(shí)尚。各地紛紛高舉“改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”的大旗，將博士、博士后充實(shí)到干部隊(duì)伍中，于是“博士官”成為我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)鮮明符號(hào)。然而，博士從政并不能體現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，專業(yè)領(lǐng)域的高學(xué)歷精英、學(xué)術(shù)精英與社會(huì)精英應(yīng)主要集中在工商業(yè)和學(xué)術(shù)界，而“常人”則在官場(chǎng)服務(wù)于“精英”，這樣，社會(huì)才能更快地進(jìn)步和發(fā)展。因此，給過多的博士戴“官帽”并非是一件好事。（《組織人事報(bào)》）

標(biāo)準(zhǔn)化考試確定職稱非常不合適

據(jù)悉，目前我國(guó)各類職業(yè)資格考試已經(jīng)超過了50種。每年，僅外語和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的報(bào)考人數(shù)就達(dá)到了6000萬人次以上，保守估計(jì)各類職業(yè)資格考試所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總額已超過3000億元。有專家認(rèn)為，通過統(tǒng)一考試來確定個(gè)人職稱的方式非常不合適。職稱是一種職業(yè)技能的體現(xiàn)，更多地體現(xiàn)在實(shí)際操作能力上，而簡(jiǎn)單地通過一些標(biāo)準(zhǔn)化的考試來確定一個(gè)人的能力，是不可能達(dá)到效果的。（《法制文萃報(bào)》）

村鎮(zhèn)銀行發(fā)展慢問題多

由于村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人僅限于符合設(shè)立條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，將具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的非銀行類金融機(jī)構(gòu)甚至其他社會(huì)資本都排除在制度安排之外，致使準(zhǔn)入門檻過高，村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人選擇面過窄，難以找到主發(fā)起人。目前，對(duì)村鎮(zhèn)銀行的態(tài)度，大型國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行是“能干不愿干”，地方商業(yè)銀行是“能干力不足”，而社會(huì)民間資本是“想干不能干”。 由于宣傳不夠，缺乏聲譽(yù)與社會(huì)公信力，村鎮(zhèn)銀行大多吸儲(chǔ)難度大，業(yè)務(wù)開展難。加之稅收優(yōu)惠不足，政策扶持不夠，金融人才匱乏等原因，使得村鎮(zhèn)銀行御險(xiǎn)能力弱，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。（《中國(guó)青年報(bào)》）

一些高收入者成功避稅

從邏輯上說，收入越高的人應(yīng)越多納稅，表現(xiàn)為邊際稅率越高，在絕對(duì)量增加的同時(shí)，總體稅負(fù)也跟著提高。但中國(guó)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題是，一些高收入者特別是私營(yíng)企業(yè)家，總能夠想方設(shè)法地逃稅。他們大量的實(shí)際收入不體現(xiàn)為工薪，不給自己開工資，或只開很低的工資，而實(shí)際收入以公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的形式入賬，這是比較普遍的現(xiàn)象。稅基流失比較多的就是這些高收入階層。一些地區(qū)曾多年出現(xiàn)“45%最高邊際稅率實(shí)際收到的稅款幾乎為零”的情況，這不是因?yàn)槟莻€(gè)區(qū)域沒有千萬富豪、億萬富豪，恰恰是由于種種管理?xiàng)l件不到位，使得他們成功避稅。（《瞭望東方周刊》）

趨 勢(shì)

電子書產(chǎn)業(yè)欲取傳統(tǒng)出版而代之

在現(xiàn)階段，中國(guó)電子書產(chǎn)業(yè)一方面作為新興產(chǎn)業(yè)，它仍然不夠成熟，市場(chǎng)規(guī)模不大，盈利空間有限，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制也遠(yuǎn)未完善;另一方面，作為新型出版物的主要形態(tài)，電子圖書正不斷受到這個(gè)信息時(shí)代的青睞，甚至于大有憑借媒介載體革命、取傳統(tǒng)出版而代之的趨勢(shì)。（《中華讀書報(bào)》）

2011：中國(guó)新能源和可再生能源迎來新發(fā)展

2011年，可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃將全面實(shí)施，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機(jī)遇。水電重點(diǎn)流域開工規(guī)模超過2000萬千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)到2.2億千瓦。核電總裝機(jī)將達(dá)1174萬千瓦。新增風(fēng)電裝機(jī)超過1400萬千瓦。西部地區(qū)的光伏電站將新增裝機(jī)50萬千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育，利用規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，綜合利用水平將進(jìn)一步提高。（《光明日?qǐng)?bào)》）

民營(yíng)企業(yè)56%控制人有政治身份

中南大學(xué)梁萊歆、馮延超根據(jù)中國(guó)民營(yíng)上市公司2006-2009年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際控制人具有政治身份的占56．08%。實(shí)際控制人的政治身份絕大部分為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員，占全部樣本的52．38%，并且市級(jí)人大代表或政協(xié)委員的比例整體逐年提高。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）

交通部提出加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)總體目標(biāo)

交通運(yùn)輸部提出，落實(shí)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體目標(biāo)是：到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加合理；運(yùn)輸裝備技術(shù)水平顯著提高，運(yùn)輸服務(wù)的效率和質(zhì)量顯著提升；創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步和信息化水平不斷提升；以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得明顯成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展；交通安全水平穩(wěn)步提高，應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)；交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰头?wù)水平顯著提高，初步形成便捷、高效、綠色、安全的交通運(yùn)輸體系，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。（《經(jīng)濟(jì)要參》）

未定稿

目前的中國(guó)文學(xué)難見經(jīng)典之作

我國(guó)作家張煒尖銳指出，當(dāng)代文學(xué)無論從語言還是結(jié)構(gòu)上，在“精美質(zhì)地”這個(gè)意義上都大大退步了，許多時(shí)候倒像是刻意地粗糙和漫不經(jīng)心。張煒在談到對(duì)中國(guó)當(dāng)代文學(xué)的印象時(shí)說：隨便打開一部流行文學(xué)讀物，不難感受其中的“邪氣逼人”和“聲色犬馬”?！爱?dāng)代文學(xué)主題五花八門，消費(fèi)主義物欲主義逐漸成為公然正道?！睆垷樦赋?，對(duì)于經(jīng)典精神的背離，眼下是最徹底的一次。這與西方現(xiàn)代主義思潮的涌入、與電子網(wǎng)絡(luò)和全球化的到來有關(guān)。（《中華讀書報(bào)》）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是解決體制問題

世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易形成房地產(chǎn)泡沫，如果監(jiān)管不好，房地產(chǎn)泡沫的破滅演變成金融問題的話，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的影響。日本是這樣，愛爾蘭也是這樣。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、一個(gè)轉(zhuǎn)型中國(guó)家，還有很多體制性問題沒有完全改革到位，這就形成了收入分配不公、投資過度而消費(fèi)較低、外貿(mào)順差大等等問題。要解決這些問題，關(guān)鍵必須解決收入分配問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要有決心和力度把這些體制性的問題解決好。（《中國(guó)青年報(bào)》）

舉 措

廣東：實(shí)施13項(xiàng)人才發(fā)展重點(diǎn)工程

其中包括：實(shí)施珠江人才計(jì)劃，用5至10年時(shí)間，引進(jìn)100個(gè)居國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，100名帶動(dòng)新興學(xué)科、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)先進(jìn)文化的領(lǐng)軍人才，1000名掌握核心技術(shù)的創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型急需緊缺人才，10000名優(yōu)秀留學(xué)人員。實(shí)施南粵英才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)100名有實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)兩院院士的候選人才、100名主體科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才、一批中青年拔尖人才和博士后。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程，建設(shè)5個(gè)“人才特區(qū)”、10個(gè) “人才走廊”、50個(gè)省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以及100個(gè)院士工作站和一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。（《中國(guó)組織人事報(bào)》）

數(shù) 據(jù)

2011年全國(guó)用電量將達(dá)4.7萬億千瓦時(shí)

2011年我國(guó)電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)4.7萬億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng) 12%，但較 2010年14.56%的增速有所回落。（《中華工商時(shí)報(bào)》）

2010年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2010年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，比上年增長(zhǎng)33．2%，其中，商品住宅投資34038億元，增長(zhǎng)32．9%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為70．5%。（《經(jīng)濟(jì)要參》）

2010年中國(guó)體育彩票銷售額再創(chuàng)新高逼近700億元

國(guó)家體育總局透露，2010年中國(guó)體育彩票銷售額再創(chuàng)新高，共發(fā)行體育彩票694·65億元，募集公益金191.98億元。2009年，中國(guó)體育彩票的銷售額為568億元人民幣。（《經(jīng)濟(jì)要參》）

2010年1至11月我國(guó)實(shí)際使用外資917億美元

2010年1至11月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額917．07億美元，同比增長(zhǎng)17．73%。全年實(shí)際使用外資將在1000億美元左右。 （《經(jīng)濟(jì)要參》）