加強和改進基層黨組織領導文化工作的幾點思考

陳 崢

(西安政治學院 陜西西安 710000）

加強和改進基層黨組織領導文化工作的幾點思考

陳 崢

(西安政治學院 陜西西安 710000）

深化文化體制改革，是黨中央作出的關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策。加強和改進基層黨組織對文化工作的領導，是深入貫徹中共中央決策的重大任務，是由當前基層單位發(fā)展所面臨的現(xiàn)實情況所決定的。本文主要從革新觀念、人才隊伍、完善機制、滿足需求四個方面進行初步探討，試圖為基層黨組織領導文化工作提供一些有益借鑒。

基層黨組織；文化工作

黨的十七屆六中全會指出：“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”在新的歷史條件下，不斷提升基層文化工作繁榮發(fā)展是深入貫徹科學發(fā)展觀的基本要求，是促進社會和諧的堅強思想保證和強大精神動力。加強和改進基層黨組織對文化工作的領導，有利于推進基層文化繁榮發(fā)展，有利于推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，對增強基層黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設具有重要的現(xiàn)實意義。

一、把革新觀念作為推進基層文化建設的首要前提

思路決定出路，基層黨組織領導文化工作革新發(fā)展必須首先轉(zhuǎn)變認識，緊貼時代特點，圍繞解決新問題新情況，樹立正確的工作指導思想。

一是樹立政治任務觀念?；鶎狱h組織必須認清文化工作的繁榮發(fā)展對于推動社會主義建設的重大意義。要防止和克服過去把文化建設看成一般性工作的認識偏差，自覺把文化建設當作一項重要的政治任務，把文化工作擺在全局工作的重要位置，深入研究意識形態(tài)和文化工作的新情況新特點，及時研究文化改革發(fā)展重大問題，牢牢把握文化改革發(fā)展領導權。

二是樹立開放融合觀念。當前，大范圍、大群體、社會化的文化活動已成為時代文化發(fā)展的重要趨勢和文化生活的主要形式，基層文化工作必須十分注重由單一性、封閉性向多樣性、開放性轉(zhuǎn)變。應本著去糙存精的原則，積極吸收社會各層次的優(yōu)秀成果，圍繞群眾關注的“熱點”、“焦點”，堅持“請進來”、“走出去”，把單位特色文化融入更多的社會時代元素，使之更具生機和活力。

三是樹立群眾創(chuàng)造觀念。廣大人民群眾既是基層文化建設的直接受益者，又是推動基層文化創(chuàng)新發(fā)展的建設者和創(chuàng)造者。這就要求基層黨組織必須牢固樹立群眾創(chuàng)造文化的觀念，堅持走群眾路線，善于發(fā)揮廣大群眾文化創(chuàng)造的主觀能動性和積極性，注重依靠群眾自主創(chuàng)新，在基層營造出文化改革創(chuàng)新的良好氛圍，使文化作品“貼群眾”、“接地氣”。

二、把文化人才隊伍作為推進基層文化建設的核心工程

人才是第一資源，高素質(zhì)的文化人才隊伍是基層文化工作的核心，不斷拓寬培養(yǎng)渠道，提高其業(yè)務能力，才能確?；鶎游幕ぷ饔型黄啤⑸纤?。

一是制定人才隊伍建設規(guī)劃。貫徹“為人民服務、為社會主義服務”的方向，結(jié)合單位建設實際，基層黨組織要認真研究制定基層文化人才隊伍建設規(guī)劃，對指導思想、目標、實施方法、步驟、措施、要求等內(nèi)容進行細化和規(guī)范，形成符合基層實情，可操作執(zhí)行的規(guī)劃，確保為加強基層文化人才隊伍建設提供依據(jù)和遵循。

二是打造結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。選培和吸納一批善于開拓基層文化新領域的創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡傳媒技術的專門人才，充實基層單位的業(yè)務部門，成為基層文化工作的中堅力量。鼓勵和引導基層單位有文藝特長的群眾經(jīng)常開展活動，并定向征招相關文化專業(yè)大學生，形成基層文化工作的骨干力量。二者力量在基層黨組織的統(tǒng)一領導下最終形成專兼結(jié)合的基層文化人才隊伍。

三是改進人才隊伍道德建設和作風建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，把踐行社會主義核心價值體系作為重要內(nèi)容，不斷強化文化人才隊伍的職業(yè)道德、社會公德和個人品德，才能使文化活動吸引人、文化作品感染人、文化工作凝聚人。堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風，鼓勵文化工作者深入基層一線，與基層群眾打成一片，更加深入了解群眾的文化需求，開展符合基層特點、適應群眾需求的基層文化工作。

三、把完善制度機制作為推進基層文化建設的有力支撐

沒有規(guī)矩不成方圓，在完善的制度機制保障下，基層文化建設必將得到穩(wěn)步、有效提升。

一是組織領導機制?；鶎狱h組織應保持強勁態(tài)勢，把文化工作當成黨委工程、政績工程來抓，擺上議事日程，納入單位建設總體規(guī)劃，把文化工作作為年度工作重要內(nèi)容進行安排部署，定期分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗教訓。要將政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作的干部充實到領導崗位上來，把基層黨組織建設成為文化工作的堅強領導集體。

二是合作協(xié)調(diào)機制。黨的十七屆六中全會指出：“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會的共同責任。”基層黨組織領導文化工作必須十分注重黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門分工合作、社會力量積極參與的工作格局，積極與文化領域的單位建立長期聯(lián)系，與合法文化團體保持密切關系，依托廣泛的社會資源，形成文化建設整體合力。

三是檢查考評機制?；鶎狱h組織應根據(jù)年度工作安排制定合理的文化工作檢查考評計劃，評選一批先進單位和個人。對在文化工作中表現(xiàn)突出的個人和單位要在評獎、評先進中給予優(yōu)先考慮，特別優(yōu)秀的個人要吸納入黨；對在文化建設中違反規(guī)章制度，組織不力的單位和個人，應及時給予批評或處理，確實形成內(nèi)有動力、外有壓力的濃厚氛圍。

四、把滿足群眾需求作為推進基層文化建設的基本任務

加強基層文化建設，必須緊貼經(jīng)濟建設中心，緊貼群眾思想實際，抓住基層群眾對精神文化需求的特點，努力增強文化工作的影響力、滲透力和生命力。

一是構(gòu)建政治氛圍，在夯實思想基礎上下功夫。要積極營造濃厚的政治氛圍，堅持把豐富的政治內(nèi)涵和正確的價值追求凝結(jié)成看得見、摸得著的基層政治氛圍主旋律，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，鞏固人民群眾共同思想道德基礎，積極扭轉(zhuǎn)基層單位中存在的對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠；一些成員人生觀、價值觀扭曲的現(xiàn)象。

二是體現(xiàn)時代特點，在豐富文化內(nèi)涵上下功夫?；鶎狱h組織領導文化建設應緊跟時代步伐，不斷拓展文化領域、豐富表現(xiàn)形式，滿足群眾需求。一方面應推進傳媒化。堅持把報紙、電視、網(wǎng)絡等群眾身邊的媒體引入基層文化工作，通過企業(yè)辦報、建網(wǎng)站、電視廣告等形式豐富基層文化，充分利用傳媒文化具有傳播迅速、信息量大、覆蓋面廣、形象直觀等特點，大力提升基層文化層次。另一方面應推進信息化。信息化含量的多少標志著文化建設現(xiàn)代化程度的高低?；鶎狱h組織要注重利用手機、電腦等電子產(chǎn)品，拓寬文化工作渠道，使基層文化建設越來越“新”，群眾文化生活越來越“潮”。

三是突出單位特色，在增強服務效能上下功夫?；鶎游幕ぷ鲬獓@單位中心工作做文章，充分發(fā)揮單位文化的服務效能。要結(jié)合單位發(fā)展歷程，挖掘和總結(jié)單位特色文化，使之成為凝聚單位成員的精神源泉，在日常生產(chǎn)生活中，發(fā)揮社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化的感染、引領作用，不斷提高廣大群眾在基層建設中的事業(yè)心、責任感。廣泛開展群眾性文化活動，體現(xiàn)群眾的主題地位和首創(chuàng)精神，增強廣大群眾投身社會實踐的信心和熱情。

陳崢（1984-），西安政治學院研究生管理大隊18隊軍隊政治工作學研究生，主要從事戰(zhàn)時政治工作方向研究。