黨建視野

遼寧沈陽：“特設(shè)黨支部”創(chuàng)新特色基層黨建

江蘇金湖：“點(diǎn)滴好事”讓群眾“越來越滿意”

黨建視野

遼寧沈陽：“特設(shè)黨支部”創(chuàng)新特色基層黨建

“亢秉銓勞模黨支部”、“金秀英關(guān)愛黨支部”……在沈陽市沈河區(qū)大南街道紅巾社區(qū)，有5支以“人名”命名的黨支部。這些“人名”不是家喻戶曉的名人，而是社區(qū)里有威望的老黨員、老勞模、老功臣、老志愿者。

用典型人物命名黨支部，根據(jù)黨員年齡、特長(zhǎng)、工作性質(zhì)等情況，整合資源，打造特點(diǎn)鮮明、黨員支持、居民擁護(hù)的特色品牌黨支部，是沈河區(qū)基層黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉。

作為中組部確定的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，沈河區(qū)是全國基層黨建工作的“沖鋒連”，也是“試驗(yàn)田”。近年來，沈河區(qū)始終以推進(jìn)基層黨建先行示范為己任，積極探索基層黨建創(chuàng)新模式。他們認(rèn)為，老百姓遇到的問題千差萬別，而創(chuàng)新黨建則是解決這千差萬別問題的不二法門。創(chuàng)新是實(shí)事求是的一種延伸，是激發(fā)熱情的一種動(dòng)力，也是永葆活力的一種源泉。

“特設(shè)黨支部”的創(chuàng)立，既為黨員發(fā)揮作用搭建了實(shí)踐平臺(tái)，也帶動(dòng)號(hào)召了更多黨員群眾服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)支部一個(gè)亮點(diǎn)、一個(gè)支部一道風(fēng)景，走出了一條“黨委抓支部、支部聚群眾”的社區(qū)基層黨組織建設(shè)新路子，也樹起了沈河黨建鮮活的品牌和旗幟。

點(diǎn)評(píng)：根深才能葉茂。“特設(shè)黨支部”植根社區(qū)，能產(chǎn)生更為強(qiáng)大的合力，結(jié)出豐碩的成果。

江蘇金湖：“點(diǎn)滴好事”讓群眾“越來越滿意”

在全面推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程中，江蘇省金湖縣堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，從群眾最不滿意的“點(diǎn)滴”小事抓起、改起，并通過開展系列活動(dòng)和健全完善工作機(jī)制，讓群眾越來越滿意。

廣開言路，關(guān)注群眾“不滿意”。一是開門納諫，真心征求意見；二是上門問需，真情化解民憂；三是敞門整改，真誠接受監(jiān)督。

活動(dòng)引領(lǐng)，爭(zhēng)取群眾“較滿意”。一是崗位練兵，增強(qiáng)服務(wù)技能；二是“三亮”行動(dòng)，提升服務(wù)水平；三是典型示范，營造服務(wù)氛圍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

機(jī)制推進(jìn)，追求群眾“更滿意”。一是綜合評(píng)議促提高，在窗口單位安裝多功能評(píng)價(jià)儀70臺(tái)，主動(dòng)接受群眾評(píng)議；二是嚴(yán)格督查提效能，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班、值班制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的督查；三是健全制度抓長(zhǎng)效，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化和規(guī)范化，不斷提升群眾滿意度。

（志 慧）

點(diǎn)評(píng)：群眾利益無小事，只有心中有群眾，服務(wù)有方向，工作有目標(biāo)，才能讓群眾越來越滿意。

江蘇鹽城：“七一工作法”促縣委書記抓黨建

近年來，江蘇省鹽城市針對(duì)部分縣委書記存在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨建工作”的現(xiàn)象，積極探索實(shí)行縣委書記抓黨建的“七一工作法”，即簽一份責(zé)任書、抓一批聯(lián)系點(diǎn)、辦一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目、組織一次研討、上一堂黨務(wù)課、召開一次推進(jìn)會(huì)、進(jìn)行一次述職，切實(shí)把縣委書記的管黨責(zé)任具體化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)了縣委書記“兩手抓、兩手硬”。

鹽城市從強(qiáng)化縣委書記的管黨責(zé)任入手，全面實(shí)行了黨建工作目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化管理、科學(xué)化推進(jìn)、數(shù)字化考評(píng)。每年年初，組織各縣（市、區(qū)）委書記與市委簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各地當(dāng)年基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求和推進(jìn)措施。這份責(zé)任書的最大特點(diǎn)是讓黨建工作實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目化管理”，把全年的黨建工作任務(wù)直接轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施項(xiàng)目，按照創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、常規(guī)項(xiàng)目三大類若干個(gè)子項(xiàng)，跟蹤管理推進(jìn)。

“七一工作法”要求，縣委書記每年必須申辦一個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。從最初簽訂責(zé)任書開始，就通過黨報(bào)、黨建網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄等予以公開，接受群眾監(jiān)督。在推進(jìn)過程中，還注意采取工作通報(bào)、會(huì)議通報(bào)、媒體公示等辦法，公布各地基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況，及時(shí)加強(qiáng)督查。著眼于推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)，市委還組織開展了創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比競(jìng)賽、重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩、常規(guī)項(xiàng)目互查互評(píng)等活動(dòng)，對(duì)重視程度不夠、推進(jìn)措施不力、群眾滿意率不高的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：縣委書記是縣級(jí)黨委抓黨建工作的第一責(zé)任人，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中居于核心地位，起著關(guān)鍵作用。江蘇鹽城實(shí)行“七一工作法”，明顯改變了部分縣委書記“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨建工作”的現(xiàn)象。

山東臨朐：“聯(lián)村聯(lián)戶”心連心

山東省臨朐縣在機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位部門中廣泛開展了“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”主題實(shí)踐活動(dòng)，宣傳惠民政策、化解矛盾糾紛，解決生活困難、維護(hù)合法權(quán)益，贏得了廣大基層群眾的一致認(rèn)可和廣泛贊賞。

建立健全群眾訴求暢通表達(dá)機(jī)制，身子沉下去、民情納上來。安排機(jī)關(guān)干部、公安干警、醫(yī)生和人民教師，實(shí)現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)戶工作的無遺漏、全覆蓋。廣大機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持安下心來、沉下身去，走到聯(lián)系戶的田間地頭、院落廳堂，走進(jìn)百姓的心坎里。

建立健全群眾糾紛綜合調(diào)處機(jī)制，和諧帶下去、民怨化解開。各部門、各單位對(duì)于所聯(lián)系包幫的村居，經(jīng)常與兩委干部，尤其是村級(jí)調(diào)解員，進(jìn)行面對(duì)面的溝通，隨時(shí)了解村里的大事小情，掌握仍然存在哪些疑難糾紛、復(fù)雜矛盾和信訪老戶。

建立健全群眾困難聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，實(shí)事送下去、民心聚起來。始終把解決群眾實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)生活困難作為聯(lián)系群眾、增進(jìn)感情的重要內(nèi)容。廣大機(jī)關(guān)干部在開展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)中，幫助農(nóng)戶聯(lián)系生產(chǎn)物資，提供就業(yè)渠道、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能，給予力所能及的資金支持，幫助辦理養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)、輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、介紹婚戀交友等等。

建立健全群眾權(quán)益立體保障機(jī)制，法律傳下去、民權(quán)維護(hù)好。對(duì)于所聯(lián)系群眾中的部分弱勢(shì)群體，千方百計(jì)、盡心盡力維護(hù)好他們的合法權(quán)益，確保廣大弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到實(shí)實(shí)在在的保障。

（馮文濤）

點(diǎn)評(píng)：真誠地與群眾打成一片，才能使黨委政府真正成為基層群眾的“主心骨”和“頂梁柱”。

上海市奉賢區(qū)桃園村：“難點(diǎn)村”變“幸福村”

上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)桃園村，由江蘇海門和本市崇明、祁東、南匯、川沙等移民組成，是典型的移民村。移民由于語言不通、各自為陣，老死不相往來，歷次換屆選舉都出現(xiàn)問題，村支書換了一個(gè)又一個(gè)，難點(diǎn)村由此得名。近年來，桃園村以群眾文體活動(dòng)助推新農(nóng)村建設(shè)，走出了一條文化育人、文化興村的新路。

一唱滬劇“拉人”。村里幾個(gè)滬劇愛好者自發(fā)組隊(duì)，在偏僻的鄉(xiāng)村搭起了戲臺(tái)。盡管演出場(chǎng)地狹小，但村民熱情很高，雙休日更是里三層外三層擠得水泄不通。村黨支部就幫滬劇小組搭平臺(tái)，給他們打“場(chǎng)子”，開“方子”，籌“票子”，找“搭子”。從滬劇演唱開始，融入小品、相聲、快板等多種表現(xiàn)形式，硬是把熱衷于“筑長(zhǎng)城”的村民從麻將桌上給拉了出來。

二唱身邊先進(jìn)事“聚人”。村黨支部邀請(qǐng)村里的老黨員、老干部，退休回鄉(xiāng)的老教師、老醫(yī)生等組成創(chuàng)作小組，把桃園人耳熟能詳?shù)恼鎸?shí)故事寫成了劇本，深受村民的喜愛。

三唱政策“說服人”。在推進(jìn)國家電網(wǎng)動(dòng)遷工作中，村里編寫了小品《動(dòng)遷》，把“三個(gè)不吃虧”的動(dòng)遷政策講清楚、說明白，引導(dǎo)村民支持重大工程建設(shè)，還發(fā)動(dòng)群眾文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)做村民思想工作，最終順利完成了桃園村的動(dòng)遷工作。黨支部又成立了乒乓隊(duì)、空竹隊(duì)、腰鼓隊(duì)等體育團(tuán)隊(duì)，使村民各取所需、各得其所。

今日的桃園村，得益于黨的惠民利民政策和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，摘掉了“貧困村”、“難點(diǎn)村”的帽子，成為新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

（奉 組）

點(diǎn)評(píng)：以文化為抓手，助推新農(nóng)村建設(shè)，吸引力更強(qiáng)，效果更好。

甘肅酒泉市肅州區(qū)：著力破解失地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展難題

為從根本上解決失地農(nóng)民“搬得出、穩(wěn)得住、再就業(yè)”的問題，甘肅省酒泉市肅州區(qū)堅(jiān)持解除失地農(nóng)民后顧之憂，增強(qiáng)失地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展能力。具體做法是：

思想上扶“志”，在立志助推上下工夫，幫助失地農(nóng)民樹立信心，大膽創(chuàng)業(yè)就業(yè)；就業(yè)上強(qiáng)“技”，在搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上下工夫，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持；服務(wù)上解“困”，在提升服務(wù)效果上下工夫，通過向被征地農(nóng)民發(fā)放黨員聯(lián)系跟蹤服務(wù)卡，將培訓(xùn)與黨組織服務(wù)關(guān)愛結(jié)合起來，真正做到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（甘 創(chuàng)）

點(diǎn)評(píng)：破解失地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展的難題，有利于農(nóng)村基層的穩(wěn)定與發(fā)展。