“三公”透明是監(jiān)督執(zhí)政者的試 金 石

截至7月18日，中央98個(gè)部門中有30個(gè)根據(jù)國務(wù)院的要求，首次公開了2010年度“三公經(jīng)費(fèi)”，輿論在緊盯著剩下68個(gè)部門的動作。盡管輿論對一些部門公布的速度和數(shù)據(jù)質(zhì)量存有質(zhì)疑，但在中國輿論監(jiān)督不斷鞏固的今天，這不太可能成為曇花一現(xiàn)的游戲。它很可能是中國政務(wù)公開的一個(gè)里程碑，也是中國政治體制改革具有實(shí)質(zhì)意義的舉措。

由人民監(jiān)督執(zhí)政者，尤其監(jiān)督執(zhí)政者怎么花錢，我們談了很多年，現(xiàn)在到了動真格的時(shí)候。誠然，今天我們所看到的只是一個(gè)啟動，改革改到政府自己的頭上，我們似乎可以看到一些政府機(jī)關(guān)難受的表情。一些部門精心選擇公布時(shí)間，公布的數(shù)據(jù)也比較粗糙，明顯不如國家審計(jì)署的報(bào)告細(xì)致、規(guī)范。但這是公眾看到的第一批“三公經(jīng)費(fèi)”報(bào)告，這一次不細(xì)致，下一次就必須細(xì)致，輿論監(jiān)督的規(guī)律就是對每一個(gè)疑點(diǎn)和模糊處都緊追不放。這次變化在告訴我們，政府的政務(wù)公開是不可阻擋的大趨勢。

政府部門的財(cái)務(wù)曾經(jīng)被列入“國家機(jī)密”，未來它終將成為最公開的東西，甚至比商品的價(jià)格還容易查詢。這條透明的“廉政快速通道”將拉動一系列公開透明的“項(xiàng)目”，并將深刻改變中國人對公權(quán)力的認(rèn)識，使民主從口號變成實(shí)實(shí)在在的東西。

從古至今，中國社會的監(jiān)督方向基本是自上而下的，高層官員監(jiān)督普通官員，普通官員監(jiān)督黎民百姓。民主的發(fā)展正把監(jiān)督的方向顛倒過來，它假設(shè)所有官員都有不廉潔的潛在可能，人民的無數(shù)雙眼睛終將把每一個(gè)官員都看得緊緊的。

希望公布“三公經(jīng)費(fèi)”能迅速從中央各部委向各級地方政府普及。中國地方政府部門浩繁，它們與民眾的直接接觸更多，平時(shí)引發(fā)的意見也比較大?？梢哉f，地方基層政府，才是中共執(zhí)政的一個(gè)個(gè)真正支點(diǎn)，它們既是執(zhí)政黨形象和影響力的樹冠，也是它的根。

圍繞“三公經(jīng)費(fèi)”的改革推進(jìn)，將是中共能否解決監(jiān)督問題的試金石。 （據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》)