《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見》問答

2011年7月8日，《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見》 （以下簡稱《意見》）下發(fā)。為了更好地使廣大職工了解有關(guān)精神，本欄編輯特請文件起草人員對《意見》進(jìn)行解讀。

問：《意見》對于新時(shí)期加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)有何重大意義？

答：加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是全面改善民生的重要舉措，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)我省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地全面振興具有重要戰(zhàn)略意義。特別是第一次以省委、省政府的名義下發(fā)《意見》，充分體現(xiàn)了黨和政府對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系重要性的認(rèn)識。

問：新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體要求是什么？

答：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的一系列指示精神，緊緊圍繞遼寧全面振興大局，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為原則，以解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的突出問題為突破口，以建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，以開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)為載體，逐步建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國特色社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)遼寧科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展新突破提供重要保障。

問：新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要任務(wù)是什么？

答：到“十二五”末，全省勞動(dòng)合同制度建設(shè)達(dá)到全覆蓋，已建工會的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%。多層次的工資集體協(xié)商制度普遍建立，已建立工會的企業(yè)全面推行工資集體協(xié)商制度，企業(yè)職工工資年均增長10%以上；社會保險(xiǎn)覆蓋面范圍不斷擴(kuò)大，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工人人享有社會保險(xiǎn)；勞動(dòng)用工備案制度普遍建立，企業(yè)各項(xiàng)民主管理制度進(jìn)一步健全，勞動(dòng)爭議處理制度進(jìn)一步完善，企業(yè)文化建設(shè)不斷發(fā)展，勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工休息休假等制度得到有效落實(shí)。全省80%以上的企業(yè)達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國有及國有控股企業(yè)要達(dá)到90%。

.問：《意見》在維護(hù)職工利益，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方面采取了哪些具體措施？

答：《意見》共分7個(gè)部分，24條。第一部分明確提出了新時(shí)期加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。第二部分通過加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)和制度建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)配套體系。第三部分通過依法規(guī)范用工制度，不斷提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，完善企業(yè)工資分配調(diào)控機(jī)制，建立多層次的職工工資集體協(xié)商機(jī)制，使職工的切身利益得到保障。第四部分通過建立和完善勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制、勞動(dòng)爭議預(yù)警機(jī)制和勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制三大體系建設(shè)，確保勞動(dòng)關(guān)系矛盾不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。第五部分通過強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)困難職工服務(wù)幫扶體系建設(shè)，健全勞動(dòng)爭議法律援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對職工幫扶工作常態(tài)化、長效化。第六部分通過深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，營造和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的軟環(huán)境，使職工有尊嚴(yán)生活和體面勞動(dòng)。第七部分是切實(shí)加強(qiáng)對和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方配合、工會推動(dòng)、企業(yè)和職工參與”的工作格局，對職工合法權(quán)益進(jìn)行多層次、全方位、全過程維護(hù)。