以全新視角把握廉政文化建設(shè)的時(shí)代脈搏

■中共平遙縣委常委、紀(jì)委書(shū)記 王潤(rùn)明

以全新視角把握廉政文化建設(shè)的時(shí)代脈搏

■中共平遙縣委常委、紀(jì)委書(shū)記 王潤(rùn)明

黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出了“要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”，中紀(jì)委等六部門(mén)不久前又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，廉政文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義日益凸顯。順勢(shì)而動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)拓文化建設(shè)的嶄新局面，我們必須擺脫就廉政文化建設(shè)搞廉政文化建設(shè)的傳統(tǒng)思維，從促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值體系和引深反腐倡廉建設(shè)的角度，來(lái)科學(xué)審視、全面把握廉政文化建設(shè)的方針政策、策略思路及措施辦法。

一、認(rèn)清新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位

客觀分析當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，可以用“兩個(gè)依然”來(lái)概括，即形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。深入剖析現(xiàn)階段腐敗分子的墮落軌跡可知，造成當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因是多方面的，既有市場(chǎng)機(jī)制不完善的因素，又有拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕黨員干部的因素。值得深思的是，某些地方某些領(lǐng)導(dǎo)干部信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，他們認(rèn)為廉潔的干部是“傻”且“沒(méi)本事”；更有甚者，把辦事送禮奉為行為準(zhǔn)則。對(duì)此，中央提出“三個(gè)更加注重”和構(gòu)建懲防體系的反腐倡廉建設(shè)要求，無(wú)疑是一劑良藥，而積極弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化已成為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。廉政文化以祟尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚于一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。此長(zhǎng)彼必消，用廉政文化擠壓腐敗的生存空間，是一個(gè)值得各級(jí)黨委、政府和反腐倡廉機(jī)構(gòu)、思想政治工作者在推進(jìn)反腐倡廉工作中深入研究的課題。

二、理清廉政文化建設(shè)的三個(gè)辯證關(guān)系

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不但要有飽滿(mǎn)的熱情，更需要有理性的頭腦，切實(shí)解決好以下三方面的關(guān)系。

一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。胡錦濤總書(shū)記提出“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，要大力弘揚(yáng)“八種良好風(fēng)氣”，這既體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，又體現(xiàn)了批判繼承的汲取意識(shí)，是當(dāng)前廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從某種程度講，博大精深的中華文化蘊(yùn)育著豐厚的廉政文化，它需要我們有善于拿來(lái)的智慧和敢于拿來(lái)的勇氣。從舜告誡官員要“直而清、簡(jiǎn)而廉”，到孔夫子指出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，《尚書(shū)》呼吁“民為邦本，本固邦寧”，再到孫中山提出“天下為公”，這些言論都滲透著極為豐富的“德政、民本”等廉政思想。歷代清官廉吏“為官一任、造福一方”、“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”的德行，時(shí)至今日還有相當(dāng)?shù)慕逃饬x。在充分挖掘并賦予這份遺產(chǎn)嶄新的時(shí)代內(nèi)涵和鮮明的廉政特色方面，平遙縣依托古縣衙開(kāi)發(fā)廉政教育基地是一個(gè)成功的范例。

二是主體與對(duì)象的關(guān)系。黨員干部是廉政文化建設(shè)的對(duì)象。而廉政文化建設(shè)是在廣大人民群眾對(duì)反腐倡廉的強(qiáng)烈期待中誕生的，是在不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景人群的廣泛支持和參與下蓬勃發(fā)展的，因此廉政文化建設(shè)的主力軍是群眾，生力軍也是群眾。具體講，一方面，群眾中蘊(yùn)藏著深厚的文化資源，是開(kāi)展廉政文化建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉；另一方面，只有將廉政文化深植民心，才能在群眾中形成廉政文化強(qiáng)勢(shì)。如果不能把基層群眾對(duì)反腐敗事業(yè)的關(guān)注熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，化作參與廉政文化建設(shè)的持久動(dòng)力，那么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和文化部門(mén)的單打獨(dú)斗即使搞得再熱鬧，也只是曇花一現(xiàn)。

三是形式與內(nèi)容的關(guān)系。廉政是就內(nèi)容而言，文化是就形式而言，兩者互為表里。用文化的形式實(shí)施廉政教育，是廉政文化建設(shè)的根本要求。對(duì)此，我們要從兩方面入手：一是以文化的方式，改變灌輸式的廉政教育習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)廉政文化教育方式的學(xué)習(xí)與研究；二是注重廉政內(nèi)容與形式的結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，避免“兩張皮”的做法。近年來(lái)，平遙縣在廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)中推行發(fā)送廉政短信、發(fā)放“廉政口袋書(shū)”、舉辦廉政文藝晚會(huì)、開(kāi)辟廉政公益廣告、開(kāi)通平遙廉政網(wǎng)、打造黨員干部網(wǎng)上反腐倡廉精神家園等，體現(xiàn)了我們?cè)诹幕ㄔO(shè)中重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的方針，重有效載體和人性化教育的策略，切實(shí)端正了全縣黨員干部的從政思想、筑牢了拒腐防變的思想防線(xiàn)。

三、謀創(chuàng)廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”新局面

廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的基礎(chǔ)工作，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)行之有效的廉政文化“六進(jìn)”寶貴經(jīng)驗(yàn)，將廉政文化建設(shè)推向一個(gè)全新高度。

在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)方面。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，積極推行廉政承諾制度，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政文化精品示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要將廉政文化建設(shè)融入單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及文明型、效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建過(guò)程之中，著力培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌和廉潔從政行為舉止，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

在廉政文化進(jìn)社區(qū)方面。要加大硬件建設(shè)力度，在社區(qū)設(shè)立廉政知識(shí)展牌，開(kāi)辟廉政宣傳專(zhuān)欄，張貼廉政宣傳畫(huà)和廉政公益廣告，舉辦廉政電影放映和廉政文藝演出，使廉政文化自覺(jué)融入社區(qū)群眾的日常生活和行為習(xí)慣之中，做到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲。

在廉政文化進(jìn)學(xué)校方面。要深入開(kāi)展以“知榮、明恥、愛(ài)廉”為主題的校園文化創(chuàng)建活動(dòng)，重視德育教學(xué)和反腐倡廉理論培訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開(kāi)展廉政教育中的示范引導(dǎo)作用。要突出“胸懷大志、為民為公”理想信念教育，“誠(chéng)信、責(zé)任、正直”道德品質(zhì)教育，“清廉、節(jié)儉、自律”傳統(tǒng)美德教育，“公正、民主、守法”法制意識(shí)教育，“規(guī)則、程序、公平”監(jiān)督意識(shí)教育，培養(yǎng)青少年知榮明恥、誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)守紀(jì)律的道德情操，增強(qiáng)道德認(rèn)知能力和判斷能力。

在廉政文化進(jìn)家庭方面。按照“溫馨、平安、助廉”的主題要求，大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。特別是黨員干部要按照《廉政準(zhǔn)則》要求，管好身邊人身邊事。

在廉政文化進(jìn)農(nóng)村方面。在做大做強(qiáng)“一標(biāo)一欄一大院”品牌的同時(shí)，要以“創(chuàng)業(yè)、民主、崇廉”為主題，積極籌備舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的廉政文化活動(dòng)，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)、民主管理政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)，激發(fā)廣大群眾參與廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

在廉政文化進(jìn)企業(yè)方面。以“誠(chéng)信、守法、尊廉”為主題，鼓勵(lì)企業(yè)將廉政文化融于企業(yè)文化建設(shè)之中，引導(dǎo)企業(yè)人員廉潔從業(yè)，教育企業(yè)人員自覺(jué)抵制各類(lèi)商業(yè)賄賂。