檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展淺議

徐 穎

（哈市房地產(chǎn)交易中心 150000）

檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展淺議

徐 穎

（哈市房地產(chǎn)交易中心 150000）

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)90年代提出的一個(gè)新的發(fā)展觀。已成為中華民族興旺發(fā)達(dá)、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不斷向前的必由之路。檔案事業(yè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提信息服務(wù)、維護(hù)黨和國(guó)家真實(shí)歷史面貌的雙重任務(wù)，必然要在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)也在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中求得自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

檔案事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)文化事業(yè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著密切的聯(lián)系，它們之間相互依賴(lài)、相互制約又相互促進(jìn)?！稒n案法》確定的檔案定義是：“過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄”。由此可見(jiàn)，檔案是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的信息資源，是經(jīng)濟(jì)決策的重要科學(xué)依據(jù)。因此，檔案事業(yè)的發(fā)展，必然要融入到全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的整體規(guī)劃當(dāng)中，并占有一席之地。以可持續(xù)發(fā)展的思想來(lái)理解，檔案的信啟、服務(wù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為檔案事業(yè)提供了物質(zhì)保障并拓展了發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展空間。而檔案事業(yè)的發(fā)展又積累了更多的檔案資源，為后人的發(fā)展提供了更加豐富的可利用信息，保證了發(fā)展的可持續(xù)性。

二、檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主方向

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，我們把環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、資源管理等實(shí)施“可持續(xù)”職能的部門(mén)叫做“保護(hù)”部門(mén)，把直接生產(chǎn)部門(mén)、接近生產(chǎn)部門(mén)和決策中主要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)即實(shí)施“發(fā)展”職能的部門(mén)叫做“發(fā)展”部門(mén)。檔案部門(mén)在這其中似乎沒(méi)有位置，但它的作用卻不容忽視。我們知道，“發(fā)展”離不開(kāi)檔案，”保護(hù)”也離不開(kāi)檔案，無(wú)論發(fā)展和保護(hù)都要以檔案作為科學(xué)決策的依據(jù)。因此，檔案部門(mén)的實(shí)際作用應(yīng)該是調(diào)控“發(fā)展”和“保護(hù)”的杠桿。

發(fā)展是“可持續(xù)發(fā)展”概念中的主題。也是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家能夠達(dá)到共識(shí)的主要原因。因此，發(fā)展也是我國(guó)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的主題。也是鄧小平同志所說(shuō)的“發(fā)展才是硬道理”。我國(guó)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也必須以發(fā)展為主題，在保證可持續(xù)的前提下，把重心放在發(fā)展上。這既符合我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也符合我國(guó)檔案事業(yè)的國(guó)情。檔案事業(yè)是從屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)服務(wù)性行業(yè)，這一地位決定了它的發(fā)展出路必須是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們注重的是效益，只有做好信啟、服務(wù)，才能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只有做好信息服務(wù)，才能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只有見(jiàn)到了效益，才會(huì)得到社會(huì)的承認(rèn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，形成一個(gè)良好的檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，使檔案事業(yè)能夠納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。疏通檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，為檔案事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，同時(shí)，通過(guò)服務(wù)，把檔案信息轉(zhuǎn)化為商品，增加收入，彌補(bǔ)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。因此，檔案事業(yè)只有通過(guò)服務(wù)求發(fā)展，通過(guò)發(fā)展求完善，從而保證可持續(xù)發(fā)展。

三、檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

在現(xiàn)階段，由于存在著重復(fù)歸檔、盲目接收等問(wèn)題，使進(jìn)館檔案的質(zhì)量不高，有重要價(jià)值的檔案不多，有鮮明特色的檔案不多，能夠直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的檔案不多。我國(guó)在檔案的保護(hù)、現(xiàn)代化管理和現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用等方面，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ａ硗?，由于種種原因還存在著經(jīng)費(fèi)不足缺乏物質(zhì)保障的問(wèn)題，法制不健全的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題等等。據(jù)此，在我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，為了保證檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)著重解決好以下幾方面問(wèn)題：

第一，必須進(jìn)一步完善檔案法制建設(shè)。法制建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的保證，完善檔案立法是當(dāng)務(wù)之急，檔案行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也刻不容緩。

第二，必須加強(qiáng)檔案機(jī)構(gòu)和檔案隊(duì)伍建設(shè)。檔案機(jī)構(gòu)是檔案事業(yè)的組織依托，檔案隊(duì)伍建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

第三，必須做好收集和保管工作。做好檔案的收集和保管工作，是為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效服務(wù)的重要基礎(chǔ)，是保證檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

第四，必須加快推進(jìn)現(xiàn)代化管理的步伐。加快現(xiàn)代化建設(shè)，是迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的一個(gè)重要舉措。檔案部門(mén)必須有超前意識(shí)，以發(fā)展的眼光，大膽采用和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理設(shè)備和先進(jìn)的管理方法，如電子計(jì)算機(jī)、縮微設(shè)備等。應(yīng)用現(xiàn)代的管理理論、管理方法和管理技術(shù)，對(duì)檔案工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，提高整體服務(wù)功能和服務(wù)水平，為我國(guó)有效實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。