□祿勸縣湯郎鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣中心 651508 李會忠
目前,我國的農業(yè)和農村經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的歷史時期,農業(yè)工作的著力點已轉移到調整和優(yōu)化農業(yè)結構、提高農產(chǎn)品質量和效益、努力增加農民收入上來。在這個由傳統(tǒng)自給農業(yè)向現(xiàn)代商品農業(yè)轉變的時期,對農技推廣工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過對一些農村的調查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的農技推廣工作與農業(yè)面向市場經(jīng)濟和大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不相適應,一是注重技術推廣而忽視市場指導和信息服務;二是注重常規(guī)技術而忽視產(chǎn)業(yè)技術;三是注重普遍指導而忽視區(qū)域經(jīng)濟的分類指導;四是注重技能培訓而忽視素質培訓。農技推廣工作較難解決的是種什么、怎么種、賣給誰、如何形成產(chǎn)業(yè)增加收入等問題。因此,為適應農業(yè)發(fā)展新的歷史階段的需要,農技推廣應加強以下幾項工作。
在農副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下,農戶增收的愿望十分強烈,但農民對市場經(jīng)濟表現(xiàn)出畏懼和盲從的心理,一方面,是“怕”字當頭,對一些好的種植項目不敢嘗試。缺乏對市場的開拓意識、競爭意識和風險意識,大面積土地進行傳統(tǒng)作物種植,造成重茬嚴重,連年減產(chǎn);另一方面是項目選擇盲從,看人家種什么自己就種什么。農民對市場的畏懼和盲從,從根本上說是市場信息和反饋機制的不健全造成的,或者說農民無法得到市場信息。農業(yè)服務部門應承擔起為農民提供信息服務的職責,把它納入到農技推廣的范疇。一是各級農業(yè)部門特別是縣、鄉(xiāng)兩級應以數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)為依托,配備專門人才組成信息咨詢服務機構,建立信息服務體系;二是從省到縣要增加投入,建立計算機網(wǎng)絡,為農民提供種植、養(yǎng)殖等市場供求預測的信息服務和指導;三是在對農民培訓農業(yè)技術的同時,向農民發(fā)布市場信息和講解市場營銷方面的基礎知識,培養(yǎng)農民市場經(jīng)濟意識,引導農民種植。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一。各地實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)不盡相同,應該加強這些支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農業(yè)技術推廣工作。這方面我們的農技推廣工作顯得力不從心。一方面是人才缺乏。農業(yè)技術推廣工作的重點一直都是糧油生產(chǎn),而從事經(jīng)濟作物和特種種植的技術員很少。另一方面,經(jīng)濟作物的綜合配套技術不完善,缺乏農業(yè)技術標準和生產(chǎn)規(guī)程。如生產(chǎn)“無公害”蔬菜、藥材等就沒有明確的農業(yè)技術標準和生產(chǎn)規(guī)程。加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)農技推廣,一是要轉變觀念。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要什么技術,我們就要研究、示范和推廣什么技術。當前要將主要從事糧油生產(chǎn)的技術推廣轉移到支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術推廣,拓寬農技推廣工作的范圍。二是培養(yǎng)人才。要鼓勵廣大農技推廣人員投入到新的產(chǎn)業(yè)技術推廣中去,通過試驗示范,知識更新,逐步成為新產(chǎn)業(yè)的行家里手。三是加強綜合配套技術的推廣。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)技術推廣是一個綜合配套的技術推廣,包括耕作制度、品種的選擇、栽培模式、配方施肥、植物保護等,需要對現(xiàn)有的應用研究成果進行區(qū)試、熟化和轉化,促進技術集成和組合,形成農業(yè)技術標準和生產(chǎn)規(guī)程。將一套綜合的、標準化的技術完整地推廣給農民,使其實現(xiàn)分戶經(jīng)營,規(guī)模種植,形成一個產(chǎn)業(yè)。農技推廣工作中農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)技術推廣有無限廣闊的領域。
很多地方有較好的經(jīng)濟基礎,但就是上不了項目或上了項目搞不成規(guī)模,這關鍵是缺乏農民帶頭人,缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。
傳統(tǒng)的農技推廣工作一是開培訓會,二是搞現(xiàn)場示范。一個鄉(xiāng)或一個村召集起幾十人至幾百人在一起,講一講課,做一個示范現(xiàn)場就算培訓了技術。由于所來的人文化程度參差不齊,接受能力不一致,時間又短,聽得似是而非,看的模模糊糊,加之第一次受訓人員不固定,技術就很難落實到位。對此,農技推廣工作應重點放在農民帶頭人的培訓上,將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上。如在每個村選擇3~5名文化程度高、熱愛農業(yè)生產(chǎn)的農民,進行一個生長季節(jié)、一門專業(yè)技術的培訓,這樣就培養(yǎng)了一批專業(yè)的農民技術員。第二年再進行一些后續(xù)行動,就培養(yǎng)了一批農業(yè)的帶頭人。在此基礎上,組建起專業(yè)技術協(xié)會。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農民自己的合作經(jīng)濟組織。具體工作中,一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、部門創(chuàng)辦、村社集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農民實際困難開展多形式的服務活動,產(chǎn)銷結合服務型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大,需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制,促進其健康、有序發(fā)展;進行資金扶持,重點用于技術改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進典型,通過典型、示范帶動來引導發(fā)展。