江蘇省普通高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀研究

楊家坤，張曉俠

（中國礦業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

實(shí)驗(yàn)與調(diào)查

江蘇省普通高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀研究

楊家坤，張曉俠

（中國礦業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、調(diào)查訪問、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，對當(dāng)前江蘇省普通高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)主要涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn) 》、課外體育活動(dòng)、體育課教學(xué)等5個(gè)方面的情況進(jìn)行了調(diào)查分析，對尚存的問題提出了建議，旨在為進(jìn)一步開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的理論與實(shí)踐研究提供參考，為相關(guān)部門提供一些信息。

江蘇?。黄胀ǜ咝＃魂柟怏w育運(yùn)動(dòng)

為了全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)青少年學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降的趨勢，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，2006年12月23日教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》，2007年5月7日中共中央、國務(wù)院下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》等一系列有關(guān)陽光體育的政策，在全國億萬學(xué)生中掀起了群眾性體育鍛煉的熱潮，江蘇省各高校也都在積極探索開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的有效途徑和形式。

陽光體育運(yùn)動(dòng)以“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)，以全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、課外體育活動(dòng)、體育課教學(xué)等5大方面14個(gè)小項(xiàng)的工作。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以江蘇省普通高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法根據(jù)本文的研究目的和內(nèi)容，查閱高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)文件和這一領(lǐng)域的研究成果，對其進(jìn)行整理歸類，為本文提供理論支持。

1.2.2 問卷調(diào)查法采用隨機(jī)抽樣的方法，從全省抽取40所普通高校進(jìn)行調(diào)查研究，對高校的體育部負(fù)責(zé)人、體育教師、學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問卷。

1.2.3 訪談法對省教育廳體衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)、部分高校校長以及高校體育部門負(fù)責(zé)人共l5人進(jìn)行了訪談，了解高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的情況和存在的問題。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法將調(diào)查的所有數(shù)據(jù)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSSl1.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 江蘇省高校對陽光體育運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和營造輿論氛圍情況

全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)以來，江蘇省高校對陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的要求反應(yīng)很快。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在接到陽光體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的文件后，76%的高校成立以校長牽頭的陽光體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，體育部門和共青團(tuán)組織也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，89%的高校制定了實(shí)施計(jì)劃，83%的高校通過校宣傳欄、校報(bào)、網(wǎng)站等多種形式大力宣傳陽光體育運(yùn)動(dòng)，以“健康第一”“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄”“每天鍛煉3小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等為口號，廣泛傳播健康理念，使師生對陽光體育運(yùn)動(dòng)有了進(jìn)一步的了解，學(xué)校對體育工作更加關(guān)注，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉的熱情，喜人的局面令每一位體育工作者感到由衷地欣慰。由此可見，江蘇省高校各級領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識到了開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的重要性，認(rèn)識到現(xiàn)階段學(xué)生體質(zhì)下降的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和改善體質(zhì)健康狀況的緊迫性。

遺憾的是，隨著時(shí)間的推移，這種風(fēng)風(fēng)火火的局面慢慢地平息下來。調(diào)查中，52%的教師認(rèn)為陽光體育運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)和口號正在漸漸淡化，制定的實(shí)施計(jì)劃也因各種原因不斷打折扣；只有36%的高校每年對陽光體育有專項(xiàng)撥款，78%的高校還沒有建立評比表彰制度，沒有對陽光體育運(yùn)動(dòng)開展比較好的學(xué)院（系）和個(gè)人給予表彰。這說明江蘇省高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)還缺乏長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

2.2 江蘇省高校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況

2007年5月，在總結(jié)完善《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的基礎(chǔ)上，正式命名、頒布了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，它是國家對學(xué)生體質(zhì)健康方面的基本要求。江蘇省高校的體質(zhì)健康測試工作做得較好，在調(diào)查的高校中，所有高校每年都進(jìn)行全校的學(xué)生體質(zhì)健康測試，并把測試結(jié)果及時(shí)反饋給學(xué)生，91%的高校能按教育部要求上報(bào)測試數(shù)據(jù)。但有45%的高校沒有建立學(xué)生體質(zhì)健康登記檔案，42%的高校沒有把學(xué)生健康素質(zhì)作為評價(jià)學(xué)生績優(yōu)與否的重要指標(biāo)。在實(shí)際交流中還發(fā)現(xiàn)，有的高校為了片面追求優(yōu)秀率或及格率，在測試中沒按要求嚴(yán)格把關(guān)，極個(gè)別的高校存在數(shù)據(jù)造假等現(xiàn)象，使得測試數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，對上報(bào)后的全國數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)造成不良影響。

另外，有57%學(xué)生反映現(xiàn)行的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中部分項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)較低，如長跑耐力類（男生的1000米、女生800米），絕大部分學(xué)生很容易就能達(dá)標(biāo)，不能激發(fā)學(xué)生鍛煉的興趣和積極性；33%的學(xué)生認(rèn)為個(gè)別項(xiàng)目如“引體向上”標(biāo)準(zhǔn)過高，沒有考慮對不及格學(xué)生應(yīng)當(dāng)有一個(gè)鍛煉提高的過程；30%的教師認(rèn)為《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》沒有過多選用可用于鍛煉的內(nèi)容和項(xiàng)目，而是提出通過體育課中的教學(xué)內(nèi)容來促進(jìn)學(xué)生積極鍛煉，由于有的高校體育課教學(xué)對身體素質(zhì)內(nèi)容缺乏明確的要求，這在一定程度上也影響了學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

2.3 江蘇省高校開展課外體育活動(dòng)情況

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育課的補(bǔ)充和延續(xù)，是校園體育文化的重要載體，對推動(dòng)陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展和實(shí)施具有重要作用。調(diào)查顯示，55%的高校實(shí)施早操鍛煉制度，有一整套考勤、檢查、考核與評優(yōu)掛鉤等項(xiàng)管理措施，收到了良好的效果，但不少高校只是一年級學(xué)生出早操，高年級學(xué)生不出。實(shí)際上，參加早鍛煉只要強(qiáng)度適中，不僅能培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣，而且還能保證學(xué)校正常生活和教學(xué)秩序，增進(jìn)學(xué)生健康，提高學(xué)習(xí)效果。此次調(diào)查的高校沒有一所大學(xué)組織大課間體育活動(dòng)，對于早鍛煉和大課間體育活動(dòng)，作為校方應(yīng)當(dāng)組織和倡導(dǎo)。

調(diào)查中，85%的高校成立了學(xué)生體育社團(tuán)或體育俱樂部，并組織和開展豐富多彩的體育活動(dòng)和競賽，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大學(xué)生到操場上、到陽光下、到大自然中去鍛煉身體，強(qiáng)健體魄；在保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的情況上，雖然只有30%高校給學(xué)生安排了每天課外鍛煉的固定時(shí)間，但有87%的高校能保證每個(gè)學(xué)生每周有3次不少于1小時(shí)的鍛煉時(shí)間；76%的高校調(diào)整了群體活動(dòng)計(jì)劃，增添了一些集體項(xiàng)目和具有地方特點(diǎn)、民族特色的活動(dòng)項(xiàng)目；64%的高校每年都舉辦冬季長跑月或大學(xué)生迎元旦長跑比賽。通過這些活動(dòng)的開展，不僅豐富了學(xué)生課外體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，也大力推動(dòng)了陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展。

另外，學(xué)生在參加課外體育活動(dòng)時(shí)，58%的學(xué)生認(rèn)為場地器材不夠，只有9所高校能夠達(dá)到教育部規(guī)定的《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》的要求。主要原因是由于近幾年國家限制高校進(jìn)行高投資的大型體育場館和大面積的新校建設(shè)，原本已經(jīng)不夠配備的高校體育場館設(shè)施壓力就更大了，加之缺少專門的陽光體育活動(dòng)的資金投放，使得學(xué)生在課外體育活動(dòng)的場地器材上更加缺乏。場地和器材的缺乏在很大程度上影響了學(xué)生的參與熱情和效果。

2.4 江蘇省高校體育課教學(xué)情況

《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知》明確規(guī)定：“開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，要與體育課教學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。”在調(diào)查的高校中，所有高校都能按規(guī)定開齊開足體育課，有65%的高校能根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異和不同需求開設(shè)12門以上的體育選項(xiàng)課；有30%的高校還在三四年級開設(shè)體育選修課，使學(xué)生在完成體育必修課后還能享受體育的樂趣，提高體育技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣；90%的體育教師在體育課中宣傳了陽光體育運(yùn)動(dòng)的意義，并引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運(yùn)動(dòng)。

相比之下高校體育教師數(shù)量相對偏低。在調(diào)查的高校中師生比約為1 ： 320，大大高于教育部規(guī)定各高校暫執(zhí)行1 ：220的編制數(shù)。多數(shù)教師在完成公共體育課教學(xué)的前提下，還要參與陽光體育活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，工作量非常繁重，58%的教師認(rèn)為超負(fù)荷工作影響了他們在開展陽光體育運(yùn)動(dòng)中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。另外，有92%的學(xué)生喜歡體育鍛煉，卻只有28%的學(xué)生喜歡上體育課。說明學(xué)生對體育課程認(rèn)同程度和滿意率還不高，高校體育課在教學(xué)規(guī)范、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面需要改進(jìn)和提高。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1江蘇省高校各級領(lǐng)導(dǎo)對陽光體育運(yùn)動(dòng)非常重視，通過成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施計(jì)劃來加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；采取了多種形式宣傳陽光體育運(yùn)動(dòng)，營造了良好的輿論氛圍，但還缺乏開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

3.1.2江蘇省高校體質(zhì)健康測試工作做得較好，各高校每年都進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康測試，并按時(shí)向教育部上報(bào)測試數(shù)據(jù)。但有的高校沒有按要求建立學(xué)生體質(zhì)健康登記檔案，沒有把學(xué)生健康素質(zhì)作為評價(jià)學(xué)生績優(yōu)與否的重要指標(biāo)，少數(shù)高校在測試中還存在不良現(xiàn)象。

3.1.3多數(shù)高校成立了學(xué)生體育社團(tuán)或體育俱樂部，調(diào)整了群體活動(dòng)計(jì)劃，學(xué)生課外體育活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩；多數(shù)高校能保證每個(gè)學(xué)生每周有3次不少于1小時(shí)的鍛煉時(shí)間。但早鍛煉和大課間體育活動(dòng)執(zhí)行不力，課外體育活動(dòng)的場地器材缺乏。

3.1.4在調(diào)查的高校中，所有高校都能按規(guī)定開齊開足體育課，絕大多數(shù)體育教師通過體育課教育、引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運(yùn)動(dòng)。但體育師資不足，教師工作量大，學(xué)生對體育課程認(rèn)同程度和滿意率還不高。

3.2 建 議

3.2.1 強(qiáng)化陽光體育運(yùn)動(dòng)的長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制“陽光體育運(yùn)動(dòng)”不僅是一種宣傳形式，也是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程。開展陽光體育運(yùn)動(dòng)需建立長效機(jī)制，提高學(xué)生體質(zhì)不是一朝一夕的事情，更不能急功近利，而是需要長期堅(jiān)持。教育行政主管部門應(yīng)設(shè)立專門的職能部門，對陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，把學(xué)校實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)情況作為對學(xué)校體育工作考核的重要內(nèi)容。各高校、學(xué)院（系）的領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定陽光體育實(shí)施方案，由校宣傳部、體育部、教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)工處及校學(xué)生會(huì)共同負(fù)責(zé)實(shí)施，每學(xué)期由學(xué)校主管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院（系）的領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)落實(shí)，體現(xiàn)出高校在陽光體育運(yùn)動(dòng)開展過程中的監(jiān)督主體作用。

3.2.2 加強(qiáng)師資配備，加大資金投入體育教師是學(xué)校體育和陽光體育運(yùn)動(dòng)的主要執(zhí)行者，加快體育教師隊(duì)伍建設(shè)是搞好學(xué)校體育工作的關(guān)鍵所在，也是順利開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵所在。高校要切實(shí)按照教育部的要求核定體育教師編制，配齊配足體育教師，滿足體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)的需要；要進(jìn)一步加大對體育經(jīng)費(fèi)的投入，從實(shí)際出發(fā)，通過財(cái)政資助、社會(huì)捐助、校企聯(lián)合辦學(xué)等多種方式籌措資金，以解決體育經(jīng)費(fèi)不足的問題；學(xué)校也應(yīng)充分利用現(xiàn)有場地器材，有計(jì)劃地添置器材，不斷開發(fā)新的體育資源，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的鍛煉環(huán)境。

3.2.3 深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量第一，根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異和不同需求開設(shè)體育選項(xiàng)課，滿足不同層次學(xué)生的要求，增設(shè)一些健身、休閑項(xiàng)目，以適應(yīng)終身體育的需要；第二，以特長教學(xué)和興趣教學(xué)為主線，進(jìn)行分層次教學(xué)，注重因材施教、區(qū)別對待、能力培養(yǎng)，突出實(shí)用性和終身性；第三，創(chuàng)設(shè)多種課程模式，形成必修與選修、專項(xiàng)與選項(xiàng)、基礎(chǔ)保健與提高等層次鮮明、內(nèi)容廣泛、設(shè)置靈活的課程結(jié)構(gòu)體系，使陽光體育運(yùn)動(dòng)在健身與競技、普及與提高方面獲得平行的發(fā)展；第四，任課教師要不斷總結(jié)和改進(jìn)教學(xué)方法，結(jié)合各專項(xiàng)特點(diǎn)，采用啟發(fā)式、討論式等多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方法、分析解決問題的能力和創(chuàng)新意識。

3.2.4 舉辦多元性和鮮明特色的校園體育文化節(jié)體育文化藝術(shù)節(jié)是通過豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)空間和時(shí)間、改變活動(dòng)功能的融健身、娛樂、競技于一體的綜合性的文化節(jié)。體育文化藝術(shù)節(jié)除保留傳統(tǒng)的常規(guī)賽事（如田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球、足球等）外，要大量引入大眾性的體育娛樂項(xiàng)目（如同心協(xié)力向前跑 、籃球定點(diǎn)投籃、集體跳長繩）、具有地方特點(diǎn)和民族特色項(xiàng)目（如武術(shù) 、踢毽子等），擴(kuò)大直接參賽人數(shù)，使更多的學(xué)生能夠從參與競爭中體驗(yàn)體育帶來的樂趣；開展體育專題講座、體育知識競賽、體育攝影比賽、體育咨詢、裁判員培訓(xùn)等，提高學(xué)生對體育文化的認(rèn)識和體育欣賞水平。

3.2.5 嚴(yán)格實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校通過每年一次的體質(zhì)健康測試，讓學(xué)生清楚地了解自己體質(zhì)與健康狀況，制定切實(shí)可行的鍛煉計(jì)劃，有針對性地選擇鍛煉策略；在具體實(shí)施中要嚴(yán)格把關(guān)，對測試過程和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，杜絕不良現(xiàn)象；對學(xué)生的體質(zhì)健康達(dá)到了合格等級標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)“陽光體育證章”，達(dá)到了優(yōu)秀等級標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，以激?lì)學(xué)生對體育鍛煉的內(nèi)在積極性；對部分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏高或低的問題，教育部和國家體育總局可組織專家在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改和完善。

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1674-151X（2011）09-075-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.09.039

投稿日期：2011-04-10

楊家坤（1971 ～），副教授，本科。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。