吉林省內(nèi)工藝美術(shù)行業(yè)組織調(diào)研報(bào)告

趙 璇 （吉林藝術(shù)學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130021）

吉林省內(nèi)工藝美術(shù)行業(yè)組織調(diào)研報(bào)告

趙 璇 （吉林藝術(shù)學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130021）

根據(jù)中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)安排，吉林省工藝美術(shù)普查辦公室就我省內(nèi)工藝美術(shù)行業(yè)組織情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后多次邀請(qǐng)省內(nèi)工藝美術(shù)行業(yè)組織的專家以及省內(nèi)部分工藝美術(shù)專家、部分工藝美術(shù)學(xué)者、工藝美術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，了解工藝美術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；聽取了對(duì)工藝美術(shù)行業(yè)組織加以保護(hù)的意見和建議。調(diào)研組還多次走訪、視察了轄區(qū)內(nèi)的部分工藝美術(shù)協(xié)會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、吉林省內(nèi)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)了解，上個(gè)世紀(jì)70年代，吉林省曾經(jīng)是工藝美術(shù)的大省、強(qiáng)省。吉林市的烙畫、剪紙、柳編，延邊的編結(jié)、刺繡，通化的松花石硯等，都為我省工藝美術(shù)行業(yè)的發(fā)展和出口創(chuàng)匯作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。吉林省的工藝美術(shù)曾歸屬于吉林省政府輕工行業(yè)管理辦公室，但近年來(lái)，由于缺少市場(chǎng)互動(dòng)等原因，我省工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。

關(guān)于工藝美術(shù)的行業(yè)組織包括正式組織和非正式組織，其中正式組織包括正式注冊(cè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等， 非正式組織包括自發(fā)性民間商會(huì)、行會(huì)；其它非正式組織等。由于我省的工藝美術(shù)行業(yè)無(wú)專業(yè)部門管理的原因，我省的工藝美術(shù)行業(yè)組織以協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我省各種類型的工藝美術(shù)行業(yè)組織日趨增多，成為對(duì)全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響的社會(huì)組織。吉林省工藝美術(shù)普查辦公室依照吉林省內(nèi)行業(yè)組織工作的開展情況，根據(jù)協(xié)會(huì)是否注冊(cè)、注冊(cè)時(shí)間、業(yè)務(wù)主管部門、人員構(gòu)成、分支機(jī)構(gòu)、主辦展會(huì)、活動(dòng)的內(nèi)容，協(xié)會(huì)刊物、網(wǎng)站等項(xiàng)目，對(duì)吉林省工藝美術(shù)行業(yè)組織進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，分析數(shù)據(jù)表明，我省的工藝美術(shù)行業(yè)組織中，吉林市工藝美術(shù)協(xié)會(huì)工作開展的較為全面、規(guī)范，表內(nèi)所列項(xiàng)目均可一一填滿，吉林省民間文藝家協(xié)會(huì)和敦化市刀畫協(xié)會(huì)次之，其他80℅的組織存在著工作開展不及時(shí)、不全面、不規(guī)范無(wú)原則的問(wèn)題，諸如協(xié)會(huì)還沒(méi)有注冊(cè)，不具備分之機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有主辦展會(huì)、活動(dòng)，宣傳工作方面也沒(méi)有自己的刊物、網(wǎng)站等，

其中，按照吉林省行業(yè)組織、專業(yè)類型分析，吉林省內(nèi)各類工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)有34家，正式的組織共7家，包括吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、吉林省民間文藝家協(xié)會(huì)、吉林省民俗協(xié)會(huì)、吉林市工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、吉林市松花湖浪木藝術(shù)研究會(huì)、吉林市風(fēng)箏運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、敦化市刀畫協(xié)會(huì)等，約占組織總數(shù)的21℅，其中包括6家正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)，1家研究會(huì)；沒(méi)有注冊(cè)的非正式組織有25家，約占組織總數(shù)的79℅，其中由省市文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)下設(shè)的工藝美術(shù)相關(guān)協(xié)會(huì)有18家，約占組織總數(shù)的54℅，被撤消的有1家，正在籌備中的協(xié)會(huì)有2家?？梢哉f(shuō)很多協(xié)會(huì)是跟隨地方經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)特別是工藝美術(shù)的發(fā)展、壯大而產(chǎn)生、建立起來(lái)的，而且各城市幾乎都有隸屬于地方政府文聯(lián)的民間文藝家協(xié)會(huì)。

綜合各種工藝美術(shù)品類的協(xié)會(huì)有吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)和吉林市工藝美術(shù)協(xié)會(huì)2個(gè)，專業(yè)類的協(xié)會(huì)多達(dá)13個(gè)，其他的為各省、市級(jí)的民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)、民間文藝家協(xié)會(huì)等，工藝美術(shù)作為其中一個(gè)分支存在其中。

按照吉林省地區(qū)分布，根據(jù)普查并按照吉林省內(nèi)工藝美術(shù)及其相關(guān)協(xié)會(huì)地區(qū)分布顯示，吉林市所擁有的工藝美術(shù)及其相關(guān)協(xié)會(huì)最多，有9家；長(zhǎng)春市次之，有7家；延邊第三，有8家。

協(xié)會(huì)數(shù)量按照地區(qū)分布數(shù)量排名第一的吉林市是吉林省的第二大城市，它有著悠久的歷史，資源豐富、物產(chǎn)豐繞，土地、水利、礦產(chǎn)、森林、野生動(dòng)植物資源均高于全國(guó)平均水平，穿城而過(guò)的松花江水，孕育了古老的民族和文化，而且吉林市人民政府把展現(xiàn)山靈水秀、風(fēng)光優(yōu)美的城市風(fēng)格作為城市建設(shè)的總目標(biāo)，在展現(xiàn)過(guò)程中注重展示吉林市的風(fēng)土人情，特別是把工藝美術(shù)作為產(chǎn)業(yè)大力扶植、發(fā)展，目前從行業(yè)組織發(fā)展情況來(lái)看已初見成效。協(xié)會(huì)數(shù)量按照地區(qū)分布數(shù)量排名第二的長(zhǎng)春市作為吉林省的省會(huì)城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，東北地區(qū)第二大城市，所謂物華天寶，人杰地靈，長(zhǎng)春市自然與人文景觀俱佳，擁有豐富而獨(dú)具特色的文化資源、人才資源，工藝美術(shù)依托其雄厚實(shí)力發(fā)展迅速，成就了長(zhǎng)春市工藝美術(shù)及其相關(guān)協(xié)會(huì)相對(duì)最多的原因。而延邊朝鮮族自治州的工藝美術(shù)發(fā)展植根于朝鮮族文化，使得當(dāng)?shù)毓に嚸佬g(shù)行業(yè)依靠獨(dú)特的文化內(nèi)涵迅速發(fā)展。

目前，從全國(guó)工藝美術(shù)行業(yè)普查的結(jié)果來(lái)看，全國(guó)多數(shù)省早已成立了工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)，其工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)工作大都是由各省工藝美術(shù)公司、經(jīng)委、發(fā)改委來(lái)承辦，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管主抓這一工作。隨著普查工作的逐步深入，我們了解到由于長(zhǎng)達(dá)3年時(shí)間的沒(méi)有舉辦任何工藝美術(shù)相關(guān)活動(dòng)，在2007年初原吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)撤消。而在吉林省工藝美術(shù)行業(yè)中，部分市級(jí)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)，由于開展工作的方式未能適應(yīng)新形勢(shì)和企業(yè)要求，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用也未能很好發(fā)揮。吉林省在這方面的工作明顯滯后，一定程度上影響了民族民間工藝的發(fā)展，也會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成消極的影響。

二、吉林省工藝美術(shù)行業(yè)組織工作滯后的原因及解決辦法

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為從總的情況看，大多數(shù)民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織在全省兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越廣泛的積極作用，成為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。同時(shí)，我們也清醒地看到，工藝美術(shù)行業(yè)組織的管理工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、穩(wěn)定關(guān)系重大。必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)抓好民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

（一）制約民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織發(fā)展壯大的主要因素

我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解獲悉，當(dāng)前客觀上存在著必須正視的主要困難和問(wèn)題有四個(gè)方面：

1.民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織注冊(cè)登記難；

2.民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織嚴(yán)重缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

3.人們對(duì)民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)仍然十分粗淺；

4.民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)。

（二）力促民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織健康有序發(fā)展的思路

1.要盡快建設(shè)健全扶持民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織發(fā)展的政策法律體系；

2.要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民間社團(tuán)組織的發(fā)展，可以采取分級(jí)、分類管理，區(qū)別對(duì)待的政策，不搞“一刀切”；

3.加大財(cái)政對(duì)民間社團(tuán)組織的資金支持力度，允許民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織采取多渠道方式籌措公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

4.要與時(shí)俱進(jìn)地做好民間工藝美術(shù)社團(tuán)組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

三、吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀

在舉國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的過(guò)程中，吉林省進(jìn)一步加深了中國(guó)特色主義、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)等科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、調(diào)研了解到，按照我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，急需理順我省工藝美術(shù)行業(yè)的行業(yè)管理體系，盡快籌建一個(gè)非營(yíng)利性的行業(yè)性的社會(huì)組織——吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)。其必要性為：一是有利于及時(shí)有效的傳達(dá)貫徹國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策，為提高政府對(duì)行業(yè)監(jiān)管提供平臺(tái)；二是便利相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)溝通聯(lián)系并構(gòu)建和諧關(guān)系；三是反映業(yè)界呼聲、建議，維護(hù)其合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)其各方面積極因素；四是便于交流相關(guān)各類實(shí)用信息，為工藝美術(shù)行業(yè)制定研發(fā)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)計(jì)劃提供依據(jù)；五是團(tuán)結(jié)我省同業(yè)人員共同努力，搶救、保護(hù)、傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我省工藝美術(shù)行業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)健康有序發(fā)展，從而滿足人民群眾生活多方面的審美需求，為振興吉林老東北工業(yè)基地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

所幸的是2008年5月19日，由吉林省林業(yè)廳承辦的吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)在長(zhǎng)春市成立，省工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立后，將通過(guò)服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、培訓(xùn)、扶植、拯救、創(chuàng)新等一系列工作措施，引領(lǐng)、恢復(fù)以至發(fā)展、壯大我省的工藝美術(shù)事業(yè)。吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)作為國(guó)內(nèi)省級(jí)工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)最后成立的一個(gè)，應(yīng)盡快以協(xié)會(huì)為平臺(tái)開展工作，可以由政府牽頭，以省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，吸納全省從事工藝美術(shù)行業(yè)的單位和個(gè)人參加。組織協(xié)調(diào)共同發(fā)展，組織評(píng)選工藝美術(shù)師和美術(shù)大師，搜集、整理，發(fā)掘、開發(fā)我省的民族民間工藝，使之形成具有地方資源優(yōu)勢(shì)和民族特色的旅游商品產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（三）對(duì)吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為了加快吉林省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程中總結(jié)了以下幾條措施和建議：

1.配合政府盡快出臺(tái)加強(qiáng)我省工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展的政策措施。建立必要的保護(hù)、扶持、發(fā)展資金；

2.協(xié)會(huì)要建立工藝品展示展銷場(chǎng)所；

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，協(xié)會(huì)要建立科學(xué)的評(píng)級(jí)評(píng)職機(jī)制；

4.帶領(lǐng)會(huì)員努力開拓市場(chǎng)，做好行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的工作；

5.繼續(xù)營(yíng)造行業(yè)協(xié)會(huì)文化，促進(jìn)工藝美術(shù)業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展；

6.作好吉林省工藝美術(shù)產(chǎn)品的宣傳工作。

黨的十七大從提升國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重要任務(wù)。作為社會(huì)主義大文化重要組成部分的工藝美術(shù)行業(yè)，有責(zé)任和義務(wù)向廣大人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，此關(guān)于吉林省工藝美術(shù)行業(yè)組織調(diào)研報(bào)告對(duì)做精、做大、做強(qiáng)吉林省工藝美術(shù)行業(yè)，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，促進(jìn)吉林省的文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)等都具有十分重要的意義。