法國體育高教的組成和管理體制對(duì)中國體育高教的啟示

王樑

歐洲一直以來都是體育強(qiáng)洲，尤其以俄羅斯、德國、英國、法國為代表，這些國家在世界體育中占有重要地位。本文以法國為例，分析法國體育高等院校的現(xiàn)狀、部門組成和管理體制，分享先進(jìn)的管理理念，引發(fā)中國體育高教的思考，探討中國的高校體育教育之路。

一、法國體育財(cái)政的投入和組織類型

法國政府高度重視體育投入，按照法國2009年的官方統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)年該國投入的整體體育經(jīng)費(fèi)是612億歐元，這比2008年教育投入的基礎(chǔ)上又增加了50億歐元，占2009年法國國民生產(chǎn)總值的2%，是我國體育投入的二倍之多。因此，從體育投入上，我們就不難看出具體很大的差距。

在法國，直接管理體育運(yùn)動(dòng)開展的組織主要有以下四種類型：一是由法國國家奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（CNOSF）、CROS以及區(qū)域級(jí)和部門級(jí)運(yùn)動(dòng)與奧林匹克委員會(huì)（CDOS）來進(jìn)行管理的體育俱樂部。二是青年體育部，這是國家負(fù)責(zé)管理體育的行政代理機(jī)構(gòu)。三是學(xué)校體育教育，在全法國共有35000名教師負(fù)責(zé)1200萬學(xué)童的體育教育。四是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。它組成了所有和運(yùn)動(dòng)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。

二、法國體育高等院?，F(xiàn)狀

法國是屬于在歐洲國家中少數(shù)幾個(gè)有國家行政部門主管體育的國家，這一點(diǎn)和我國的現(xiàn)行體育管理機(jī)制很想像。法國體育教育最強(qiáng)學(xué)院是國家體育運(yùn)動(dòng)學(xué)院（INSEP），簡稱法國體院為代表，這所學(xué)院是法國體育教育的核心基地，學(xué)院占地34余公頃，隸屬法國青年和體育部，其作用是向法國精英運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練和文化教育。學(xué)院在體育管理、運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域科研和信息更新方面起著領(lǐng)軍作用，在培養(yǎng)國家級(jí)和國際級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中貫徹青體部的政策。學(xué)院的任務(wù)是向高水平運(yùn)動(dòng)員提供獨(dú)特的訓(xùn)練手段，以保證運(yùn)動(dòng)員在重大比賽中的最佳成績和運(yùn)動(dòng)員今后的社會(huì)及職業(yè)需求。其次還有法國里爾第二大學(xué)體育學(xué)院、法國克萊蒙第二大學(xué)體育學(xué)院等。這些體育院校，為法國貢獻(xiàn)了大部分奧運(yùn)金牌和獎(jiǎng)牌，其中僅國家體育運(yùn)動(dòng)學(xué)院1992年奧運(yùn)會(huì)法國29塊獎(jiǎng)牌中獲得20塊，1996年亞特蘭大奧運(yùn)法國37塊獎(jiǎng)牌中獲得20塊，2000年悉尼38塊獎(jiǎng)牌中攬下21塊，雅典奧運(yùn)時(shí)33塊獎(jiǎng)牌中又拿下16塊。這些數(shù)字實(shí)在很驚人。這些體育高等學(xué)院開設(shè)了包括田徑、劃船、羽毛球、棒球、籃球、拳擊、搏擊、激流皮艇、自行車、騎馬、擊劍、美式足球、體操、舉重、手球、曲棍球、柔道、空手道、摔跤、游泳、跳傘、現(xiàn)代五項(xiàng)、輪滑、橄欖球、滑水、冰上項(xiàng)目、壁球、網(wǎng)球、乒乓球、射擊、射箭、蹦床、鐵人三項(xiàng)、帆船、排球、摩托車、滑雪、沖浪等38個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為法國培養(yǎng)了大量的體育專才。

三、法國體育高校的部門組成和管理體制

法國的體育高等院校組織嚴(yán)謹(jǐn)，管理科學(xué)，和一般的高校組織結(jié)構(gòu)不同，非常值得我國體育高校學(xué)習(xí)。一般體育學(xué)院的組成方式和管理體制如下：

高水平運(yùn)動(dòng)員部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)體院與各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的聯(lián)系，選拔高水平運(yùn)動(dòng)員大學(xué)生，協(xié)助有關(guān)體育部門制定相關(guān)規(guī)則，提供訓(xùn)練后勤保障。高水平大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員部下設(shè)若干工作組，分別負(fù)責(zé)不同的任務(wù)；場地器材組：負(fù)責(zé)提供訓(xùn)練和比賽所需場地器材服務(wù)；專家咨詢組：將學(xué)院各方面專家組織起來，印有包括營養(yǎng)、生物力學(xué)、生理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、恢復(fù)、力量增長、技能控制、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、體育信息等方面專家組織起來，向教練員、運(yùn)動(dòng)員提供全面的咨詢幫助。生活質(zhì)量組：負(fù)責(zé)青年運(yùn)動(dòng)員的全面監(jiān)督和管理，尤其是對(duì)住校18歲以下運(yùn)動(dòng)員的管理。該組配備需多名輔導(dǎo)員，其中三分之二輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)18歲以下運(yùn)動(dòng)員，三分之一負(fù)責(zé)其他運(yùn)動(dòng)員。輔導(dǎo)員與文化教育教師和醫(yī)務(wù)監(jiān)督人員密切合作，幫助運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)、日常生活，為大學(xué)生組織娛樂活動(dòng)等。該組還請(qǐng)其他專家為學(xué)生舉辦講座，配餐和營養(yǎng)咨詢，代表學(xué)生和校內(nèi)各部門組織校內(nèi)生活委員會(huì)。校內(nèi)生活委員會(huì)每月開會(huì)一次討論日常生活問題，住校大學(xué)生表在會(huì)上反映他們對(duì)包括伙食、服務(wù)、業(yè)余生活、住房等的意見、建議和評(píng)價(jià)，委員會(huì)集中意見后對(duì)學(xué)生做出反饋。其目的是提高大學(xué)生的生活質(zhì)量，使學(xué)生在體院生活愉快。項(xiàng)目協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與各個(gè)項(xiàng)目間以及與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目協(xié)調(diào)員由各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)提供，其任務(wù)是，在體院執(zhí)行協(xié)會(huì)的計(jì)劃，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督（訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、職業(yè)準(zhǔn)備），代表項(xiàng)目協(xié)會(huì)處理公共事務(wù)，與媒體、教練、校方、醫(yī)務(wù)部門等打交道。

培訓(xùn)部：培訓(xùn)部的任務(wù)是對(duì)體院運(yùn)動(dòng)員提供文化學(xué)習(xí)和對(duì)體育專業(yè)人員提供職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)，組織青體部體育指導(dǎo)員資格考試，主辦體院研討會(huì)等。通過和相關(guān)的許多大學(xué)建立的合作關(guān)系，通過專門的培養(yǎng)方案，從單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)得到資助，為高水平大學(xué)生提供了良好的設(shè)施條件，以保證運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練成績和今后的職業(yè)發(fā)展，使他們得以在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、文化學(xué)習(xí)以及職業(yè)發(fā)展方面得到全面提高。包括：中學(xué)水平學(xué)習(xí)；商業(yè)職高學(xué)習(xí)；體育新聞學(xué)習(xí)；初級(jí)體育指導(dǎo)員課程；中級(jí)體育指導(dǎo)員課程；高級(jí)體育指導(dǎo)員課程；體育管理等。運(yùn)動(dòng)科學(xué)部：科學(xué)研究是體院對(duì)高水平大學(xué)生技術(shù)和知識(shí)的重要貢獻(xiàn)之一。運(yùn)動(dòng)科學(xué)部主要從事科學(xué)研究和教學(xué)工作。法國全國高等院校中有25所院校有運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)研究，但只有法國體院屬法國青體部，主要從事短期應(yīng)用研究。全部25人，其中三分之一當(dāng)過體育教師和教練員，這樣便于進(jìn)行應(yīng)用研究。其研究領(lǐng)域面向高水平競技體育，主要包括有：生物力學(xué)和生理學(xué)實(shí)驗(yàn)室：主要研究肌肉收縮的生物力學(xué)和生理學(xué)原理，以確定高水平運(yùn)動(dòng)員神經(jīng)－肌肉應(yīng)答的特性，提高運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的效果。國際關(guān)系部：各體院與五大洲40多個(gè)國家建立了聯(lián)系，國際關(guān)系部就是通過向其聯(lián)系的與高水平運(yùn)動(dòng)相關(guān)的國外部門推介科學(xué)技術(shù)成果，通過組織和幫助國外運(yùn)動(dòng)員和體育職業(yè)人員的培訓(xùn)，通過對(duì)外活動(dòng)和迎接來訪團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大學(xué)院聲譽(yù)。

四、法國體育高教對(duì)中國體育高教的啟示。

以上介紹，我們了解到法國體育的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，以及法國體育高校的組成結(jié)構(gòu)和相關(guān)部門的管理手段。我國的體育管理模式和法國有些相像，都是國家行政部門主管體育，在國家行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展體育教學(xué)，但是也有所不同，從結(jié)構(gòu)上，法國開展體育的類型有四種，每種負(fù)責(zé)不同的分工。從競技體育、體育高教、體育俱樂部到體育的大眾化、低齡化，是多層根據(jù)師資、體育設(shè)施等資源條件建立多元化體育管理模式。

從體育高教上來看，法國體育高教淡化教學(xué)大綱的作用，賦予教師對(duì)執(zhí)行課程方案更大的自主權(quán)，鼓勵(lì)教師根據(jù)時(shí)代性、層次性、地方性特點(diǎn)因材施教，靈活地根據(jù)大學(xué)生、項(xiàng)目特點(diǎn)組織教學(xué)，脫離了一個(gè)模式化和程序化，實(shí)行的是小班教學(xué)，導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，逐個(gè)指導(dǎo)的教學(xué)形式，在這些方面，我國的體育高校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到。這一方面和傳統(tǒng)的教學(xué)思維定式有關(guān)，國內(nèi)的體育教師出國進(jìn)修、相互訪學(xué)的機(jī)會(huì)比別的學(xué)科要少很多，對(duì)外界的體育發(fā)展新教法、新模式了解不夠；另一方面，我國是人口大國，生源多，要做到小班教學(xué)很困難，無法做到一對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育，所以就很難因材施教，因?yàn)槔蠋煹木Υ_實(shí)有限。所以，我們不能全部照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，中國體育高教應(yīng)該結(jié)合國外高教的優(yōu)點(diǎn)，再結(jié)合自己的國情，“開放式”教學(xué)，開展具有中國特色的體育發(fā)展之路和體育高教之路。

［1］龔建林，楊文軒.法國體育學(xué)科體系的發(fā)展現(xiàn)狀及啟示［J］.育學(xué)刊，2007.7.

［2］劉艷庭，王強(qiáng).中外高校體育教學(xué)比較研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2007.4.

［3］石巖，雷愛麗.中外體育教學(xué)模式比較及中國體育教學(xué)模式建構(gòu)的缺失［J］.沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.5.