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    2010中國地市報業(yè)發(fā)展盤點

    2011-08-06 07:20:10呂道寧
    傳媒 2011年1期
    關(guān)鍵詞:報業(yè)日報

    文/呂道寧

    2010年,作為我國“十一五”規(guī)劃的最后一年,報業(yè)發(fā)展有許多可圈可點之處。其中,作為我國報業(yè)構(gòu)成的一支龐大隊伍——地市級黨報,其在2010年的發(fā)展也取得了許多創(chuàng)新突破。目前,我國地市級黨報共有360多家,是全國數(shù)量最多的一個媒體群,對它們在這一年的表現(xiàn)進行深入盤點,將對下一年工作的繼續(xù)推進具有啟發(fā)意義。

    報網(wǎng)互動——實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體共贏

    2010年6月1日至7月2日,連云港日報社的連網(wǎng)推出了“連網(wǎng)網(wǎng)友看港城”第一季共5期活動。專題頁面、視頻報道,連網(wǎng)社區(qū)中都開辟有“論壇”欄目,《連云港日報?港城E家》上刊登網(wǎng)友們撰寫的文字、拍出的圖片五個整版的連續(xù)推出,使得報道呈現(xiàn)出了“陸海空”式的立體化。

    為吸引更多網(wǎng)友的關(guān)注,商丘日報報業(yè)集團旗下的商丘報業(yè)網(wǎng)開辦“好人好報”論壇,設置“報網(wǎng)互動”、“情系商丘”、“生活社區(qū)”、“《京九晚報》互動”四個板塊,形成了“網(wǎng)絡家園”,培養(yǎng)了網(wǎng)絡讀者群,方便不同階層的讀者在線參與評論,在媒體與網(wǎng)友之間搭建起交流的平臺,目前論壇訪問量達7299577人次。

    漳州新聞網(wǎng)努力打造區(qū)域品牌,網(wǎng)站開設有《數(shù)字報新聞》、《數(shù)字報校園》、《新聞》、《社區(qū)》、《圖吧》、《房產(chǎn)》、《汽車》、《美食》、《健康》、《情感》、《娛樂》、《財經(jīng)》、《體育》、《百姓呼聲》、《便民服務》等與紙質(zhì)媒體相對應的板塊,同時開設的《臺?!?、《閩南社區(qū)》、《閩南博客》、《旅游》、《書畫》等具有區(qū)域特性的互動板塊則成為網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設的重要組成部分,有效地整合了網(wǎng)站內(nèi)容資源。目前,《閩南日報》與漳州新聞網(wǎng)的采編隊伍是兩套人馬,在報社今年來的重大策劃活動中,兩套人馬真正實現(xiàn)了攜手共事,齊頭并進。

    成立集團——探索地市報發(fā)展新模式

    繼2009年太原日報報業(yè)集團、昆明報業(yè)傳媒集團、三峽日報傳媒集團、黃石日報傳媒集團、洛陽日報報業(yè)集團、荊門日報傳媒集團6家集團成立之后,2010年又有合肥報業(yè)傳媒集團、東莞報業(yè)傳媒集團、荊州日報傳媒集團、赤峰日報傳媒集團、石家莊報業(yè)傳媒集團有限公司等5家集團掛牌成立。

    合肥報業(yè)傳媒集團按“國內(nèi)一流、省內(nèi)領先、合肥特色”標準,努力打造合肥地區(qū)乃至安徽省最大、最全面、最權(quán)威的新聞內(nèi)容提供商和最暢通、最便捷的渠道運營商。

    2010年3月26日,合肥報業(yè)傳媒集團掛牌成立,集團現(xiàn)已初步形成包括《合肥日報》、《合肥晚報》、《江淮晨報》、《今日生活報》和《合肥在線》“四報一網(wǎng)”的傳媒發(fā)展新格局。

    東莞報業(yè)傳媒集團跨領域全面發(fā)展。2010年6月1日,廣東東莞報業(yè)傳媒集團正式掛牌成立,同時《東莞日報》也迎來了創(chuàng)刊24周年慶典。

    石家莊報業(yè)傳媒集團有限公司進一步推進“宣傳與經(jīng)營兩分開”政策,計劃在三年內(nèi)進入我國北方省會城市報業(yè)傳媒第一方陣。2010年9月30日,河北石家莊報業(yè)傳媒集團有限公司正式掛牌成立。該集團的成立標志著石家莊報業(yè)傳媒體制改革邁出了實質(zhì)性步伐。公司成立后,將整合報社的經(jīng)營性資產(chǎn)和業(yè)務,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步建立起以新聞宣傳為主業(yè),以廣告、發(fā)行、印刷、數(shù)字出版等多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性現(xiàn)代傳媒集團。

    赤峰日報傳媒集團深化改革,向“四化”方向發(fā)展。2010年9月6日,內(nèi)蒙古赤峰日報傳媒集團正式掛牌成立?!冻喾迦請蟆肥侵泄渤喾迨形瘷C關(guān)報,創(chuàng)刊于1956年10月1日,集團旗下?lián)碛小冻喾迦請蟆窛h文版、蒙文版、《紅山晚報》、《赤峰廣播電視報》和“塞外赤峰”網(wǎng)站等四報一網(wǎng)。

    產(chǎn)業(yè)打造——加速地市報轉(zhuǎn)型升級

    當前文化作為國家軟實力,不僅維系著一種核心價值體系,而且文化產(chǎn)品的輸出還能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。作為傳統(tǒng)報業(yè)來說,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局中正引發(fā)著新一輪的激烈競爭,如何在做強報業(yè)主業(yè)基礎之上抓住傳媒變革的新機遇,如何積極發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展之中迅速提高自身競爭力打造新報業(yè),實施報業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,已經(jīng)成為傳統(tǒng)報業(yè)必須面對的新課題。

    蘇州日報報業(yè)集團:做新聞宣傳主力軍,做文化產(chǎn)業(yè)生力軍。蘇報集團積極進軍文化產(chǎn)業(yè),以蘇報文化產(chǎn)業(yè)投資公司作為經(jīng)營主體,2010年和今后將進一步向演藝、培訓、會展等多種文化產(chǎn)業(yè)拓展。2010年8月20日至22日,由蘇州市文明辦、蘇州日報報業(yè)集團和金閶區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的首屆蘇州婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會在蘇州國際博覽中心成功舉行,是蘇報集團進軍會展業(yè)的首度嘗試,

    寧波日報報業(yè)集團:努力打造寧波數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)園。寧波日報報業(yè)集團擬以中國寧波網(wǎng)為依托,在結(jié)合中國寧波網(wǎng)自身發(fā)展和鄞州區(qū)優(yōu)良的投資環(huán)境的基礎上,打造寧波數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃設計包括寧波市數(shù)字傳媒基地、國家級重點數(shù)字媒體平臺、鄞州日報社暨文化產(chǎn)業(yè)中心三大板塊。

    荊門日報傳媒集團:力爭2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值2億元目標。荊門日報傳媒集團自2009年年底正式組建以來,荊門市政府為強力推動集團做大做強,召開專題會議協(xié)助配置相關(guān)資源,目前已將價值1億元的160畝土地和房產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給該集團,用于新建傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭在2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值2億元目標。

    關(guān)注民生——拓展地市報服務百姓新思路

    在當前新聞改革和多媒體競爭中,作為地市一級黨委機關(guān)報來說,如何張揚個性,辦出特色和品位?這是擺在許多地市報同仁面前的一個現(xiàn)實問題。2010年,不少地市報一方面發(fā)展多元經(jīng)濟,應對挑戰(zhàn);另一方面他們緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,堅持“三貼近”原則,挖掘、用足、用活“三貼近”資源,打造了一批“三貼近”精品工程,以此來不斷增強黨報的吸引力和感染力。比如,寧夏《中衛(wèi)日報》開辟“市長信箱”專欄,架起了政府與民眾的“連心橋”;山東菏澤日報社子報《牡丹晚報》策劃的“馬路勞務市場的突圍之路”一組報道,引起了菏澤市有關(guān)領導的高度重視,經(jīng)城管、工商、勞動、公安等部門通力合作,設立了專業(yè)的“農(nóng)民工勞務市場”;又如,《衡陽日報》開辟“百姓紀事”專欄、《孝感日報》開辟“生活話題”專欄、《牡丹江日報》開辟“農(nóng)家嗑”言論專欄,讓百姓成為紙質(zhì)媒體的主角;《益陽日報》開辟《民生服務》專版、《大同日報》為市民創(chuàng)辦《假日特刊》,為市民和基層讀者提供有益的服務。

    除此外,山西《太行日報?晚報版》還專門設立了《晚報熱線001》專版,逐步培養(yǎng)媒體與受眾的互動關(guān)系,延伸新聞觸角,夯實新聞群眾基礎?!都闻d日報》推出《民生調(diào)查》欄目,目的就是要傾力打造讀者必讀的民生新聞。

    遠程采訪——提升地市報的影響力和競爭力

    作為紙質(zhì)媒體的地市報來說,本以區(qū)域新聞見長,但如今卻有越來越多的地市報走出去,到省外甚至國外采訪。

    《三峽商報》特派記者赴南非世界杯采訪,傾心打造宜昌“世界杯”第一資訊平臺。2010年6月5日,在湖北宜昌市步行街舉辦的首屆宜昌社區(qū)節(jié)開幕式上,《三峽商報》記者朱云峰從三峽日報傳媒集團董事長、社長羅春烺手中接過了“特派記者南非世界杯采訪行動”紅旗,這次特派記者赴南非世界杯采訪,是三峽日報傳媒集團展現(xiàn)傳媒品牌和綜合實力的一次創(chuàng)新之舉。

    《銅陵日報》成功地現(xiàn)場報道上海世博。2010年5月上旬,《銅陵日報》特派文字和攝影兩名記者前往上海世博園采訪,報紙為此開辟“本報記者世博行”專版,連續(xù)大容量圖文并茂地報道一個個、一樁樁與該地有關(guān)的鮮活的人和事,讓讀者真切地感受到,上海世博會這一世界盛會不乏“地方元素”。

    煙臺日報傳媒集團前后方聯(lián)動,全媒體運作,順利完成了“送水大西南,捐造煙臺井”這一重大題材的遠程報道。2010年上半年,百年一遇的云南旱情,牽掛著3000公里外煙臺民眾的心。在得知打井是解決居民用水的最有效途徑后,煙臺日報傳媒集團決定發(fā)起捐助抗旱的公益行動——“送水大西南,捐造煙臺井”,同時派記者到云南旱區(qū)一線,報道抗旱進展情況及完成“煙臺井”的選址、建造任務。

    報紙改版——實現(xiàn)地市黨報更深層面的創(chuàng)新

    如何讓黨委機關(guān)報既權(quán)威又好看?這是擺在所有地市黨報面前必須解決的課題。2010年以來,許多地市報都實行了全新改版,從內(nèi)容、版式、理念上等都實現(xiàn)了更深層面的創(chuàng)新。

    《三峽日報》:全新改版,創(chuàng)辦一流黨報,打造現(xiàn)代傳媒。全新改版后的《三峽日報》,在內(nèi)容上,他們進行了模塊化改造,按照報道領域、地域和閱讀順序,從新聞信息到專題報道,漸次深入。內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,采用國際通行大報的時政、經(jīng)濟、文體三大板塊;突出了“宜昌要聞”,除一版“時政要聞”以外,二版的“宜昌要聞”版反映宜昌各地發(fā)生的新聞信息,顯得更為突出;同時將過去的“三峽都市”和“科教版”納入了《三峽日報》整體,以“都市新聞”和“科教新聞”的形式予以反映,回歸了《三峽日報》的本來面目,取消了“報中報”;此外,在每期《三峽日報?三峽周末》的報紙上,加重了“民生”、“人文”、“關(guān)注”、“時評”、“經(jīng)濟”等板塊的份量,瞄準日趨細分的不同層面的讀者群,培育有效目標市場。

    《東莞日報》:五次改版,邁向政經(jīng)大報?!稏|莞日報》自2006年拉開改革創(chuàng)新的大幕以來,辦報理念不斷更新、充盈,從“本土就是主流”,到“貼近就是力量”,從“黨報的心、都市報的身”,到“政經(jīng)主流大報”。2010年6月份進行了第五次改版,生動地演繹出“辦活、辦好、辦強”的圖強樂章。這次改版后的《東莞日報》主要就是以政經(jīng)內(nèi)容的強化、版序的調(diào)整、欄目的創(chuàng)新、設計的變列、文本的優(yōu)化為攻克點,逐步改善報紙品相,逐步吻合政經(jīng)大報的基本特征。

    《湄洲日報》:變“要我改版”為“我要改版”,上下達成共識,努力打造人文氣息濃厚的現(xiàn)代黨報。全面改版后的《湄洲日報》可以用5個字來概括,即“力”、“精”、“活”、“新”、“炫”?!傲Α睆母闹衼恚焊牡氖前婷?,帶動改的是作風,增強了報社的凝聚力;“精”從力中來:還是原有的人員和設備,付出艱辛的勞動和努力,版面就能做得精致、精美;“活”從精中來:大處著手,又著眼細節(jié),從精制標題到版面都力求做得專業(yè)一些,精益求精,力求完美,就能更活、更出彩一些;“新”從活中來:改革創(chuàng)新,攻堅克難,各版相互交流、取長補短,爭先創(chuàng)優(yōu),使整張報紙活起來;“炫”從新中來:報紙改為國際流行的瘦報,追求端莊大方、舒朗雅致、清秀時尚。

    培養(yǎng)作風——全面提高地市報隊伍綜合素質(zhì)

    在傳媒迅速變革發(fā)展的今天,以人為本,建立有效機制,培養(yǎng)建設一支政治上可靠、業(yè)務上精良、作風上過硬、年輕優(yōu)秀的記者編輯隊伍是地市報實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條可行之路。

    《三峽日報》:開展百名記者進百村、訪百戶的“百戶農(nóng)家行”大型采訪報道活動,促使記者轉(zhuǎn)變采訪作風。2010年3月份,他們策劃的“百戶農(nóng)家行”項目,從規(guī)模上看,參加的記者共有120名,走訪的村也是120個;從內(nèi)容設置上看,記者要完成“五個一”,即調(diào)查一個村莊、夜宿一戶農(nóng)家、完成一份抽樣調(diào)查、交一篇體會文章、寫一篇新聞報道,培養(yǎng)了記者深入基層采訪的作風。

    《柳州日報》:開展“七個一”活動,全面提升隊伍綜合素質(zhì)。2010年以來,該報開展的“七個一”素質(zhì)教育活動的主要內(nèi)容為:開展一次“樹柳報人新形象”的大討論;舉行一次“做柳報人、創(chuàng)新業(yè)績”主題演講比賽;舉辦一次思想道德教育講座;開展一次業(yè)務競賽活動;舉行一次內(nèi)部短信息大賽;進行一次革命傳統(tǒng)教育;舉行一次“柳報精神”提煉活動。

    《南通日報》:記者沉下去、深進去、走出去,以作風建設帶動業(yè)務建設。2010年5月份以來,一個以“三深入實現(xiàn)‘三貼近’,以好作風出好作品”為主題的活動,在南通日報社展開。包括 “轉(zhuǎn)型升級在南通”、“年輕記者江海園區(qū)行”、“重訪綿竹看援建”、“湘黔鄂紅色之旅”等,取得了良好成效。

    整合資源——加快地市報做大做強的發(fā)展步伐

    縱觀當今地方報業(yè)市場,昔日獨領風騷的黨報,其市場占有率之老大地位已被快速發(fā)展的新媒體所取代。面對新媒體的沖擊,地市黨報如何應對?實現(xiàn)媒體與媒體之間的“結(jié)盟”合作,無疑成為地市級黨委機關(guān)報做大做強的一條發(fā)展之路。

    臨沂日報報業(yè)集團與大眾報業(yè)集團戰(zhàn)略合作結(jié)出碩果。2010年10月14日,山東沂蒙晚報傳媒有限公司、山東魯南商報傳媒有限公司、山東臨沂新聞大廈有限公司在山東新聞大廈正式揭牌,這標志著大眾報業(yè)集團與臨沂日報報業(yè)集團以產(chǎn)權(quán)為紐帶的戰(zhàn)略合作結(jié)出碩果。雙方以產(chǎn)權(quán)為紐帶,共同出資組建山東沂蒙晚報傳媒有限公司,各占股50%,合作經(jīng)營《沂蒙晚報》;共同出資組建山東魯南商報傳媒有限公司,大眾報業(yè)集團占股51%,控股經(jīng)營《魯南商報》。同時,大眾報業(yè)集團以成本價收購臨沂新聞大廈,組建山東臨沂新聞大廈有限公司。

    黑龍江8家地市報社與黑龍江日報報業(yè)集團戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)跨地域新聞制作,啟動資源共享平臺。2010年5月31日,黑龍江報業(yè)多通道跨地域新聞制作共享平臺在黑龍江日報報業(yè)集團啟動。齊齊哈爾、佳木斯、雞西、伊春、七臺河、黑河、綏化、大興安嶺八家地市報成為《生活報》的地方版,這是國內(nèi)報業(yè)資源整合范圍最廣、整合報紙最多的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

    合肥報業(yè)與南方報業(yè)聯(lián)手打造《今報南都娛樂》。2010年9月28日,由合肥報業(yè)傳媒集團和南方報業(yè)傳媒集團聯(lián)手打造的《今報南都娛樂》舉行創(chuàng)刊慶典。由《今報》與《南都周刊》合作推出的《今報南都娛樂》,填補了安徽省報刊市場娛樂報的空白,同時也是媒介細分的又一力作。

    廣告發(fā)行——謀劃地市報穩(wěn)步發(fā)展的新格局

    在信息化發(fā)展迅猛時期,地市報不僅面臨著廣播、電視以及中央、省級新聞媒體的沖擊,而且又迎來了互聯(lián)網(wǎng)、手機報的競爭對手。應對危機,迎接挑戰(zhàn),需要地市報決策者們采取積極有效措施掌控主動權(quán)。

    《菏澤日報》:變政治優(yōu)勢為市場優(yōu)勢,變品牌優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,他們找準定位,不斷推出各種活動和項目策劃,拓寬黨報廣告的經(jīng)營空間。一是圍繞重大活動進行主題宣傳策劃。每年一度的菏澤國際牡丹花會成為《菏澤日報》策劃“牡丹花會專刊”的良機。二是攜手政府部門進行行業(yè)專題策劃。2010年他們與各有關(guān)部門溝通,推出了“公告與聲明”專欄。三是打造活動品牌進行品牌營銷策劃。針對社會普遍關(guān)注的“3?15”消費者維權(quán)日和“9月質(zhì)量月”,他們分別結(jié)合工商系統(tǒng)、消費者協(xié)會與質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng),共同舉辦“誠信企業(yè)評選”和“知名品牌萬人評”等活動。

    溫州日報報業(yè)集團:走“全媒體”經(jīng)營之路,廣告經(jīng)營總收入大幅提高,2010年廣告總收入近4億元。溫報集團在構(gòu)建“全媒體”上,先從內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)著手,解決好各報、網(wǎng)、刊的“整合”問題,再從多種傳播形式的媒體架構(gòu)著手,構(gòu)建“全媒體”經(jīng)營架構(gòu)。在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建設上,妥善解決“統(tǒng)分”之爭。在集團組建之初,對集團旗下所有媒體的競爭制定了新的“游戲規(guī)則”:做到“統(tǒng)分結(jié)合”、“統(tǒng)分適度”。通過一系列整合建設,溫報集團依托“四報一網(wǎng)一刊”的媒介格局,基本上形成了“全媒體”的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢。

    溫州日報報業(yè)集團發(fā)行廣告有限公司加大創(chuàng)收力度,推進發(fā)行增值經(jīng)營的“千萬工程”。溫州日報報業(yè)集團發(fā)行廣告有限公司提出,用若干年時間,在報刊發(fā)行主業(yè)之外,培育4個年收入超過1000萬元的產(chǎn)業(yè)。它的實施,使得發(fā)行公司經(jīng)營業(yè)務單一的現(xiàn)狀得到徹底改觀,實現(xiàn)發(fā)行公司向“創(chuàng)利部門”的轉(zhuǎn)型,使報刊發(fā)行成為報業(yè)集團的下一個戰(zhàn)略經(jīng)濟增長點。2010年7月,溫州日報報業(yè)集團發(fā)行廣告有限公司與紹興日報報業(yè)集團發(fā)行公司,在溫州還啟動了為期四周的兩地報業(yè)發(fā)行相互對接交流活動。

    無錫日報報業(yè)集團發(fā)行公司加快營銷改革,訂報進入“會員營銷”時代。為解決“續(xù)訂難”問題,無錫日報報業(yè)集團發(fā)行公司推出“會員營銷”新思路,即發(fā)行公司通過優(yōu)質(zhì)的售后服務或有效的增值服務項目,最大限度地提升讀者對報紙的依賴度。為配合訂報,無錫日報發(fā)行公司專門定制了讀者會員卡及會員手冊,其價值遠高于訂報價格,受到了讀者青睞。

    《珠海特區(qū)報》推進資源整合,自動售報機導入新功能。由于報刊亭可能影響城市市容和道路規(guī)劃,報刊零售店面正在轉(zhuǎn)向大型店面以及新興終端?!吨楹L貐^(qū)報》在珠海主要人流集中的黃金地點安裝了數(shù)十臺自動售報機,其不僅僅是報紙銷售渠道,還是分眾廣告板渠道,每天有數(shù)百萬受眾注目,成為報社創(chuàng)收的一大新路徑。

    青島日報報業(yè)集團創(chuàng)新報刊發(fā)行模式,在報業(yè)競爭中站穩(wěn)了腳跟,實現(xiàn)了新發(fā)展。2010年《青島早報》征訂數(shù)量增長16.8%,零售實銷量較年初增長116%,成為青島市單張報紙訂戶最多、主城區(qū)零售量第一的報紙;《青島晚報》征訂量增長34.2%,零售實銷量較年初增長72%。

    “青島發(fā)行模式”主要有4點值得借鑒:第一,公益營銷,借力“微塵”壯大發(fā)行。自2009年起,青島日報報業(yè)集團發(fā)行公司策劃并實施了“讀早報晚報做微塵”的公益品牌,通過該活動發(fā)行公司累計募集善款70余萬元,創(chuàng)全國報刊發(fā)行界公益活動之最。第二,貼近報攤,立體維護助推零售增長。為強化報社對報攤的管控能力,擴大《青島早報》、《青島晚報》在零售方面的市場份額,青島日報報業(yè)集團發(fā)行公司推行了“1+1”零售策略法。第三,推進超市,破解晚報發(fā)行終端困局。為破解晚報發(fā)行困局,《青島晚報》把目光投向了大型超市。報社與超市協(xié)商,在報紙上印上條形碼,將印有“捎份晚報、回家看看”廣告語的報袋,放置于超市收銀臺處。此舉推出后,在與報社合作的14家大型超市中,報紙零售均達到數(shù)百份。尤為重要的是,在超市零售的報紙屬于“含金量”極高的“有效發(fā)行”,這些目標消費群體能為報紙帶來直接的廣告效益,不少廣告商主動上門要求擴大廣告投放比例。以報紙進超市為起點,又帶動了報紙進酒店,進快餐店,進福彩銷售站等,使得《青島晚報》的零售量增加2萬份,直接帶動報紙廣告同比增長20%。第四,簡約管理,探索發(fā)行隊伍管理新路徑。青島日報報業(yè)集團發(fā)行公司的管理在“簡約”理念的引領下作了一系列探索:一是推進機構(gòu)精簡改革;二是制定了一套簡單明了的發(fā)行管理規(guī)范《青報發(fā)行人手冊》;三是推行權(quán)力下放,給予各發(fā)行站在人財物上的自主權(quán),落實責權(quán)利的統(tǒng)一。

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