對(duì)當(dāng)前三大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

文/郭占恒

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。從國(guó)內(nèi)看，中小企業(yè)普遍遇到“三荒兩高”等問(wèn)題，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期；從國(guó)際看，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)散，美歐債務(wù)危機(jī)將對(duì)我國(guó)及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（一）如何看待中小企業(yè)“三荒兩高”等問(wèn)題：這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難以完全避免的陣痛，也是經(jīng)過(guò)政策調(diào)整能夠緩解的，政府企業(yè)必須同舟共濟(jì)

當(dāng)前，浙江中小企業(yè)普遍遇到的“三荒兩高”等問(wèn)題，有其深刻的國(guó)內(nèi)外背景，是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和國(guó)內(nèi)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的必然反映。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)疲軟，消費(fèi)不振，進(jìn)口減弱，已無(wú)力接受中小企業(yè)因成本增加而導(dǎo)致的提價(jià)，以至把訂單轉(zhuǎn)向越南等東南亞的低成本國(guó)家。國(guó)家把控制用地和節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的約束性指標(biāo)，而且對(duì)浙江的指標(biāo)控制大大高于全國(guó)的平均水平，“倒逼機(jī)制”十分強(qiáng)硬。浙江人多地少、能源資源嚴(yán)重短缺、環(huán)境容量十分有限，有限的資源也只能要向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集中。由此一來(lái)，浙江那些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格”的中小企業(yè)必然面臨生存考驗(yàn)。

在當(dāng)前原材料價(jià)格高企和買(mǎi)方市場(chǎng)約束下，中小企業(yè)要想壓縮成本和提高價(jià)格，空間有限，十分困難，必須更多地通過(guò)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，走差異化競(jìng)爭(zhēng)的道路。其實(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)不是高不可攀的事，路徑很多，也不一定需要很大投入，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新理念、思路和辦法。創(chuàng)新理論大師熊彼特曾提出過(guò)五種企業(yè)創(chuàng)新的途徑：一是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，比如做襪子的在實(shí)用功能產(chǎn)品中開(kāi)發(fā)時(shí)尚功能產(chǎn)品；二是使用新的生產(chǎn)方法，比如改手工生產(chǎn)為機(jī)械生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化、機(jī)械化、集約化、信息化水平，減少用工人員，緩解用工成本上升壓力；三是發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)，比如從初級(jí)市場(chǎng)向高端市場(chǎng)、從發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)向新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)拓展；四是發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品，比如使用新型節(jié)能環(huán)保材料；五是創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)組織。當(dāng)然，也還有其他企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的辦法。

政府必須要優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決中小企業(yè)發(fā)展普遍存在的問(wèn)題。一是破“電荒”。多管齊下增加電源、電網(wǎng)建設(shè)，包括加快新能源建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)外購(gòu)電的數(shù)量與來(lái)源，確保企業(yè)生產(chǎn)正常用電。二是破“人荒”。短期看，有效辦法還是適當(dāng)提高工資、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、改善用工條件等，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中小企業(yè)必須加快提高產(chǎn)業(yè)層次，提高資本有機(jī)構(gòu)成，改變對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力依賴過(guò)大的局面。三是破“錢(qián)荒”。關(guān)鍵是加快金融體制改革，如大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，成立更多的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等。

（二）如何看待房地產(chǎn)調(diào)控政策和走勢(shì)：當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控決心不動(dòng)搖、政策方向不改變、調(diào)控力度不放松，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸

“居者有其屋”。房屋的功能是用來(lái)居住的，如果附加投資甚至投機(jī)功能，任由房?jī)r(jià)漫天上漲，就會(huì)出大問(wèn)題。歷史地看，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是靠房地產(chǎn)價(jià)格暴漲振興和強(qiáng)大起來(lái)的。相反，房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲、泡沫過(guò)大，就會(huì)引發(fā)金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如日本1985年-1988年的短短3年間，東京的商業(yè)用地價(jià)格指數(shù)暴漲了近兩倍，東京中央?yún)^(qū)的地價(jià)上漲了3倍。到1989年，國(guó)土面積僅為美國(guó)4%的日本，其地價(jià)市值竟相當(dāng)于整個(gè)美國(guó)地價(jià)總額的4倍。到1990年，僅東京都的地價(jià)就相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)的總地價(jià)，產(chǎn)生了空前的房地產(chǎn)泡沫。從1990年秋季開(kāi)始，房地產(chǎn)泡沫自東京開(kāi)始破裂，迅速蔓延至日本全境，帶來(lái)的直接損失超過(guò)了6萬(wàn)億美元，并使“日本失去了20年”。再如，2008年引發(fā)全球金融危機(jī)的美國(guó)次貸危機(jī)，也是因?yàn)樾庞觅|(zhì)量一般的美國(guó)人，在房?jī)r(jià)走高和信貸高杠桿的誘惑下，紛紛貸款投資房產(chǎn)，當(dāng)房?jī)r(jià)漲不上去而貸款利息又提高時(shí)，無(wú)力償還按揭，只好違約，把房子甩給了銀行，造成銀行壞賬增多甚至破產(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)全球金融危機(jī)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，土地價(jià)格、房屋價(jià)格快速走高。但也要清醒地看到，房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快過(guò)高上漲，也嚴(yán)重影響了企業(yè)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。這幾年，浙江工業(yè)投資增長(zhǎng)不快，自主創(chuàng)新能力提高不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程不快，可能與企業(yè)過(guò)多地投資房地產(chǎn)有一定關(guān)系。

今年以來(lái)，中央多措并舉，實(shí)行嚴(yán)厲的限購(gòu)、限貸政策。多數(shù)城市房?jī)r(jià)漲幅回落，部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下降，投資投機(jī)性需求得到遏制，居民購(gòu)房心態(tài)趨于理性，市場(chǎng)預(yù)期正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些房?jī)r(jià)過(guò)高的城市出現(xiàn)了降溫跡象，調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，房?jī)r(jià)上漲的短期和長(zhǎng)期潛在壓力仍然較大，大部分城市房?jī)r(jià)依然處于高位，買(mǎi)賣雙方仍處于觀望和博弈階段，市場(chǎng)陷入僵持和膠著狀態(tài)，調(diào)控效果全面顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間。

現(xiàn)在需要研究的是，一旦出現(xiàn)房地產(chǎn)“量?jī)r(jià)齊跌”的情況，也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，諸如一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因資金鏈斷裂而引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分投資房地產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)資金被套牢而影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，土地出讓金大幅縮水降低政府債務(wù)償還能力甚至影響對(duì)保障房建設(shè)的投入等。對(duì)這些問(wèn)題，要及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案，把握好房?jī)r(jià)合理回歸的度，使過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)平安軟著陸。

（三）如何看待美歐債務(wù)危機(jī)的影響：美國(guó)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化，說(shuō)明國(guó)際金融危機(jī)后遺癥十分嚴(yán)重，既給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇

今年8月5日，世界三大評(píng)級(jí)公司之一的標(biāo)普將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“AAA”降至“AA+”，評(píng)級(jí)展望為“負(fù)面”，這是美國(guó)歷史上首次失去AAA信用評(píng)級(jí)。美國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)下調(diào)，對(duì)市場(chǎng)信心造成重大打擊，引發(fā)了全球股市大規(guī)模震蕩。與此同時(shí)，自2009年底先后由希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)引發(fā)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，已擴(kuò)展到意大利、西班牙等經(jīng)濟(jì)體量較大的國(guó)家。一向表現(xiàn)“紳士”的歐洲，出現(xiàn)了英國(guó)大規(guī)模街頭騷亂等事件，由此形成美債危機(jī)與歐債危機(jī)相互疊加、金融危機(jī)與財(cái)政危機(jī)互相影響、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)遙相呼應(yīng)的局面，西方國(guó)家正在經(jīng)歷深刻的制度危機(jī)。

這些危機(jī)積弊已久，既是國(guó)際金融危機(jī)的后遺癥，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家制度問(wèn)題的必然反映，解決起來(lái)也不那么容易。比如，到2010年，美國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)余額已達(dá)到84萬(wàn)億美元 (這還不包括美國(guó)金融部門(mén)的14萬(wàn)億美元債務(wù))，是其GDP的2.4倍，而這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體根本無(wú)力用自己積累的儲(chǔ)蓄支撐其舉債和減債。有人根據(jù)2010年數(shù)據(jù)推算，即使這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體不進(jìn)行任何投資，把四者的全部新增儲(chǔ)蓄用于還債，美歐英日也分別需要30年、14年、66年和17年才能把其總債務(wù)占GDP的比重降到100%，也還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出政府債務(wù)占GDP比重60%的安全線。

美歐債務(wù)危機(jī)將對(duì)我國(guó)及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是金融影響，美元持續(xù)走低，人民幣升值加快，使我國(guó)3.2萬(wàn)億美元的巨量外匯儲(chǔ)備大幅縮水，影響金融體系安全。二是貿(mào)易影響，美歐日等三大經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，消費(fèi)能力下降，還要縮減政府債務(wù)，必然會(huì)減少對(duì)外需求，將給以做外貿(mào)出口為主的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)很大困難。三是物價(jià)影響，美元?dú)W元若持續(xù)走低，將推動(dòng)國(guó)際石油、天然氣、金屬礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價(jià)格上漲，將加大我國(guó)輸入型通脹壓力。

當(dāng)然，任何事物都具有兩面性，大危機(jī)中必然孕育著大機(jī)遇?？傮w上說(shuō)，美歐債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是有利于加快海外投資步伐。應(yīng)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行低成本投資并購(gòu)，加快建立海外原材料基地、研發(fā)基地、制造基地及銷售網(wǎng)絡(luò)等。二是有利于積極組織進(jìn)口。尤其是加快進(jìn)口石油、天然氣、木材、有色金屬礦產(chǎn)以及技術(shù)裝備和人們喜愛(ài)的奢侈品、化妝品等，以更好地滿足企業(yè)和消費(fèi)者的生產(chǎn)生活需要，進(jìn)而改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減持外匯儲(chǔ)備。三是有利于引進(jìn)海外人才和降低出國(guó)人員培訓(xùn)成本，加快國(guó)際化的高素質(zhì)人才建設(shè)。四是有利于加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)在這次美歐債務(wù)危機(jī)中正處于比上次金融危機(jī)中更加有利的地位，只要應(yīng)對(duì)策略得當(dāng)，必將有利于我們把主要精力放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、刺激民間投資、改善社會(huì)民生等重大問(wèn)題上來(lái)。