浙江省茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)中雷同化現(xiàn)象探究及改進(jìn)建議

陳自力，姚晗珺，董國堃，章強(qiáng)華

(浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，浙江杭州310006)

浙江是我國最大的綠茶主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量在16萬t以上，占全國綠茶產(chǎn)量的2/3。據(jù)統(tǒng)計，全省以10%的茶園面積創(chuàng)造了20%的產(chǎn)量，30%的產(chǎn)值，76%的出口額而領(lǐng)先全國。浙江省茶產(chǎn)業(yè)之所以能取得如此驕人的成績，主要得益于各級地方政府高度重視和大力支持，通過組建茶葉專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)地規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、農(nóng)資管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢測與監(jiān)督等方面工作，全面推行和實(shí)施茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

目前浙江省茶產(chǎn)業(yè)共制定相關(guān)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)近250項(xiàng)，基本涵蓋了茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)，初步建立了具有浙江特色的茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)體系。從總體上看，全省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，但從整體上分析還存在標(biāo)準(zhǔn)水平不高，高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)不多，內(nèi)容相近的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)和市縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并存的現(xiàn)象普遍存在，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容雷同化現(xiàn)象相當(dāng)突出，造成了資源的浪費(fèi)。作者通過對浙江省茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)雷同化現(xiàn)象的探究，淺析了形成原因并提出改進(jìn)的對策建議。

1 浙江省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用

1.1 現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前浙江有茶葉標(biāo)準(zhǔn)246項(xiàng)，其中省級地方標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，市縣級標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)(圖1)。

圖1 浙江省茶葉標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域分布

浙江各市、縣都制定有各自名優(yōu)茶葉的標(biāo)準(zhǔn)。如杭州地區(qū)的西湖龍井茶、徑山茶、千島銀針茶、建德苞茶等;湖州地區(qū)的菰城旗槍;麗水地區(qū)的龍谷麗人茶、松陽銀猴茶等;紹興地區(qū)的蒸青綠茶、綠劍茶、越鄉(xiāng)茶等。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了苗木、栽培(包括良種繁育)、加工、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境等方面。其中質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)81個，加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)52個，栽培(包括良種繁育)標(biāo)準(zhǔn)62個，產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)4個，苗木標(biāo)準(zhǔn)30個，其他標(biāo)準(zhǔn)14個(圖2)。這些標(biāo)準(zhǔn)基本上涵蓋浙江省茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程。

圖2 浙江省茶葉標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

1.2 作用

松陽銀猴近年來能在浙江省迅速成長為一個有名的品牌，就充分體現(xiàn)了茶葉標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。它的出現(xiàn)使浙江省茶產(chǎn)業(yè)形成了以西湖龍井，大佛龍井，松陽銀猴三足鼎立的局面。松陽成功發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是:建立和完善產(chǎn)地環(huán)境、安全生產(chǎn)技術(shù)及茶葉產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和源頭生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)茶葉產(chǎn)品和產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證，擴(kuò)大無公害茶葉和有機(jī)茶規(guī)模，推動茶葉質(zhì)量全面升級。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，茶廠優(yōu)化改造，安全檢測，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施。

首先，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。全縣建立2個茶樹良種母本園和10個松陽銀猴標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，示范面積433 hm2，輻射推廣達(dá)2 000 hm2，茶樹良種每年以667 hm2的幅度遞增，目前，全縣良種茶面積達(dá)5 400 hm2，良種化率達(dá)90.5%，無性良種茶面積居浙江省第1位。

其次，茶葉加工基地建設(shè)。建立與完善茶葉加工技術(shù)規(guī)程，制訂衛(wèi)生管理制度，健全質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的全程控制。目前，該縣共有46家初制茶廠完成優(yōu)化改造，2家企業(yè)通過QS生產(chǎn)許可認(rèn)證，3家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

第三，茶葉品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。松陽已制定了銀猴、山蘭、玉峰、小鳳凰等品牌的松陽縣地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范品牌茶葉的生產(chǎn)，整合全縣主要加工企業(yè)，打造松陽銀猴為松陽茶葉的公用品牌和主打品牌，徹底改變松陽茶葉原有品牌雜而多、規(guī)模小、難以形成市場競爭力的局面。通過了松陽茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，并計劃啟動松陽銀猴著明商標(biāo)認(rèn)證工作。2010年5月，在浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心與《中國茶葉》雜志聯(lián)合舉辦的中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估發(fā)布會上，松陽銀猴茶，品牌價值被評估為10.49億元，位居浙江省第5位，全國第16位。

2 浙江茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)中的雷同化問題

選擇了浙江省大佛龍井茶、越鄉(xiāng)茶、珠茶、長興紫筍茶、普陀佛茶、江山綠牡丹茶、烏牛早茶、無公害玉露茶、開化龍頂茶、平陽早香茶、綠劍茶、徑山茶、金觀音茶等13個浙江省級茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了雷同化現(xiàn)象比對。其中越鄉(xiāng)茶、大佛龍井、開化龍頂、徑山茶、綠劍茶被評為2009年第2屆浙江省十大名茶，紫筍茶、永嘉烏牛早則為浙江省優(yōu)質(zhì)名茶。這些標(biāo)準(zhǔn)的地域分布包括從南到北、從東到西，能夠代表全省的情況，其中紹興市4個，衢州市3個，溫州市2個，杭州市1個，湖州市1個，舟山市1個，麗水市1個。

浙江茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)大多包括:茶樹良種繁育、苗木、栽培管理、采摘與加工、商品茶等。我們主要在標(biāo)準(zhǔn)中的茶園栽培管理(或技術(shù))部分進(jìn)行比對，以此來說明標(biāo)準(zhǔn)雷同化的程度。在茶園栽培管理(或技術(shù))中主要選擇了園地要求、定植、施肥、定型修剪、茶園水分管理、病蟲防治、凍害防治等幾個方面的內(nèi)容。

2.1 多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)中存在照搬照抄的情況

如在DB33/T 294.2—2000《長興紫筍茶第2部分栽培管理》中有關(guān)施肥條款的內(nèi)容如下:

6.2茶園施肥

6.2.1 要有需肥診斷，做到有的放矢

茶樹正常生長發(fā)育必需元素中消耗量大而土壤常供應(yīng)不足的是氮、磷、鉀三要素，缺素癥狀見表1。

表1 缺素癥狀

6.2.5 施肥方法

6.2.5 .1根際施肥:在樹冠下行間開15～20 cm深條溝，施入肥料后覆土。

6.2.5 .2根外追肥:宜選陰天、多云天氣或傍晚進(jìn)行，在樹冠葉正反面均勻噴灑。常用肥料濃度:尿素(0.3%～0.5%);過磷鈣(0.5%～1.0%);硫酸鉀(0.5%～1.0%)。

上述內(nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 228.3—2003《大佛龍井茶第3部分栽培管理》、DB33/T 245.2—2003《江山綠牡丹茶第2部分栽培技術(shù)》、DB33/T 404.4—2003《烏牛早茶第4部分栽培管理》、DB33/T 460.1—2003《無公害玉露茶第1部分栽培技術(shù)》、DB33/T 253.4—2005《無公害綠劍茶第4部分栽培管理》及B33/T 225—2010《開化龍頂茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等中均出現(xiàn)，只是將條款變動了一下，內(nèi)容則全部照搬。

2.2 部分內(nèi)容僅在次序上略作調(diào)整和修飾

如在標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 286.3—2000《珠茶第3部分栽培管理》中有關(guān)茶樹定植條款的內(nèi)容如下:

4.2種植時間

4.2.1 春季種植:2月中下旬。

4.2.2 秋季種植:10月下旬至11月下旬。

4.5栽種

4.5.1 根據(jù)種植規(guī)格，按規(guī)定行株距開好移植溝和定植穴。

4.5.2 栽植茶苗，一手扶苗，一手填土，層層壓實(shí)，當(dāng)填土至溝(穴)一半時，輕提苗，使根系舒展伸直，再覆土至根頸處，澆足定根水后，最后再蓋一層松土，并用稻草或雜草覆蓋，再用芒草遮陰保濕。

而在標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 257.1—2005《徑山茶第1部分栽培技術(shù)規(guī)程》里，僅變動了上述內(nèi)容的條款章節(jié)，并在語句文字的前后次序上略作調(diào)整和修飾，具體如下:

5.3.1 定植時間應(yīng)在每年10下旬－11月下旬或2月中下旬。

5.3.4 種植深度以不露根頸處為度。使茶苗根系保持自然舒展，種下后要隨即澆足“定根水”，再適當(dāng)覆些松土至埋沒根頸處為度。

5.3.5 茶苗定植后要及時覆蓋……，覆蓋材料可采用嫩柴草及大田秸稈等。

這些在文字和語句上作了不同程度的增減和修飾，內(nèi)容沒有實(shí)質(zhì)上區(qū)別的條款，在其他11個標(biāo)準(zhǔn)中都屢屢可見。

2.3 一個條款的內(nèi)容被分割為多個條款

如標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 404.4—2003《烏牛早茶第4部分栽培管理》的園地選擇中，土壤條款的表述如下:

3.13土壤

土壤透水蓄水性良好，水源較近，排水良好，呈酸性或微酸性，pH值4.5～6.5，非石灰?guī)r發(fā)育成土，土壤含石灰0.2%以下。

而在標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 740.2—2009《金觀音茶第2部分栽培》中，上述條款則被分割為5個條款:

3.1.2 土壤

3.1.2 .1土壤類型:酸性或微酸性的紅壤、黃壤……。

3.1.2 .2土壤結(jié)構(gòu):保水透水，通氣性良好。

3.1.2 .3土壤pH值4.5～6.5最適宜。

3.1.2 .4土壤含石灰0.2%以下。

3.1.2 .5地下水位:在地表1 m以下。

類似的情況在其他11個標(biāo)準(zhǔn)中也普遍存在。

2.4 雷同化程度

將浙江省茶葉13個地方標(biāo)準(zhǔn)的茶園栽培管理(或技術(shù))中的的園地選擇、定植、施肥、定型修剪、茶園水分管理、病蟲防治、凍害防治情況的雷同內(nèi)容匯總，雷同化程度達(dá)100%(表1)。

表1這些內(nèi)容雷同情況還集中反映在浙江省茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)中的茶樹良種繁育、苗木等方面的標(biāo)準(zhǔn)中，限于篇幅在此不再贅述。

3 茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)雷同化現(xiàn)象的原因

由于浙江省幾大茶區(qū)一般地域相鄰、山水相連，自然生態(tài)環(huán)境相近，加上種植的茶樹品種大多相仿，因此在制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)時出現(xiàn)互相參照及照搬的情況。但從現(xiàn)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)中存在的這種雷同重復(fù)情況來分析，它折射出我們在標(biāo)準(zhǔn)制修訂和推廣實(shí)施過程中存在著一些深層次的問題，值得我們深思。

3.1 為制定標(biāo)準(zhǔn)而寫標(biāo)準(zhǔn)

不少單位為了完成工作指標(biāo)和任務(wù)，存在追求標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，為制定標(biāo)準(zhǔn)而寫標(biāo)準(zhǔn)的觀念，造成制修訂標(biāo)準(zhǔn)被簡化成“查資料、擬稿、評審、報批”的模式，制定的標(biāo)準(zhǔn)大多沒有地方特色，互相借鑒、抄襲，缺乏創(chuàng)新意識。

浙江省茶葉標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，走在全國前列。但現(xiàn)已制定的省、市、縣級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)多的內(nèi)容沒有實(shí)質(zhì)性的差別，部分條款內(nèi)容缺乏深入的調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，如前述的建園整地、定植修剪、除草施肥、病蟲害防治等大多行文表述過于煩瑣復(fù)雜。

表1 浙江省茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)中雷同情況

將復(fù)雜的種植等方法和過程轉(zhuǎn)化為簡單、實(shí)用、便于操作的新科技、新方法是一個迫切需要解決的實(shí)際問題。這也表明浙江茶葉尚缺乏權(quán)威性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。

3.2 雷同內(nèi)容往往是前人的科技成果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的提煉與總結(jié)

所謂標(biāo)準(zhǔn)是由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)成就與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共同起草，一致或基本上同意，并由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門批準(zhǔn)發(fā)布的技術(shù)規(guī)范或其他公開文件。文中提及的13個茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)中的茶園栽培管理(或技術(shù))部分的園地選擇、定植、施肥、定型修剪、茶園水分管理、病蟲防治、凍害防治等7個方面的標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容，都制訂了具體的技術(shù)規(guī)范和量化指標(biāo)。這些都是根據(jù)茶樹品種的生物學(xué)特性和要求來進(jìn)行種植栽培以達(dá)到茶葉豐產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良為目的而制定的。從技術(shù)層面來看，它們是前人的科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的提煉與總結(jié)，因此這種雷同化的比率越高，說明其科學(xué)性、實(shí)用性、安全性的程度越好，這無疑是浙江省茶葉業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

4 建議

作者認(rèn)為地方特色明顯的各種名優(yōu)茶，其特色是各自名優(yōu)茶葉的加工工藝。因此沒有必要花費(fèi)大量的人力、財力來制定相同的茶樹良種繁育、苗木、茶園栽培管理等內(nèi)容的茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對現(xiàn)有的茶葉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，以建立符合浙江省特色的權(quán)威性的統(tǒng)一通用標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 制定統(tǒng)一的省級茶樹苗木和良種繁育標(biāo)準(zhǔn)

制定統(tǒng)一的浙江省省級茶樹苗木和良種繁育的標(biāo)準(zhǔn)，可為今后重點(diǎn)建設(shè)浙江省省級茶樹良種繁育場苗木繁育基地和為浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)依據(jù)。

茶樹良種繁育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括茶樹無性系的定義、要求、短穗扦插以及苗圃管理等內(nèi)容。茶樹苗木標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)包括對茶樹苗木的要求、檢驗(yàn)方法、標(biāo)志、包裝及儲存運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)要求。

4.2 制定統(tǒng)一的省級無公害茶園栽培管理標(biāo)準(zhǔn)

浙江省省級無公害茶園栽培管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括建園方法、茶樹定植、茶園施肥、定型修剪、土壤的水分管理、凍害防治等內(nèi)容。應(yīng)在綜合浙江省主要產(chǎn)茶區(qū)(包括名特優(yōu)茶產(chǎn)地)栽培管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過比較分析，摒棄那些指標(biāo)不合理的條款，將最新的資料和成果及時補(bǔ)充進(jìn)去，對現(xiàn)已不適應(yīng)茶葉生產(chǎn)的各種條款進(jìn)行及時的調(diào)整更新，使標(biāo)準(zhǔn)更加先進(jìn)和科學(xué)。

4.3 制定統(tǒng)一的省級茶葉安全技術(shù)生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

浙江省是茶葉出口的大省，從我國茶葉出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況來看，農(nóng)藥殘留是一個不容忽視的問題。鑒于當(dāng)前國際上對農(nóng)殘要求非常苛刻，必須在質(zhì)量安全上狠下功夫，當(dāng)務(wù)之急是首先要從源頭上解決好茶葉的安全質(zhì)量問題。在農(nóng)藥的選擇上，盡可能選擇適合茶農(nóng)用藥習(xí)慣，又符合茶葉進(jìn)口國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥。為此，應(yīng)將茶葉病蟲害防治這部分內(nèi)容從茶園栽培管理標(biāo)準(zhǔn)中劃出來，單獨(dú)制定浙江省統(tǒng)一的茶葉安全技術(shù)生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范浙江省茶葉的生產(chǎn)種植活動，提高茶葉質(zhì)量安全水平，以滿足相關(guān)進(jìn)口國家或地區(qū)質(zhì)量安全要求，特別是農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求，確保浙江省茶葉在國際市場上的競爭能力。

4.4 加快浙江省地方名優(yōu)茶葉的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐

截至目前，浙江省傳統(tǒng)名茶和新創(chuàng)的名優(yōu)茶已達(dá)70多種，但獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的僅有13種，如龍井茶、安吉白茶、烏牛早茶、江山綠牡丹茶、松陽茶等，不到總數(shù)的1/5。作者認(rèn)為今后浙江省茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制訂重點(diǎn)應(yīng)放在地方名優(yōu)茶葉的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)上。在WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第22條第1款中地理標(biāo)志被專門作為一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)來規(guī)定;我國《商標(biāo)法》第15條第2款規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。這里的自然因素是指產(chǎn)地內(nèi)的環(huán)境、氣候、土質(zhì)、水源、物種等，這里的人文因素往往是指傳統(tǒng)工藝、配方、秘訣等。商品的特定質(zhì)量和特點(diǎn)是地理標(biāo)志最本質(zhì)的特征，由于地理標(biāo)志與其所標(biāo)示商品的特定質(zhì)量或服務(wù)密切相關(guān)，因此它具有識別同類其他產(chǎn)品的功能。茶葉作為一種特殊商品是自然因素和中國傳統(tǒng)文化高度結(jié)合的產(chǎn)物，是最典型的地理標(biāo)志產(chǎn)品，非常適合用地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度來保護(hù)。因此加快浙江省地方名優(yōu)茶葉的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，實(shí)施浙江省地方名優(yōu)茶葉的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)對于提升浙江省地方名優(yōu)茶葉品質(zhì)，打擊假冒產(chǎn)品，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)浙江省茶產(chǎn)葉健康、持續(xù)快速發(fā)展具有重要的意義。

[1]徐奕鼎.我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].茶業(yè)通報，2005，27(3):104-106.

[2]鄭成思.WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議逐條解釋[M].北京:中國方正出版社，2001.

[3]DB33/T 258.2—2000越鄉(xiāng)茶[S].

[4]DB33/T 286.3—2000珠茶[S].

[5]DB33/T 294.2—2000興紫筍茶[S].

[6]DB33/T 325.2—2001普陀佛茶[S].

[7]DB33/T 228.3—2003大佛龍井茶[S].

[8]DB33/T 245.2—2003江山綠牡丹茶[S].

[9]DB33/T 404.4—2003烏牛早茶[S].

[10]DB33/T 460.1—2003無公害玉露茶[S].

[11]DB33/T 236.3—2004平陽早香茶[S].

[12]DB33/T 253.4—2005無公害綠劍茶[S].

[13]DB33/T 257.1—2005徑山茶[S].

[14]DB33/T 740.2—2009金觀音茶[S].

[15]DB33/T 225—2010開化龍頂茶[S].

[16]GB/T 18650—2008地理標(biāo)志產(chǎn)品—龍井茶[S].

[17]陸德彪，毛祖法.基于地理標(biāo)志(GI)的龍井茶產(chǎn)業(yè)實(shí)證分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2011，23(1):41-45.