中國(guó)建研院：黨建引領(lǐng)激發(fā)轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)新創(chuàng)效

蘇鉞棖

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。近年來(lái)，中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)建研院”）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮了轉(zhuǎn)制科研院所行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

政治引領(lǐng)，筑牢創(chuàng)新創(chuàng)效根基

作為建筑行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的主力軍和國(guó)家隊(duì)，中國(guó)建研院始終堅(jiān)守引領(lǐng)建筑行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的初心使命，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，心懷“國(guó)之大者”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。制定印發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的意見、督查辦法，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提升基層黨建質(zhì)量的實(shí)施意見等制度文件，在落實(shí)制度上全面覆蓋、系統(tǒng)督查，形成建立臺(tái)賬、專人盯辦、跟蹤問效的工作閉環(huán)，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到日常。部署開展“建功新時(shí)代、喜迎二十大”習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)再落實(shí)再提升主題活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)研討、查擺問題和總結(jié)提升，確保講政治要求貫穿工作各方面，引領(lǐng)公司創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持理論武裝頭腦。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，重點(diǎn)就《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》開展研討交流，專題研究《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的指導(dǎo)意見》落地措施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織指導(dǎo)，匯編印發(fā)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參考，建立督導(dǎo)機(jī)制，定期通報(bào)二級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況，推動(dòng)把解決思想認(rèn)識(shí)同解決實(shí)際問題、提高理論武裝同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。著力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推進(jìn)機(jī)制，成功研發(fā)完全自主可控的BIMBase系統(tǒng)，入選十大國(guó)有企業(yè)數(shù)字技術(shù)成果，為國(guó)家數(shù)據(jù)安全提供保障。積極服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，研究成立河北雄安分公司、國(guó)家建筑工程技術(shù)研究中心灣區(qū)研究院、熱帶建筑科學(xué)研究院（海南）有限公司，舉辦“服務(wù)深圳建設(shè)40年暨灣區(qū)發(fā)展技術(shù)論壇”。

組織賦能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效活力

發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用，堅(jiān)持從鞏固深化基層黨建、落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)、構(gòu)建研發(fā)新體系三方面發(fā)力，推進(jìn)黨建機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、科研機(jī)制向創(chuàng)新聚焦，助力開花結(jié)果。

加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)互融互促。把解決科研經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)，促進(jìn)中心工作高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，從建強(qiáng)基層組織到搭建黨建載體，從建立考核標(biāo)準(zhǔn)到強(qiáng)化示范引領(lǐng)，創(chuàng)建了一批主題鮮明、特色突出的黨建品牌，2個(gè)黨支部被國(guó)資委評(píng)選為“中央企業(yè)基層示范黨支部”。所屬建科環(huán)能科技有限公司把黨旗插在抗疫一線，黨員干部始終站在一線、干在一線、攻關(guān)在一線，不分晝夜奮戰(zhàn)在醫(yī)院發(fā)熱門診，并承擔(dān)目前最高級(jí)別（P4）生物安全實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)項(xiàng)目。持續(xù)拓展“基層黨建創(chuàng)新示范工程”建設(shè)成果，所屬北京構(gòu)力科技有限公司把支部建在研發(fā)團(tuán)隊(duì)上，著力從信念構(gòu)筑、制度規(guī)范、黨員骨干、科研攻堅(jiān)、發(fā)展共贏5個(gè)方面提質(zhì)增效，形成“5G”黨建品牌，助力BIMBase系統(tǒng)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)黨建與科研雙豐收，構(gòu)力平臺(tái)研發(fā)中心獲評(píng)“全國(guó)青年文明號(hào)”。

加緊謀劃推進(jìn)公司改革。注重發(fā)揮黨建工作“增益作用”，放大改革效能。推進(jìn)“混改行動(dòng)”，指導(dǎo)所屬北京構(gòu)力科技有限公司整合戰(zhàn)略投資者優(yōu)勢(shì)，引入員工持股試點(diǎn)，打通規(guī)劃到運(yùn)維的全產(chǎn)業(yè)鏈，為創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)；推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”，指導(dǎo)所屬建科環(huán)能科技有限公司和建研防火科技有限公司，建立股權(quán)分配、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，打造國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵；推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，落實(shí)企業(yè)用工自主權(quán)，不斷拓寬創(chuàng)新人才選用視野和渠道。

加快完善科研管理機(jī)制。在已建立“公司—二級(jí)單位—研發(fā)團(tuán)隊(duì)”三級(jí)研發(fā)體系的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)制。持續(xù)深化科技研發(fā)和專家管理，區(qū)分層級(jí)來(lái)明確業(yè)務(wù)；健全對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)體系，設(shè)立一定比例“揭榜掛帥”榜單任務(wù)，通過“軍令狀”等舉措予以激勵(lì)；推進(jìn)三級(jí)研發(fā)體系與三級(jí)經(jīng)營(yíng)體系銜接貫通，研究制定科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化資源和業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新落地見效。“十三五”期間累計(jì)完成科研課題614項(xiàng)，完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編修290項(xiàng)，獲得授權(quán)專利382項(xiàng)。

人才強(qiáng)企，厚植創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持黨管人才，把人才作為最重要戰(zhàn)略資源，先后召開公司干部人才工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)青年骨干人才基礎(chǔ)，全面提升人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加大人才培養(yǎng)支持。近三年，著眼兩院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師后備人才培養(yǎng)，制定實(shí)施首席科學(xué)家重點(diǎn)支持“十人計(jì)劃”；著眼充分調(diào)動(dòng)各類專業(yè)人才積極性創(chuàng)造性，制定實(shí)施中青年科技骨干人才和經(jīng)營(yíng)管理骨干人才“百人計(jì)劃”，給予重點(diǎn)培養(yǎng)支持；著眼提高畢業(yè)生接收質(zhì)量，制定實(shí)施優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)支持“廿人計(jì)劃”，每年選拔20名，向公司主業(yè)、急需專業(yè)傾斜，鼓勵(lì)青年人才扎根公司成長(zhǎng)成才，通過系統(tǒng)化、階梯式、精細(xì)化舉措，搭建起全周期干部人才培養(yǎng)體系。

持續(xù)實(shí)施正向激勵(lì)。引入市場(chǎng)化選聘機(jī)制，在所屬企業(yè)推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，使“有為的有位、平庸的讓位、無(wú)能的無(wú)位”，讓創(chuàng)新人才脫穎而出。優(yōu)化工資總額調(diào)控分配機(jī)制，實(shí)行差異化考核評(píng)價(jià)，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)予以單列，對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)研究課題的團(tuán)隊(duì)予以傾斜。鼓勵(lì)申報(bào)參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、參編國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，給予配套資金支持，推薦參加國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)和行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)，公司每年評(píng)選優(yōu)秀科技成果和工程項(xiàng)目，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法、建立盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制的實(shí)施意見，為創(chuàng)新人才撐腰鼓勁?！?/p>

（作者單位：中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司）（責(zé)任編輯：郭慧）