海濱城市的新能源產(chǎn)業(yè)路徑

韓永奇

在風(fēng)能的開發(fā)和利用上，蓬萊市雖然已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但要想有跨越式的發(fā)展，就必須在風(fēng)能利用上繼續(xù)完善出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策方面的扶持，尤其是在財(cái)政、稅收等方面的支持。

行至仙境蓬萊，藍(lán)天下高高聳立的發(fā)電風(fēng)車已成為一道風(fēng)景線，不停旋轉(zhuǎn)的葉片帶動(dòng)著電機(jī)，源源不斷地向外輸送著能量?？吹竭@些，很多人不禁會(huì)問：這些風(fēng)車，能為全國(guó)的電網(wǎng)增添多少“能量”？

日前，筆者從該市發(fā)改局和市供電公司找到了答案：經(jīng)過３年的建設(shè)，蓬萊市已建成并網(wǎng)發(fā)電的華潤(rùn)平頂山、華潤(rùn)徐家集兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，每年可發(fā)電２億千瓦時(shí)，假如與全市用電量做一個(gè)對(duì)比，那么這個(gè)數(shù)值占到全市年用電量的13％左右，比例還是比較可觀，而且，與相同發(fā)電量的火力發(fā)電相比，風(fēng)力發(fā)電每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤８萬余噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排20萬余噸，二氧化硫減排3萬余噸，真正體現(xiàn)出綠色能源的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。

聽到這樣的答案，想必我們都會(huì)對(duì)風(fēng)電的前景充滿信心。當(dāng)然，除了風(fēng)能，還有太陽能、海洋能、生物質(zhì)能等，如果把這些都加起來，這些新能源的價(jià)值將蔚為壯觀。

三雄并起

山東蓬萊市由于其優(yōu)越的地理環(huán)境，發(fā)展新能源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，蓬萊市立足資源、技術(shù)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造出了具有區(qū)域特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。

作為發(fā)展新能源的突破口，蓬萊市風(fēng)力發(fā)電近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。該市依托豐富的海風(fēng)資源，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶，吸引有實(shí)力的大型風(fēng)電企業(yè)開發(fā)風(fēng)電資源，打造海洋能源開發(fā)利用基地。目前，已有華潤(rùn)、香港中電、華能、國(guó)華、國(guó)電等10余個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)駐，完成投資50多億元，總裝機(jī)容量達(dá)50萬千瓦，成為省內(nèi)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量最大的地區(qū)之一。

2009年，位于蓬萊的我國(guó)最大雞糞沼氣發(fā)電廠——民和股份沼氣發(fā)電廠正式并網(wǎng)發(fā)電。蓬萊的生物質(zhì)能利用開始走上前臺(tái)，嶄露頭角。除此之外，該市還利用海洋微藻發(fā)展生物質(zhì)能源項(xiàng)目。研究表明：用海藻生產(chǎn)生物柴油可超過油料作物30倍以上。海藻生物柴油作為一種替代能源，一方面可解決傳統(tǒng)能源不足的問題；另一方面又可解決環(huán)境壓力問題。開發(fā)海藻生物柴油技術(shù)是解決能源危機(jī)及環(huán)境污染的最佳選擇之一。

海洋能是蓬萊又一大資源優(yōu)勢(shì)，蓬萊市充分發(fā)揮瀕海優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海水冷卻電廠，現(xiàn)已建起國(guó)電發(fā)電、東海熱電兩處海水冷卻電廠，年節(jié)省成本2000多萬元。

總體而言，蓬萊市充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，本著合理有序開發(fā)的原則，科學(xué)規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)，把風(fēng)能、太陽能、海洋能、生物質(zhì)能等作為開發(fā)重點(diǎn)，成立新能源產(chǎn)業(yè)辦公室，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在用地、信貸、減免收費(fèi)、返還稅收等方面，加大扶持力度。同時(shí)，組織專題推介會(huì)和產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，采取招商引資的各種優(yōu)惠政策，吸引各路資本來蓬萊投身新能源產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

“十二五”時(shí)期，我們將處在全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，新能源的發(fā)展甚為重要，將帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以“十二五”期間，新能源的發(fā)展，以及節(jié)能降耗、減排仍然是我們一項(xiàng)非常重要的工作，那么，蓬萊市新能源如何發(fā)展，應(yīng)該有什么新的思路和舉措？

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源需求的持續(xù)增加，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源的供應(yīng)、能源的安全和區(qū)域環(huán)境保護(hù)都面臨嚴(yán)重的制約和壓力，尤其是對(duì)蓬萊這樣一個(gè)工業(yè)發(fā)展較快，又是沿海開放的海濱旅游城市，其挑戰(zhàn)更是空前。蓬萊市必須緊緊抓住這個(gè)歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快新能源的發(fā)展。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保蓬萊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，唯有發(fā)展新能源，才能擔(dān)當(dāng)重任。當(dāng)前，國(guó)家、省和煙臺(tái)市都把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一系列國(guó)家及地方政府扶持政策的出臺(tái)凸顯出新能源產(chǎn)業(yè)誘人的前景和發(fā)展的無限生機(jī)。風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電是當(dāng)今新能源發(fā)電的主流技術(shù)。作為化石能源發(fā)電和水力發(fā)電的重要補(bǔ)充，新能源發(fā)電日益受到各方關(guān)注。來自煙臺(tái)市發(fā)改委的資料顯示：目前，煙臺(tái)風(fēng)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)38萬千瓦，新能源企業(yè)已增至50多家，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值超過15億元。最近，煙臺(tái)市出臺(tái)了《發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，該市將堅(jiān)持規(guī)?；行蜷_發(fā)風(fēng)能，重點(diǎn)建設(shè)單機(jī)1.5兆瓦及以上風(fēng)電場(chǎng)，打造萊州、長(zhǎng)島等百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，支持兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)和軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展非晶硅薄膜太陽能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、光伏海水淡化制備系統(tǒng)等產(chǎn)品。擴(kuò)大農(nóng)村的沼氣覆蓋面，試點(diǎn)推廣綠色能源縣、鄉(xiāng)建設(shè)。支持大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)沼氣發(fā)電裝置，建設(shè)萊州、萊陽等地生物質(zhì)能項(xiàng)目，培育以海洋微藻、濱海耐鹽堿植物制取生物柴油為重點(diǎn)的海洋生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈。積極延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)引進(jìn)、開發(fā)太陽能、風(fēng)能發(fā)電逆變系統(tǒng)和新型儲(chǔ)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池動(dòng)力等新能源汽車，支持配套裝備制造和設(shè)施建設(shè)。因此，蓬萊市必須緊緊抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化措施，大力發(fā)展。

加快與國(guó)家新能源配套的政策出臺(tái)和實(shí)施是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。近年來，我國(guó)在鼓勵(lì)新能源發(fā)展方面制定了一系列規(guī)劃、政策法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制，但目前支持新能源發(fā)展的政策體系還不夠完善，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，各級(jí)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。蓬萊也是面臨這樣的背景。在風(fēng)能的開發(fā)和利用上，蓬萊雖然已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但要想有跨越式的發(fā)展，就必須在風(fēng)能利用上繼續(xù)完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策方面的扶持，尤其是財(cái)政、稅收等方面的支持。在太陽能的利用上，要繼續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策，促進(jìn)太陽能的開發(fā)和利用。目前，蓬萊在太陽能的利用上還是緊緊局限于太陽能熱水器方面，利用還是處于初級(jí)階段，與整個(gè)國(guó)家以及其他地區(qū)相比，還存在著不小的差距，利用太陽能的領(lǐng)域、空間和途徑急需拓展。而且，蓬萊市風(fēng)能資源、太陽能資源豐富，新能源的開發(fā)對(duì)蓬萊旅游以及生態(tài)環(huán)境的改善和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。為此，要重點(diǎn)加強(qiáng)光伏電站建設(shè)、太陽能、海洋能、生物質(zhì)能等新能源的聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究，加強(qiáng)太陽能與風(fēng)能的互補(bǔ)利用和多元化利用研究，實(shí)施被動(dòng)式太陽房改造建設(shè)項(xiàng)目，開展降低太陽能開發(fā)利用成本的研究。進(jìn)一步加強(qiáng)薪柴替代能源研究開發(fā)，加快沼氣研究成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)化。

新能源產(chǎn)業(yè)以技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，需要人才與資本的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。但現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)人才普遍匱乏，尤其缺少高端技術(shù)人才。因此，加快新能源人才和資本的引進(jìn)迫在眉睫。從蓬萊的實(shí)際情況來看，地方小，新能源的人才肯定少。光靠自己的力量是不行的，我們?cè)谡猩痰耐瑫r(shí)，必須把相應(yīng)人才也招進(jìn)來，不僅招國(guó)內(nèi)人才，同時(shí)也要不惜一切代價(jià)配合企業(yè)引進(jìn)一些國(guó)際化的人才，包括新能源技術(shù)、管理、規(guī)劃等。對(duì)頂尖人才和領(lǐng)軍人才，一方面加強(qiáng)國(guó)際化招聘，另一方面加強(qiáng)自己的培訓(xùn)。對(duì)于新能源急需人才，可以選一批有潛力的年輕人到國(guó)內(nèi)大學(xué)里進(jìn)行培訓(xùn)。通過幾年培訓(xùn)，使我們的人才隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)起來。除了頂尖人才，還有技術(shù)工人也要進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸把隊(duì)伍建設(shè)起來，為我們后期的新能源快速發(fā)展做好準(zhǔn)備。在融資方面，作為新能源企業(yè)，融資渠道很多，我認(rèn)為最好的融資渠道是上市，因?yàn)樯鲜胁还馐侨谫Y的重要渠道，更重要的是通過上市，可以成為一個(gè)公眾公司，成為大家關(guān)注的公司，能把企業(yè)做得更規(guī)范，我想這是最重要的。當(dāng)然融資方面還有很多，比如銀行貸款等。作為企業(yè)，要考慮哪個(gè)融資方式對(duì)你最好，因?yàn)槠髽I(yè)情況是不一樣的?？傊?，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，聚集人才和資本，集中力量，做大做強(qiáng)，是蓬萊市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選途徑。必須通過人才和資本這兩個(gè)輪子，一起轉(zhuǎn)動(dòng)，形成合力，才能加速蓬萊新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。