中國航空運(yùn)輸模式是畸形的

肖隆平

關(guān)東元

1989年，畢業(yè)于北京工業(yè)大學(xué)金屬材料工程專業(yè)；

1993年至2000年，就職于巴西淡水河谷公司；

1996年，出任巴西淡水河谷駐中國首席代表，成為淡水河谷歷史上最年輕的高管；

2000年8月，出任巴西航空工業(yè)公司大中華區(qū)總裁；

2003年初，巴航工業(yè)與中航工業(yè)合資成立哈爾濱安博威飛機(jī)工業(yè)有限公司，出任該合資公司副董事長；

2005年，獲中歐國際工商學(xué)院工商管理學(xué)碩士學(xué)位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律證明：一個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的國家是先有通用航空、公務(wù)航空，到商務(wù)航空，再到航空公司運(yùn)營大飛機(jī)，而中國走了一條截然不同的路徑。

中國的機(jī)場數(shù)量為175個(gè)，但多半是運(yùn)營大型民機(jī)的大機(jī)場，真正可以用于公務(wù)機(jī)運(yùn)營的小型機(jī)場欠缺。

盡管銷售是巴航工業(yè)給關(guān)東元的首要任務(wù)，但他卻在接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專訪時(shí)說：“我們在中國銷售飛機(jī)不僅僅是一種銷售行為，也不僅僅是客戶的一個(gè)購買行為，還涉及到各個(gè)方面的審批程序，政府的批準(zhǔn)。所以說，我們面臨著很多不能自由銷售飛機(jī)的壓力?！?/p>

關(guān)東元并不擔(dān)心自己的產(chǎn)品，“我們的產(chǎn)品是非常成功的，尤其是E系列飛機(jī)，全球銷售了700多架。到目前為止，58個(gè)航空公司、38個(gè)國家都在運(yùn)營我們銷售的飛機(jī)，只要是全球著名的航空運(yùn)輸企業(yè)”。

關(guān)東元一邊舉起左手，做思考狀，一邊往下說：“你隨便想，美聯(lián)航在用我們的飛機(jī)；你再想，法國航空公司在用我們的飛機(jī)；你再想，哦，荷蘭航空公司也在用我們的飛機(jī)”

關(guān)東元的自信來源于巴航工業(yè)的產(chǎn)品，但他卻也煩惱，因?yàn)樯頌榇笾腥A區(qū)總裁已經(jīng)近11年了，中國大陸的市場卻一直很難打開，尤其是公務(wù)機(jī)市場，所以他一直試圖說服更多記者來呼吁政府對中國的民用航空市場進(jìn)行改革。

小高潮到來？

CEI：您如何評價(jià)巴航工業(yè)在中國的表現(xiàn)？

關(guān)東元：巴航工業(yè)于2001年正式進(jìn)軍中國大陸公務(wù)機(jī)領(lǐng)域，2010年共交付145架各型公務(wù)飛機(jī)。根據(jù)通用航空制造商協(xié)會于2011年2月22日公布的數(shù)據(jù)，它是當(dāng)年所有公務(wù)機(jī)制造商中交付數(shù)量最多的供應(yīng)商，占全球市場交付份額的19%。巴航工業(yè)對于中國的公務(wù)機(jī)市場充滿信心。

CEI：作為全球領(lǐng)先的公務(wù)機(jī)制造商，您如何看待中國的公務(wù)機(jī)市場？

關(guān)東元：如同任何一個(gè)新興的市場一樣，中國公務(wù)機(jī)市場在過去的一兩年內(nèi)也經(jīng)歷了一個(gè)令人興奮、快速增長的小高潮，然而，目前中國市場的公務(wù)機(jī)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不匹配：在美國平均每1000億美元GDP產(chǎn)生141架公務(wù)機(jī)的需求量；巴西雖然與中國同屬發(fā)展中國家，但公務(wù)機(jī)的相對需求量比美國還高，每1000億美元GDP大約產(chǎn)生320架公務(wù)機(jī)的需求量；而中國每1000億美元GDP僅有1.6架公務(wù)機(jī)的需求量。

根據(jù)巴航工業(yè)預(yù)測，在2011-2020年的未來十年內(nèi), 全球公務(wù)機(jī)機(jī)隊(duì)數(shù)量將達(dá)到 一萬架, 價(jià)值2097億美元；同時(shí)，中國的公務(wù)機(jī)機(jī)隊(duì)數(shù)量將達(dá)到470架，價(jià)值143億美元，相當(dāng)于拉美地區(qū)所占的份額。

CEI：為什么巴西每1000億美元產(chǎn)生的公務(wù)機(jī)需求量比美國還高呢？

關(guān)東元：這是很多人對巴西的一種偏見。巴西是全球第二大公務(wù)機(jī)市場，僅次于美國。在目前的巴西，噴氣式公務(wù)機(jī)大概有700多架。伴隨著國際競爭加劇，時(shí)間及效率更加被高端商務(wù)旅客注重，而目前民航航班的頻率不能滿足他們的要求，這為公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)帶來了很大的市場空間。

觀念問題

CEI：巴航工業(yè)的公務(wù)機(jī)目前在全球是一個(gè)怎樣的銷售分布呢？

關(guān)東元：2010年，我們交付的公務(wù)機(jī)占全球市場的19%，也就是說，每5架飛機(jī)有一架是我們巴航工業(yè)制造的。這里邊美國是第一大市場，歐洲是第二大市場，中東是第三大市場。最有錢的地方，都是我們最大的市場。當(dāng)然，巴西也算，不過沒美國大。

這里還有一個(gè)歷史問題，巴西在過去對于本國生產(chǎn)的飛機(jī)要征收一個(gè)高額稅，所以導(dǎo)致巴西人買國外的飛機(jī)比買本國的還便宜。只是最近幾年，巴西政府才開始改革，巴西自己生產(chǎn)的飛機(jī)才贏得了自己的市場。

CEI：公務(wù)機(jī)為什么在發(fā)展中國家不好賣呢？

關(guān)東元：從商務(wù)飛機(jī)來講，主要的因素還是政府限制，每一架航空商務(wù)飛機(jī)出售都得經(jīng)政府批準(zhǔn)，政府不批準(zhǔn)就不能賣。

從公務(wù)機(jī)角度來講，公務(wù)機(jī)現(xiàn)在面臨這樣幾個(gè)問題：第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位；第二，政策環(huán)境不到位；第三，高關(guān)稅，高成本；第四，人力資源短缺。這四條限制了公務(wù)機(jī)市場的發(fā)展。目前還有一種錯(cuò)誤的觀念，說現(xiàn)在的關(guān)稅還不夠高。因?yàn)楣珓?wù)機(jī)是奢侈品啊，要加奢侈品稅啊，22.5%都低了，288.5%才合適呢。

如果都抱著這種思想的話，中國的航空工業(yè)就完了，過兩年就會死掉。

CEI：為什么這么說？

關(guān)東元：因?yàn)槿魏我粋€(gè)航空運(yùn)營業(yè)發(fā)達(dá)的國家都是一個(gè)金字塔狀。什么金字塔？就是底部是通用航空，然后才到商務(wù)航空，然后才到航空公司運(yùn)營大飛機(jī)。

中國是倒金字塔型，沒有通用航空，頂層是大飛機(jī)。在國外，從飛行學(xué)校剛畢業(yè)的畢業(yè)生不可能馬上就開波音737大飛機(jī)，一半都是從開小飛機(jī)、通用飛機(jī)，慢慢過渡到公務(wù)航空、私人飛機(jī)，最后才能駕駛大型飛機(jī)。但中國的情況恰恰相反。在這種環(huán)境下，這個(gè)行業(yè)不可能健康地發(fā)展起來。

CEI：你怎么評價(jià)中國航空工業(yè)的關(guān)稅？是否考慮過到中國來生產(chǎn)？

關(guān)東元：到中國來生產(chǎn)更麻煩了，從零配件進(jìn)入就開始征收高額關(guān)稅了，征收17%的關(guān)稅是不可避免的，不同的零配件還有不同的關(guān)稅，1%~12%不等。如果按照最高的關(guān)稅額計(jì)算，有可能比進(jìn)口整機(jī)還貴。在全球出現(xiàn)這種現(xiàn)象的只有中國。

CEI：是因?yàn)橹袊珓?wù)機(jī)市場規(guī)模太小了？

關(guān)東元：中國市場潛力很大。截至目前，中國共有1620架飛機(jī)，其中120座級的飛機(jī)只有130架，而這130架飛機(jī)中真正能達(dá)到運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)也就只有110架左右，剩下的20架是處于停運(yùn)狀態(tài)，沒有飛起來。正常運(yùn)行的飛機(jī)只占到7%~8%的比例。全世界平均水平（120座級以下的支線飛機(jī)）這個(gè)比例是多少，35%左右，從這個(gè)數(shù)據(jù)就能看到差距有多大。中國目前的航線現(xiàn)狀是東密西疏。

CEI：從北京到上海，上海到廣州，廣州到香港、深圳可以建高鐵。但是，偏遠(yuǎn)地區(qū)，每天沒有這么多客戶量，建了不劃算。

關(guān)東元：如果要按這個(gè)想法，那中東地區(qū)，那里有豐富的石油，在沒有開發(fā)石油之前，當(dāng)?shù)乩习傩找矝]有錢。迪拜原來也就是個(gè)小漁村，也沒什么東西，他們也不可能建機(jī)場。但如果不建機(jī)場，石油公司會去那開采石油嗎？偏遠(yuǎn)地區(qū)也是，當(dāng)?shù)睾芨F，很閉塞，雖然有非常好的旅游資源，但不可能有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

CEI：交通不方便。

關(guān)東元：對。所以要想清楚，建機(jī)場不是為了當(dāng)?shù)厝耍菫榱税淹獾厝藥У疆?dāng)?shù)厝ァＤ阋猩桃Y，哪個(gè)商人會去做五天公交汽車，走盤山公路。別說商人了，就說記者到當(dāng)?shù)厝?bào)道，如果得坐公共汽車一個(gè)星期，還不是臥鋪，你還去嗎？

這屬于公共服務(wù)。我認(rèn)為，為了社會整體的發(fā)展，必須發(fā)展支線航空，支線航空不是因?yàn)闆]有購買力就不去開發(fā)。因?yàn)楹娇展救狈﹂_發(fā)的動力。

基建落后

CEI：除了觀念上的問題，還有其他什么問題限制了中國公務(wù)機(jī)市場的發(fā)展？

關(guān)東元：這里涉及到四個(gè)問題。第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待規(guī)模性開發(fā)。截至2010年12月，中國的機(jī)場數(shù)量是175個(gè)，到2020年，全國將新建機(jī)場69個(gè)，機(jī)場數(shù)量將達(dá)到244個(gè)，但多半是運(yùn)營大型民機(jī)的大機(jī)場，真正可以用于公務(wù)機(jī)運(yùn)營的小型機(jī)場非常欠缺。

第二，公務(wù)機(jī)的使用與購置成本過高。由于多數(shù)機(jī)場為大型飛機(jī)設(shè)置，因此起降費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)、航油、航材等管理成本相對較高。較高的進(jìn)口關(guān)稅也制約了更多公務(wù)機(jī)的引進(jìn)。

第三，公務(wù)航空管理人員還非常缺乏。中國公務(wù)機(jī)運(yùn)營公司的管理人員，以及受過訓(xùn)練的、有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)機(jī)飛行、機(jī)務(wù)、簽派和地面服務(wù)人員也都嚴(yán)重缺乏。

第四，中國通用航空的發(fā)展環(huán)境有待培養(yǎng)。對普通中國人來說，開飛機(jī)只是一個(gè)夢想，遙不可及。國內(nèi)航空俱樂部和航空培訓(xùn)學(xué)校很少，收費(fèi)也很高，使得國內(nèi)的飛行員執(zhí)照擁有者數(shù)量很少，缺乏通用航空發(fā)展的氛圍。

CEI：那這些問題怎么解決呢？

關(guān)東元：歸根結(jié)底，中國公務(wù)航空市場發(fā)展的最大阻礙因素還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)模性開發(fā)和文化理念差異。中國公務(wù)航空文化還處于培育期，公民的航空消費(fèi)觀念需要慢慢改變，公務(wù)航空消費(fèi)習(xí)慣還需要進(jìn)一步培養(yǎng)，公務(wù)航空的運(yùn)營管理和服務(wù)人員專業(yè)知識與技能需要進(jìn)一步提高。

同時(shí)放松市場管制、營造適宜的法制環(huán)境是公務(wù)航空和整個(gè)通用航空市場發(fā)展的必要前提，其中包括飛機(jī)購買及注冊、適航審定、航空公司審批、空域管理、機(jī)場準(zhǔn)入和收費(fèi)、機(jī)場管理、飛行審批、飛行管理、飛行培訓(xùn)、油料保障等。

不是上帝

CEI：低空空域改革能否給公務(wù)機(jī)市場帶來新契機(jī)？

關(guān)東元：毫無疑問，低空開放所帶來的最直接的影響是中國直升飛機(jī)的銷售量和機(jī)隊(duì)增長，而這也是公務(wù)航空的一個(gè)重要組成部分。從飛機(jī)性能上來說，雖然噴氣式公務(wù)機(jī)并不是嚴(yán)格意義上在低空領(lǐng)域使用的飛機(jī)，但公務(wù)航空畢竟是大通用航空的一個(gè)組成部分。

CEI：中國的FBO網(wǎng)絡(luò)還非常不成熟，這勢必影響用戶購買公務(wù)機(jī)，巴航工業(yè)對于這個(gè)問題如何看待？

關(guān)東元：截至目前，中國大陸能提供固定基地運(yùn)營（FBO）配套設(shè)施服務(wù)的機(jī)場有首都公務(wù)機(jī)FBO、上?；艨颂窖蠛鐦騀BO、金鹿公務(wù)機(jī)深圳FBO等，數(shù)量很有限，這影響了公務(wù)飛行的高效與便捷。同時(shí)，我們了解到市場各相關(guān)投資商、運(yùn)營商正積極策劃，在全國布點(diǎn)、啟動公務(wù)機(jī)項(xiàng)目，并圍繞公務(wù)航空，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的投資。在不久的將來就會建立越來越多的FBO，這十分有利于整個(gè)公務(wù)機(jī)市場的發(fā)展。

CEI：中國公務(wù)機(jī)從業(yè)人員、專業(yè)人員都很匱乏，巴航工業(yè)將如何參與解決這個(gè)問題，以盡快提升行業(yè)成熟度？

關(guān)東元：巴航工業(yè)作為飛機(jī)制造商，首要目標(biāo)是將最好的產(chǎn)品提供給客戶。當(dāng)然，行業(yè)的良性發(fā)展對所有相關(guān)方也是至關(guān)重要的。目前中國公務(wù)機(jī)市場中專業(yè)簽派、機(jī)務(wù)、銷售等人員的缺少是行業(yè)的一大短板。我們建議各投資方多與國際上成熟的運(yùn)營商交流、溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，甚至吸收人才。