不能承受的光伏之重

王趙賓

過去的10年，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個奇跡，那么未來10年它又會如何呢？假冒偽劣產(chǎn)品、“兩頭在外”等問題是否會成為光伏產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展中的致命絆腳石？

過去的10年，對于光伏產(chǎn)業(yè)可以用風光無限來概括。

不過，由此引發(fā)了一窩蜂地上項目、假冒偽劣產(chǎn)品、多晶硅高耗能、高污染，特別是國內(nèi)光伏企業(yè)的市場幾乎完全依賴于國際市場等問題，這樣的掣肘，給在一片叫好聲中的光伏產(chǎn)業(yè)涂抹上了一層陰影。也難怪有人稱，現(xiàn)在的光伏產(chǎn)業(yè)是“兩頭在外”甚至是“三頭在外”。

事實上，這僅僅是這些年來國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)所面臨危機的一個側(cè)面。產(chǎn)業(yè)專家指出：“聚光發(fā)電將會成為晶體硅、薄膜電池的替代者?！边@更讓光伏產(chǎn)業(yè)的未來，充滿了變數(shù)。

那么，未來10年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)又將何去何從？為此，記者專訪了中國科學院院士何祚庥和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲。

跟風惡果

CEI：2005年底，尚德成功登陸紐交所，其董事長施正榮也榮登當年國內(nèi)新首富。之后，大批跟風者進入光伏產(chǎn)業(yè)。這是榜樣的力量還是另有深意？

何祚庥：與榜樣無關。一般而言，民營企業(yè)的資金短缺是制約其發(fā)展的重要因素。民營企業(yè)不像國有企業(yè)那么有實力，融資難是它們的老大難問題。

高宏玲：光伏作為技術相對成熟的可再生能源之一，其巨大的應用前景和盈利潛力是吸引企業(yè)進入該產(chǎn)業(yè)的根本原因。

在國外，風力發(fā)電是常采用上市股票募集資金的可再生能源項目。通過引入股票方式，在一級市場、二級市場均可以贏利，其收益比單純可再生能源發(fā)電要高許多，因此非常值得國內(nèi)的光伏企業(yè)效仿。

CEI：從現(xiàn)狀來看，國內(nèi)的企業(yè)和地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)幾近諂媚，這也難怪一窩蜂地盲目上項目。

何祚庥：我覺得地方政府即便是為了政績，也應該做太陽能。像北京就應該做，因為北京現(xiàn)在的太陽能沒有那么多。大力發(fā)展清潔的太陽能是必須的。據(jù)我所知，上海的清潔能源占到了50%，而北京卻相差很遠，可能也就5%。北京市的電幾乎都是火力發(fā)電，火力發(fā)電哪有不污染的。

不是批評它不做，而是批評它做的技術含量不高。而由此造成大量的低端產(chǎn)品充斥市場，這就需要有高端人才的進入，幫助把關和提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

高宏玲：在未對技術、資源、人才、市場和競爭優(yōu)劣勢等發(fā)展要素進行深入分析研究的情況下，持續(xù)不斷地擴大產(chǎn)能，肯定是不符合科學發(fā)展觀的需要，應謹慎而為。

因此政府要推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要在了解本地的資源、人才、市場和競爭優(yōu)劣勢的基礎上，制定出切合當?shù)貙嵡榈陌l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，有序推進；其次，應透析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，包括技術、市場等方面，引進一些有技術優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢；此外，在細分光伏市場的基礎上，做強做大某些細分領域，填補市場的空白點。最后，政府應積極采取鼓勵措施，引導當?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

連鎖效應

CEI：目前，國內(nèi)光伏領域是民營企業(yè)一家獨大，但是隨著類似于敦煌光伏招標民企因成本被拒之門外的事情發(fā)生，未來民企是否退居其后，這將是個巨大的命題。同時，面對國際市場的風云變幻，國內(nèi)光伏企業(yè)如何做到進退自如？

何祚庥：已經(jīng)造成了很大的沖擊。比如說競標，國有企業(yè)資本雄厚，敢不惜賠本去競標，而民營企業(yè)就不敢那么去賠錢。所以，民營企業(yè)幾乎沒有國內(nèi)市場。但并不是說民營企業(yè)就沒有機會。因為有些國有企業(yè)的技術也不先進，甚至是很落后的。整體來看，國內(nèi)企業(yè)在這個領域的研發(fā)工作不夠扎實。

高宏玲：目前，特許權招標工程所啟動的裝機量與我國電池產(chǎn)量相比微不足道，對國內(nèi)光伏企業(yè)影響不大。不過，它采取低價中標的方式，本身就存在一定的局限性，容易引發(fā)惡性競價，此種競標方式在后續(xù)肯定會得到訂正。實際上，特許權招標是為了摸清光伏發(fā)電的合理價格，為后續(xù)出臺的上網(wǎng)電價法奠定基礎，國內(nèi)光伏市場將大規(guī)模依托上網(wǎng)電價法而非特許權招標工程，屆時民企將與國企站在同一起跑線上競爭。

對于國際光伏市場的波動，國內(nèi)光伏企業(yè)要通過持續(xù)的投入、技術進步、管理水平的提高等方式首先練好內(nèi)功，提高產(chǎn)品競爭力；同時，要加強溝通與合作，積極與國外相關企業(yè)合作，通過合資建廠或在外建廠方式，使產(chǎn)品接近終端市場；最后，敦促政府主管部門，加快啟動國內(nèi)光伏市場，規(guī)避國際市場波動所帶來的影響。

CEI：沒有核心技術，也沒有雄厚的資金實力，有人因此認為，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)有淪為加工廠的危險。

高宏玲：我國光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化技術方面已經(jīng)走在世界前列。在電池生產(chǎn)技術方面，我國已經(jīng)基本上掌握了全套的晶硅電池關鍵生產(chǎn)技術，單晶硅、多晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化光電轉(zhuǎn)換效率在世界上處于比較先進的水平。在專用設備方面，中國以較快的速度完成了從無到有的發(fā)展過程。2010年光伏設備銷售已超過30億元，相當一部分設備已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化，有的還實現(xiàn)了出口甚至出現(xiàn)批量出口。出口的光伏產(chǎn)業(yè)均達到國內(nèi)外相關的認證標準，總而言之，我國質(zhì)優(yōu)價廉的光伏產(chǎn)品為全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻，而少部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格的光伏企業(yè)也將在產(chǎn)業(yè)整合過程中被市場所淘汰。

CEI：多晶硅污染向來被看成是光伏行業(yè)中揮之不去的陰影。有人說，國外由于環(huán)保標準高、要求嚴格，污染的事情相對較小，果真如此？國內(nèi)的多晶硅污染治理與國外還有哪些差距？

何祚庥：有人說，太陽能是高耗能、高污染，我不認同。我所說的太陽能是少耗能、無污染，它是當代太陽能發(fā)展的趨勢之一，就是第三代光伏太陽能，或者叫“綠色光伏發(fā)電技術”。它嚴重沖擊第一代、第二代光伏太陽能發(fā)電技術，它的優(yōu)點在于綠色、高效、價廉和壽命長，其最為核心的技術是太陽能煉硅。

高宏玲：國內(nèi)多晶硅污染問題并非普遍存在。對于像保利協(xié)鑫、洛陽中硅、大全等國內(nèi)大型的多晶硅企業(yè)而言，由于已經(jīng)采用改良西門子法解決了制備多晶硅存在的副產(chǎn)物綜合利用問題，生產(chǎn)過程基本不存在污染問題。但是對于少數(shù)產(chǎn)能較低，投資有限的小型企業(yè)，可能存在污染的問題。

國外由于多晶硅企業(yè)歷史相對悠久，企業(yè)數(shù)量少，每個企業(yè)的產(chǎn)量較大。經(jīng)過多年的發(fā)展和與化工企業(yè)配套建設，污染問題確實很少。

從污染治理方面，國外基本沒什么污染，特別是德國、美國、韓國等。我國治理污染措施嚴格，對于新建項目需達到2010年底由工信部、發(fā)改委、環(huán)保部共同出臺的《多晶硅行業(yè)準入條件》的要求，從設廠、產(chǎn)能、環(huán)保、副產(chǎn)物利用等各方面對多晶硅生產(chǎn)企業(yè)提出了明確的要求，最大限度的確保了行業(yè)的健康發(fā)展。

東西失衡

CEI：東部省份向來是用電主力軍，光伏發(fā)電也不例外。然而，廉價的土地優(yōu)勢讓不少光伏發(fā)電項目落地西部，加之并網(wǎng)和輸送制約，這是否意味著項目上馬越多問題就越多？

何祚庥：目前，包括太陽能發(fā)電、風電等在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)都遇到了這樣的問題。像最新的第三代光伏發(fā)電技術，已在甘肅省武威地區(qū)建造了峰值功率總量為1兆瓦的20個轉(zhuǎn)盤，已長期穩(wěn)定可靠地發(fā)電，加上運費的售價是26000萬/千瓦，現(xiàn)在又加改進，包括逆變器在內(nèi)的整體組件“峰值功率”售價是1.5萬/千瓦～1.6萬/千瓦，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化后還有大幅度降價空間。不過，在管理體制上碰到了困難，國家至今沒有制定出此類技術的標準，雖價廉價但國內(nèi)市場上難以大規(guī)模出售，而且不能參與競標。

高宏玲：光伏的應用主要是并網(wǎng)問題。就區(qū)域而言，發(fā)揮地方優(yōu)勢在西部建電站不會對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生決定性的影響，就像現(xiàn)在的傳統(tǒng)電力應用，發(fā)電也是以能源富集的中西部為主。

CEI：光伏產(chǎn)業(yè)是否會成為西部地區(qū)一個新的經(jīng)濟增長點？

高宏玲：西部有資源優(yōu)勢，有光伏應用的地域優(yōu)勢，所以在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅材料制備以及下游的光伏電站建設方面有明顯的優(yōu)勢，這也是光伏產(chǎn)業(yè)進入西部地區(qū)的重要切入點。光伏產(chǎn)業(yè)落戶西部，可以增加地方財政收入、解決當?shù)厝丝诰蜆I(yè)、培養(yǎng)行業(yè)緊缺人才等，給地方的經(jīng)濟發(fā)展帶來好處。

未來路徑

CEI：有人認為，5～10年內(nèi)晶硅的地位難以撼動，但是10年后薄膜將占據(jù)主流，這是因為薄膜具有的弱光發(fā)電、損耗小等優(yōu)勢是晶硅難以比擬的？

何祚庥：我很贊成大力發(fā)展聚光發(fā)電技術，應積極推進這一技術的產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在國外將聚光發(fā)電技術，稱為第三代光伏發(fā)電技術，意思是說它可以取代第一代光伏發(fā)電技術（晶體硅），第二代光伏發(fā)電技術（薄膜電池）。這不是我一個人的意見，已經(jīng)是國際主流技術共識。

按照國外的預測，第二代光伏發(fā)電亦即薄膜電池發(fā)電成本，約是第一代光伏發(fā)電，亦即晶體硅光電池發(fā)電成本的1/2；第三代光伏發(fā)電成本，亦即“聚光”技術為核心的光伏發(fā)電的成本，又將是第二代技術的1/2。所以，并不是薄膜和晶硅誰取代誰，而是第三代技術可能取代它們。

高宏玲：雖然說薄膜電池的售價相對于晶硅電池來說較低，但實際上薄膜電池的投資成本和生產(chǎn)成本相對于晶硅電池來說有過之而無不及。

目前國內(nèi)眾多薄膜電池廠商的盈利能力仍然較弱，并且隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術的進步，光伏原料價格不斷走低，晶硅電池的生產(chǎn)成本也不斷下降，薄膜電池原先具備的硅原料使用相對較少的優(yōu)勢也被晶硅電池逐步蠶食。但不可否認，隨著薄膜電池技術的進步，其投資成本、生產(chǎn)成本大幅下降的可能性也未可知，因此10年后到底哪種電池占主流誰也不好下定論。另外，薄膜電池與晶硅電池并不存在誰取代誰的問題，因為兩者均是針對不同的細分市場，晶硅電池在大型光伏并網(wǎng)電站建設中有優(yōu)勢，而薄膜電池則在光伏建筑一體化、可定制型和柔性光伏發(fā)電市場有優(yōu)勢，未來薄膜電池與晶硅電池必定同時并存發(fā)展。

CEI：盡管國家已經(jīng)開始啟動建筑一體化、金太陽工程等試點，但國內(nèi)光伏應用市場仍遲遲難以打開。除了意識不夠、上網(wǎng)難之外，還有哪些主要癥結？

高宏玲：入網(wǎng)標準和檢測能力缺失，電網(wǎng)公司對光伏發(fā)電并網(wǎng)不積極，不配合，電網(wǎng)規(guī)劃未能同光伏電站建設同步進行等，都是光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題所在。因此，要想推動我國光伏市場健康發(fā)展，首要解決的就是光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題。

另外，我國政府目前的光伏項目仍以示范工程為主，在大規(guī)模啟動光伏市場上顯得頗為謹慎，最為典型的便是遲遲未出臺被業(yè)界公認為最能大規(guī)模推動光伏市場發(fā)展的政策——上網(wǎng)電價法。再次，我國光伏應用政策仍有待完善。前期出臺的金太陽工程與光伏建筑補貼政策雖然對光伏項目的初始安裝有50%的關鍵設備補貼與定額補貼，但盈利空間仍然有限。在光伏電站特許權招標項目中，中標價格普遍較低，財力雄厚的國資介入新能源領域使光伏民企陷入被動，初具雛形的國內(nèi)應用市場基本無利可圖。

CEI：光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年的高歌猛進之后，是否還會延續(xù)這種爆發(fā)式增長？

高宏玲：可以肯定，光伏產(chǎn)業(yè)不會再出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。實際上，隨著國際光伏補貼政策的逐步下調(diào)，光伏市場增長逐步放緩，倒逼光伏產(chǎn)品價格不斷下降，光伏利潤率不斷走低。

一些在中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速增長的大潮中涌現(xiàn)出來的國內(nèi)二三線光伏企業(yè)，已經(jīng)開始出現(xiàn)停工停產(chǎn)的現(xiàn)象。雖然這是由國際光伏政策緊縮引起的短期現(xiàn)象，但從長期來看，光伏市場要取得大規(guī)模發(fā)展，必然要求光伏發(fā)電成本不斷下降。光伏產(chǎn)品價格不斷下調(diào)是必然趨勢，并且國際光伏市場增長已經(jīng)開始趨于緩和，預計將很難出現(xiàn)大規(guī)模增長的現(xiàn)象，需求的穩(wěn)步增長，供給的不斷擴大，產(chǎn)品價格的不斷下調(diào)必然加速光伏企業(yè)間的競爭，留給新進入者的空間已然十分狹小。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，這也是一個必然趨勢。隨著市場競爭的加劇，一線品牌憑借著技術、成本與品牌優(yōu)勢，需求將持續(xù)，而二三線品牌，特別是尚未獲得認證的新企業(yè)將會受到制約。未來光伏企業(yè)將迎來整合變局，1000家光伏制造商的局面必然不會長遠存在，未來十年行業(yè)內(nèi)的兼并重組將不斷發(fā)生。據(jù)預測，到2020年時包括所有環(huán)節(jié)在內(nèi)，全球有影響力的光伏企業(yè)會縮減至30～50家，其中核心產(chǎn)品段的制造商大概10家左右。