政府補貼具有戰(zhàn)略意義

馬學祿

中國光伏行業(yè)的第一個全產(chǎn)業(yè)鏈項目是英利集團。

英利的成長過程很艱苦。從技術(shù)方面講，當時國內(nèi)是沒有參照樣本的，需要自己獨自開創(chuàng)。另外，也無相關(guān)的人才培訓體系，教育體系中也沒有找到類似的系統(tǒng)，到現(xiàn)在國內(nèi)還沒有建立起來相應的光伏人才培養(yǎng)系統(tǒng)。在市場方面，當時的全球光伏市場還不明朗，市場的開拓需要自己去創(chuàng)新。因此，英利的發(fā)展相對來說是充滿了艱辛和挑戰(zhàn)的。

從現(xiàn)狀來看，光伏行業(yè)的高毛利時代結(jié)束了。當然，這對于企業(yè)來說也是一種挑戰(zhàn)?？客稒C解決問題的日子已經(jīng)過去了，如今必須靠一招一式、扎扎實實地抓技術(shù)、抓人才、抓產(chǎn)品。

企業(yè)的壯大不僅是產(chǎn)能的擴張過程，還是資本聚集、團隊培養(yǎng)的過程。統(tǒng)一統(tǒng)計標準對衡量產(chǎn)業(yè)有重要意義，這不僅是國家決策、調(diào)控的依據(jù)，還是企業(yè)做出戰(zhàn)略決策的依據(jù)?，F(xiàn)在工信部組織了一個中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這是一個內(nèi)部組織，其提供的數(shù)據(jù)是具有借鑒意義的，應該把這種非法人機構(gòu)升級為社團法人機構(gòu)，定期公布權(quán)威、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)揮其在行業(yè)上的指導作用。這樣可以避免很多盲目性。

光伏產(chǎn)業(yè)的市場是政府補貼、引導的市場，補貼是必要的。因為在現(xiàn)有的經(jīng)濟體系中，化石能源的環(huán)境和資源成本沒有計入生產(chǎn)過程中，這方面的成本是很高的。這也讓現(xiàn)有經(jīng)濟體系的衡量方式?jīng)]有反映出真實成本，而清潔能源的成本是很低微的，這兩種能源在對比方式上就存在著不公平。而且，光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展成熟需要一個過程，隨著行業(yè)發(fā)展成熟，政府補貼也會呈下降態(tài)勢。

目前的政府補貼應該考慮如何衡量清潔能源在未來能源系統(tǒng)中的地位?；茉词遣豢稍偕?，用美國人的消費標準來衡量，汽油僅夠用10年。按現(xiàn)有的全球平均標準衡量，石油只夠用幾十年，煤僅夠用100年。需要強調(diào)的是化石能源不僅是能源，還是化工原料。只要是資源，總有消耗光的時候。

從現(xiàn)狀分析，我國已經(jīng)到了能源制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期了。進入這一時期的標志是電荒。今年的電荒提前兩三個月到來，而且規(guī)模有擴大趨勢，這意味著很多工廠不能開工。建大規(guī)?；痣姡\輸方面又需要很大的成本，而且現(xiàn)在油價又上漲。

同時，經(jīng)濟發(fā)展絕對不能再走先污染后治理的道路了。國家應該從戰(zhàn)略全局考慮，不謀全局不足以謀一域，不謀萬世不足以謀一時。國家起碼應該用100年甚至500年的眼光來看待這個問題。因此，適當加大對光伏行業(yè)的補貼力度是有戰(zhàn)略意義的。

現(xiàn)在市場上的游資太多，投機性過強。政府應該引導資金到真正對經(jīng)濟發(fā)展有意義的地方去，而不是拿去炒房、炒大蒜。當然這些投資本身也是無奈之舉，但這種流動會影響到國家的經(jīng)濟秩序。

我認為，應該用節(jié)約能源的資金來發(fā)展可再生能源。節(jié)約1000瓦電能，只需要投入2000元，今后基本沒有運行成本。而建設1000瓦火電站要投入4000元，后續(xù)還要燒煤、燒油，還會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，以致人類還要為修復已惡化的環(huán)境付出更大代價。目前全國裝機總量為10億千瓦，節(jié)約1/4是個輕而易舉的事。當然這里存在一個利益分配的問題，調(diào)整好這個利益分配，則會對節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源產(chǎn)生極大益處。

另外，國家對光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的超前性和延續(xù)性非常重視。研發(fā)的基礎(chǔ)設施需要加強，基礎(chǔ)設施的建設不僅限于修鐵路，不僅限于鐵路的提速。比如我坐巴士到北京六里橋需要一個半小時，但要想進入三環(huán)，即便你是運動員，沒20分鐘時間也進不去，路太堵。從保定乘火車到北京站需要58分鐘，但走出車站需要一刻鐘，坐車租車還需要20分鐘，近40分鐘時間沒了，火車提速又有多少幫助？放在光伏產(chǎn)業(yè)也是一樣的，要提高各種功能的系統(tǒng)性和銜接性，應該重視社會微循環(huán)系統(tǒng)。

最近德國要下調(diào)光伏補貼，于是，集成商就要集中在補貼下降前大量安裝系統(tǒng)，以得到補貼。這給市場釋放了一個巨大需求的信號，因此很多企業(yè)并不能理性對待，盲目進入，進而導致產(chǎn)能過剩、擴張過快、供大于求，以及產(chǎn)品價格大幅下滑。這把雙刃劍，會導致一批中小企業(yè)倒閉。整個行業(yè)需要進行整合，并壓縮各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤水平，使其趨向于成熟行業(yè)的利率水平，使這個行業(yè)向成熟行業(yè)靠攏，使其具備和傳統(tǒng)能源競爭的能力。但是，企業(yè)倒閉會造成社會資源的浪費。然而，這是全球光伏行業(yè)總的態(tài)勢。