整合歸一——山西太原市質(zhì)監(jiān)局尖草坪分局促氣站走科學(xué)發(fā)展之路

■文/賈國蓉

9月25日，陽光明媚，一幅印有“山西北方氣體集團(tuán)有限公司”的熠熠閃光的銅牌掛在了太原市尖草坪區(qū)新蘭路的一家氣體充裝企業(yè)的大門上，看著這幅牌子，太原市質(zhì)監(jiān)局尖草坪分局的特種設(shè)備監(jiān)察人員臉上露出了欣慰而滿意的笑容。這塊牌子意味著該局整合多家氣瓶充裝企業(yè)，使其走集團(tuán)化發(fā)展這條開創(chuàng)氣瓶監(jiān)管新模式的探索之路，終于結(jié)出了碩果。

太原市尖草坪區(qū)地處原太原市的北郊區(qū)，工業(yè)企業(yè)較集中，全市的氣體充裝企業(yè)30%分布在該區(qū)。多年來，氣體充裝站作為重大危險源，始終是質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的重中之重，也是監(jiān)管的難點(diǎn)。面對任務(wù)量大、面廣、責(zé)任重的現(xiàn)狀，尖草坪分局特種設(shè)備監(jiān)察人員創(chuàng)新工作，立足實(shí)際，轉(zhuǎn)變思路，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)綜合管理職能，監(jiān)管與服務(wù)并舉，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過服務(wù)消除安全隱患，開創(chuàng)了一條氣體充裝站和氣瓶監(jiān)管的新路子:幫助整合氣體充裝企業(yè)，使氣體充裝企業(yè)走向集團(tuán)化，規(guī)模化，科學(xué)化發(fā)展之路。

此項(xiàng)工作伊始，特種設(shè)備監(jiān)察人員在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)在本區(qū)國企太鋼和二電廠等重工業(yè)企業(yè)周邊滋生出了許多工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)，但各企業(yè)之間為了爭奪市場，互相壓價，惡意競爭，導(dǎo)致氣瓶市場秩序混亂，企業(yè)利潤大大降低，各企業(yè)為了降低成本開始違法違規(guī)進(jìn)行充裝，如:在氣瓶充裝過程中摻入不明化學(xué)添加劑，充裝氣體缺斤短兩，氣瓶超期充裝、使用，這些違法行為不僅損害了消費(fèi)者利益，而且埋下了極大的安全隱患。針對這一現(xiàn)象，質(zhì)監(jiān)尖草坪區(qū)分局黨組高度重視，多次召開專題會，并邀請專家進(jìn)行評價、分析，再評價、再分析，該局負(fù)責(zé)人也帶領(lǐng)局黨組成員深入充裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、座談，在調(diào)研過程中，在與充裝企業(yè)的交談中，結(jié)合其它地區(qū)氣瓶監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，一個整合多家氣瓶充裝企業(yè)，使其走集團(tuán)化發(fā)展，從而改善氣瓶監(jiān)管現(xiàn)狀的新思路開始萌生并逐漸清晰起來。

首先，該局確定了5家競爭較激列且有意愿進(jìn)行整合的企業(yè):海同利公司、福江公司、天順涌公司、聚祥源公司、眾鑫公司作為此次整合的重點(diǎn)。隨之，積極與企業(yè)進(jìn)行商榷，分局黨組成員走訪這5家企業(yè)，共同研究，努力說服其擱置成見，統(tǒng)一思想，并分析利弊，最終達(dá)成一致。進(jìn)行整合，并試運(yùn)行。通過權(quán)衡利弊，決定先關(guān)停2家較差企業(yè)，其余3家企業(yè)正常運(yùn)行，之后進(jìn)行職能劃分，其中2家負(fù)責(zé)對外充裝，1家負(fù)責(zé)對內(nèi)充裝，并制訂了公司章程及一系列規(guī)章制度，初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，運(yùn)行規(guī)范，管理科學(xué)的現(xiàn)代化管理體制。至此，一個新型的、正規(guī)的、集約化的氣體集團(tuán)公司誕生了。此舉體現(xiàn)了企業(yè)的大膽作為和勇于擔(dān)當(dāng)，反映了政府監(jiān)管部門改變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，以及創(chuàng)新意識和服務(wù)能力的逐步提升。就目前試運(yùn)行情況看，企業(yè)做大做強(qiáng)了，氣瓶受檢率達(dá)到了100%，氣體質(zhì)量提升了，企業(yè)利潤增長了，經(jīng)濟(jì)效益提高了，“整合歸一”達(dá)到了多贏。