論傳統(tǒng)體制對財(cái)務(wù)管理工作的影響

于 硯

我國曾長期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種體制的弊端是所有者缺位、激勵約束機(jī)制失靈，價(jià)格對經(jīng)濟(jì)沒有指示性，由此導(dǎo)致勞動者積極性差、市場資源得不到合理配置，最終結(jié)果是經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，人民生活水平下降。所以我國積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，引入市場競爭，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，充分調(diào)動勞動者積極性，最終增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平。

一、對財(cái)務(wù)管理工作的影響

1.突出問題是基礎(chǔ)管理工作薄弱

現(xiàn)代企業(yè)管理最根本的是信息的管理，企業(yè)必須及時掌握真實(shí)準(zhǔn)確的信息來控制物流、資金流。然而，受官僚文化的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)的信息嚴(yán)重不透明、不對稱和不集中。出于各自的利益，企業(yè)管理部門間不愿及時提供相關(guān)信息，人為制造信息孤島，企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，搞不清楚下面的情況。更為嚴(yán)重的是，企業(yè)各層面都在截留信息，甚至提供虛假信息，使得匯總起來的信息普遍失真，會計(jì)核算不準(zhǔn)，報(bào)表不真實(shí)，有時合并的會計(jì)報(bào)表還掩蓋了子公司的實(shí)際經(jīng)營狀況。在知識經(jīng)濟(jì)時代，信息傳播、處理和反饋的速度將大大加快，如果一個企業(yè)的內(nèi)部和外部對信息的披露不充分、不及時，或者企業(yè)的管理當(dāng)局對來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的各種信息不能及時而有效地加以選擇和利用，不但直接影響了企業(yè)的科學(xué)決策，也影響了政府宏觀管理和社會監(jiān)督的效果。

2.資金使用效率低下

財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制是財(cái)務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)，但是在我國的企業(yè)中，所有者對企業(yè)、母公司對子公司、公司管理層對各資金運(yùn)動環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不力甚至內(nèi)部人為控制現(xiàn)象，擅自挪用轉(zhuǎn)移資金甚至侵吞國有資產(chǎn)等問題突出，資金的流向與控制脫節(jié)，資金散亂，使用效率低下。盡管設(shè)置了一些監(jiān)督職能，也制定了多種監(jiān)督制度，但因監(jiān)督者沒有掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金全面情況的必要信息和手段，故而難以及時有效地發(fā)揮作用。

3.管理觀念陳舊、管理意識淡薄

在我國特有的傳統(tǒng)體制下，造成了財(cái)務(wù)管理實(shí)際缺乏自主性，企業(yè)中從上到下管理觀念陳舊、管理意識淡薄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中，財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)，這很容易造成財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂的局面。大多數(shù)企業(yè)管理者管理思想落后，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理之中，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。員工參與管理意識差，據(jù)日本公司和美國公司統(tǒng)計(jì)，實(shí)施員工參與管理可以大大提高經(jīng)濟(jì)效益，一般提高幅度50%以上，有的可以達(dá)到一倍至幾倍。設(shè)想員工不關(guān)心自己企業(yè)，不參與管理，怎么會有工作激情？

4.人員素質(zhì)低

財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)觀念滯后，理財(cái)知識欠缺，理財(cái)方法落后，習(xí)慣地一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，因此，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要有很強(qiáng)的專業(yè)知識能力、敏銳的處理能力、創(chuàng)新科學(xué)理財(cái)方法的能力。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。

5.財(cái)務(wù)法規(guī)不健全

無論國內(nèi)或國外，不可否認(rèn)公司在會計(jì)造假中并非都違背有關(guān)法規(guī)，很多情況下他們都能在有關(guān)法規(guī)和會計(jì)造假中找到一個“均衡點(diǎn)”，在合法的前提下進(jìn)行會計(jì)造假。美國的會計(jì)準(zhǔn)則號稱是世界最好，最完整的準(zhǔn)則，可事實(shí)上眾多案例表明其仍有漏洞可鉆。而我國有關(guān)上市公司的會計(jì)制度基本準(zhǔn)則更是處在起步階段，不斷受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)在雖然已制定了包括《會計(jì)法》在內(nèi)的一系列會計(jì)法規(guī)，但就其內(nèi)容而言還不完善，尤其有些條文可操作性差、彈性大，現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)對經(jīng)營者缺乏有效監(jiān)督、制約。

二、深化財(cái)務(wù)管理改革以適應(yīng)需要

1.改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體制

就一般概念而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制指的是規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的制度，涉及到財(cái)務(wù)責(zé)任、財(cái)務(wù)權(quán)限、財(cái)務(wù)利益等方體制的改革，一直是企業(yè)改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。經(jīng)過多年的探索，人們已經(jīng)感到，如果總是象過去那樣，僅將企業(yè)財(cái)務(wù)體制的改革局限于分配環(huán)節(jié)，試圖通過調(diào)整分配關(guān)系搞活企業(yè)，解決不了企業(yè)深層次問題，仍然存在企業(yè)對國家的行政依附關(guān)系，而且容易產(chǎn)生企業(yè)行為短期化等負(fù)面影響。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革需要有新思路，必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)行。徹底地把財(cái)務(wù)管理從會計(jì)的內(nèi)勤支援角色中解脫出來?！敖M織必須擺脫那種自上而下的并且被多數(shù)大公司一直認(rèn)為是最好的機(jī)械官僚管理模式”，分設(shè)財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員明確自己的職責(zé)，有參與競爭適應(yīng)新形勢的緊迫感，促使他們充實(shí)調(diào)整現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)，去適應(yīng)信息化、知識化理財(cái)?shù)男枰?/p>

2.提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代對財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)高效靈活的要求，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的要求，首先要深化高等教育相關(guān)專業(yè)的改革、創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的理財(cái)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和方法進(jìn)行調(diào)整，從社會實(shí)踐提取實(shí)證教學(xué)素材，對學(xué)生實(shí)施創(chuàng)新教育，既培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、運(yùn)用知識的能力，又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。影響和決定企業(yè)核心競爭力的因素是多元性的，管理可將企業(yè)中的相關(guān)要素聚合起來，形成整體力量和系統(tǒng)優(yōu)勢，而管理又是管理者的職能，因此，企業(yè)核心人才的素質(zhì)及其能力發(fā)揮程度，是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。

3.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。

知識經(jīng)濟(jì)的興起對財(cái)務(wù)管理帶來諸多影響。要求對建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理模式加以改革?？陀^上要求財(cái)務(wù)管理人員必須樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念：

知識經(jīng)濟(jì)社會，起主導(dǎo)作用的資本已不再是農(nóng)業(yè)社會的土地和工業(yè)社會的金融資本，而是知識資本。知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)的競爭力和發(fā)展力，更取決于該企業(yè)知識資本的擁有量，知識成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要資本。與此相適應(yīng)，未來的財(cái)務(wù)管理更將是一種知識化管理，其知識含量將成為決定財(cái)務(wù)管理是否創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固樹立知識化理財(cái)觀念。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中一切經(jīng)濟(jì)活動都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向，信息成為市場經(jīng)濟(jì)活動的重要媒介。而且，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)、以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟(jì)活動的空間變小。這就決定了在知識經(jīng)濟(jì)時代里，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固樹立信息理財(cái)觀念。

三、財(cái)務(wù)管理應(yīng)適應(yīng)需要構(gòu)建一個“學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織”

所謂學(xué)習(xí)型組織是指通過不斷學(xué)習(xí)來改革組織本身的組織形式。企業(yè)改革成為學(xué)習(xí)型組織已是時代的潮流，成為每一個要培育核心競爭力，爭取可持續(xù)發(fā)展企業(yè)的必須修煉。學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織透過治理結(jié)構(gòu)，研究委托代理之間的各項(xiàng)治理收益、治理成本，以及相互之間的博弈行為，正確處理企業(yè)群的財(cái)務(wù)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，激勵和約束相關(guān)利益群體的行為。

學(xué)習(xí)可分為個人、團(tuán)隊(duì)以及聯(lián)盟三個層次。（1）個體學(xué)習(xí)，指財(cái)務(wù)人員為使自己的財(cái)務(wù)管理行為更有效而獲取知識與技能的過程，個體學(xué)習(xí)與整個財(cái)務(wù)組織的學(xué)習(xí)是緊密相連的。首先，財(cái)務(wù)組織是由個體組成的，個體學(xué)習(xí)是整個財(cái)務(wù)組織學(xué)習(xí)的必要前提和基礎(chǔ)。其次，財(cái)務(wù)組織的學(xué)習(xí)也會影響財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)。雖然財(cái)務(wù)人員具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)能力的個體，但其學(xué)習(xí)行為也受到財(cái)務(wù)組織的規(guī)范、價(jià)值觀與進(jìn)程、狀態(tài)等因素的影響，人員個體的學(xué)習(xí)是一個更大的學(xué)習(xí)系統(tǒng)中的一部分。（2）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，彼得·圣吉指出團(tuán)隊(duì)是學(xué)習(xí)的基本單位，一些管理大師也預(yù)言團(tuán)隊(duì)工作方式將取代等級制度成為未來最主要的組織形式。在學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織中，團(tuán)隊(duì)指的是具有多種財(cái)務(wù)管理技能、懷著共同的信念為完成共同的工作任務(wù)而在一起工作的一個財(cái)務(wù)管理單位，他們之間相互信任、相互依賴、彼此協(xié)調(diào)配合，在完成目標(biāo)的過程中不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是個體學(xué)習(xí)與整個財(cái)務(wù)組織學(xué)習(xí)的紐帶，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的靈活、高效、適應(yīng)能力和凝聚力為企業(yè)適應(yīng)環(huán)境提供了很好的機(jī)會。（3）聯(lián)盟學(xué)習(xí)，今天，市場和競爭形式的變化、全球網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)、價(jià)值鏈的解構(gòu)以及企業(yè)變革等多種因素，已經(jīng)使企業(yè)的邊界變得模糊，組織之間的合作和互動日益頻繁和深入，同時，越來越多的企業(yè)正在日益結(jié)成帶有明確的、獲取新知識和實(shí)際技能目的的聯(lián)盟。在我們構(gòu)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織時，要善于向聯(lián)盟伙伴學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們財(cái)務(wù)管理的新知識和新方法，拓寬自己的視野；而他們通過與我們的交流，也會提高資金運(yùn)作效率，達(dá)到“雙贏”的目的。作為一種全新的管理模式，學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，是不可能一蹴而就的。同時由于不同企業(yè)的實(shí)際情況千差萬別，行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)文化有很大不同，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織的方式和內(nèi)涵也不盡相同，因而只有從自身理財(cái)?shù)膶?shí)際出發(fā)，從自身特殊的成本管理、資金管理、人員構(gòu)成的角度出發(fā)，構(gòu)建自身的新型財(cái)務(wù)管理體制。

[1]余來文：《戰(zhàn)略決定成敗》，藍(lán)天出版社，2005版.

[2]謝芳：“中西方財(cái)務(wù)管理比較研究”，湖北會計(jì)網(wǎng)，2005年7月25日.

[3]（美）愛德華E·勞勒三世著；高茜譯：《最終競爭力》，機(jī)械工業(yè)出版社，2005年1月.