李淑云
由于中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理力量薄弱,內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制不健全,加之外部監(jiān)督不力,致使企業(yè)財(cái)會(huì)違法、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,中小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯,尤其中小型企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè),投資者就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互混淆、相互占用的情況,給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。
原始憑證的獲取要付出成本,是因?yàn)槠髽I(yè)在購(gòu)買商品物資時(shí)要不要發(fā)票存在著不同的價(jià)格,兩者的差價(jià)是稅款。中小企業(yè)往往希望以較低的價(jià)格成交,所以無(wú)法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業(yè)發(fā)生費(fèi)用后無(wú)法取得發(fā)票,只能取得不合規(guī)的收據(jù)。
1.適應(yīng)中小企業(yè)的特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織體系的設(shè)置,并與此保持一致。由于其業(yè)務(wù)量少,會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式。因此要允許一些企業(yè)設(shè)簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但在職責(zé)劃分上要注意不相容職責(zé)的分離,如出納與總賬、明細(xì)賬的分離等。沒(méi)有能力做會(huì)計(jì)工作的企業(yè)也可由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理;中小型企業(yè)涉及行業(yè)面廣,會(huì)計(jì)科目設(shè)置上應(yīng)考慮通用性;針對(duì)采用獨(dú)資和合伙形式的中小型企業(yè)所要承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任,應(yīng)考慮對(duì)會(huì)計(jì)制度的影響;對(duì)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭支出相互占用的情況,應(yīng)設(shè)置往來(lái)賬戶加以核算;適當(dāng)放寬憑證的認(rèn)定,以解決中小企業(yè)難以獲得合法憑據(jù)的問(wèn)題等。
2.成本效益原則。會(huì)計(jì)信息的提供是有耗費(fèi)的,企業(yè)在提供會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中應(yīng)講求成本效益原則。
1.改變會(huì)計(jì)職能。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移,財(cái)務(wù)部門被賦予決策權(quán),而且對(duì)工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。相應(yīng)地,財(cái)會(huì)人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴,新的職責(zé)與角色要求財(cái)會(huì)人員更多地了解企業(yè)各個(gè)方面,廣泛地參與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在管理決策中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
2.以“目標(biāo)成本”為起點(diǎn)和核心,深入挖潛增效。管理會(huì)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),在于管理會(huì)計(jì)既注重對(duì)成本的“數(shù)量管理”,也注重對(duì)成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析,能夠從源頭上尋找到產(chǎn)生差異的數(shù)額及原因,從而達(dá)到持續(xù)降低成本的目標(biāo)。
1.批準(zhǔn)控制。中小型企業(yè)例外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較少,且無(wú)章可依。因此,對(duì)這些業(yè)務(wù)必須采取特別批準(zhǔn)方式,由高層管理人員直至廠長(zhǎng)、經(jīng)理,專門研究后做出決定。批準(zhǔn)控制必須做到以下幾點(diǎn):(1)所有人員不經(jīng)合法授權(quán),不能行使批準(zhǔn)權(quán)。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,在合理分工的基礎(chǔ)上,授予各層次管理人員相應(yīng)的批準(zhǔn)權(quán)限,賦予相應(yīng)的責(zé)任。有批準(zhǔn)權(quán)的人,只能在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使,不得越權(quán)批準(zhǔn)。(2)所有業(yè)務(wù)不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)執(zhí)行。為保證全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按照既定的方針、政策進(jìn)行,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在執(zhí)行之前,必須按照適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)程序,報(bào)經(jīng)有關(guān)人員或部門審批。
2.會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)控制是指通過(guò)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的控制。為保證內(nèi)部控制的有效性和可靠性,會(huì)計(jì)控制要具備以下內(nèi)容:(1)恰當(dāng)?shù)膷徫辉O(shè)置。為達(dá)到會(huì)計(jì)控制的目的,根據(jù)中小型企業(yè)的特點(diǎn),會(huì)計(jì)核算宜采用集中核算的方式,即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。(2)嚴(yán)密的憑證制度。一是設(shè)計(jì)合理的憑證格式和傳遞程序。二是所有憑證都要預(yù)先依次編號(hào),以便查證。三是對(duì)所有憑證無(wú)論是自制還是外來(lái)的,在入賬之前必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核,以保證每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬的正確性及合法性。
3.實(shí)物控制。實(shí)物控制是指為保護(hù)實(shí)物資產(chǎn)的安全完整,防止舞弊行為而進(jìn)行的控制。(1)限制接近。實(shí)物的限制接近是減少實(shí)物被盜或毀損機(jī)會(huì)、劃分責(zé)任、保護(hù)實(shí)物實(shí)體的重要措施。實(shí)物接近要嚴(yán)格限制在經(jīng)批準(zhǔn)的人員范圍內(nèi)。并對(duì)限制接近的遵守情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督。(2)實(shí)物保護(hù)。是指為使實(shí)物免遭盜竊、損傷及其他意外損害,確保實(shí)物的完整性而采取的各種措施。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)對(duì)各種安全防范措施定期檢查,消除隱患,減少實(shí)物受損機(jī)會(huì)。(3)實(shí)物清查。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),采取定期盤點(diǎn)或輪番盤存的方法,清查財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)有數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實(shí)相符。