企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

李躍兵

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

從管理者角度看，更注重生產(chǎn)銷售、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、固定資產(chǎn)投資等方面的管理，很少將固定資產(chǎn)管理納入經(jīng)營(yíng)層考核的范圍，造成現(xiàn)有資產(chǎn)未能發(fā)揮最大的使用效益，形成不必要的浪費(fèi)。

（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置制度不健全

由于固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性、隨意性，缺乏細(xì)致的可行性研究，沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，造成購(gòu)置的儀器不適用而長(zhǎng)期閑置、浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

有實(shí)無(wú)賬。有些項(xiàng)目周期長(zhǎng)，部分資產(chǎn)已經(jīng)投入使用，但支出仍掛在“在建工程”、“待攤投資”及往來(lái)賬戶中，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，資產(chǎn)存量不清；有賬無(wú)物。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)未核銷，工程項(xiàng)目贈(zèng)送資產(chǎn)未入賬等；賬實(shí)不對(duì)應(yīng)。資產(chǎn)依據(jù)工程項(xiàng)目大卡片管理，卡片沒(méi)有全面記載實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量及其價(jià)值明細(xì)，久而久之失去了對(duì)實(shí)物的控制。

（四）固定資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題

有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)折舊方法的選擇，在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；固定資產(chǎn)賬賬賬卡賬實(shí)不符的情況，容易造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)偏差，給企業(yè)帶來(lái)潛在損失。固定資產(chǎn)減值測(cè)試不到位。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，對(duì)于存在減值跡象的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試。在實(shí)際工作中，企業(yè)基本上不能做到。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）從思想上重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理

1.固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)

（1）提高管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及購(gòu)置和使用部門(mén)負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理責(zé)任制。認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作。對(duì)于發(fā)生固定資產(chǎn)損壞、丟失的事情在徹查清楚事實(shí)后，要對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，獎(jiǎng)罰分明的政策也可以加強(qiáng)企業(yè)的管理。

（2）固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)管理中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)要定期對(duì)他們進(jìn)行固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理的需要。企業(yè)要建立精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，促使他們愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。

（3）提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)取得和處置控制制度，規(guī)定固定資產(chǎn)的驗(yàn)收投產(chǎn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥出租、報(bào)廢清理、更新等固定資產(chǎn)的變動(dòng)，要由有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；規(guī)定會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)必須及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用，對(duì)未使用、不需用或使用不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)及時(shí)提出處理措施，對(duì)清理報(bào)廢的固定資產(chǎn)殘值及時(shí)入賬，實(shí)物要妥善保管和統(tǒng)一處理。

2.建立健全的固定資產(chǎn)采購(gòu)制度

（1）固定資產(chǎn)購(gòu)（建）項(xiàng)目評(píng)審制度和審批制度。評(píng)審制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)（建）項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)、投資額等作出規(guī)定。重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)（建）項(xiàng)目的審批程序及報(bào)送資料等作出規(guī)定。

（2）固定資產(chǎn)購(gòu)（建）項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)管理制度。該制度分兩部分，第一部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)供貨方選擇、價(jià)格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗(yàn)收入庫(kù)等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)新建所涉及的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗(yàn)收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。

3.建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度

（1）完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人，并將固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實(shí)施作為總部對(duì)其責(zé)任業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰的基本內(nèi)容；項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果。

（2）固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法和使用操作規(guī)程。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任，設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo)，按期考核獎(jiǎng)懲，并與使用人的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。

（二）企業(yè)在購(gòu)置、使用固定資產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取的措施

1.在購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取的措施

制定一套規(guī)范的購(gòu)置體系：企業(yè)所有的固定資產(chǎn)由設(shè)備部門(mén)進(jìn)行購(gòu)買，先由各部門(mén)填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單，經(jīng)管理部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真審核后再批準(zhǔn)設(shè)備部門(mén)進(jìn)行購(gòu)買。分析固定資產(chǎn)購(gòu)置的可行性：對(duì)于一些當(dāng)前必須使用但在該項(xiàng)目完成后不再使用的固定資產(chǎn)，管理者可考慮租用固定資產(chǎn)，以避免固定資產(chǎn)閑置的情況，并減少企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

2.在使用固定資產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取的措施

（1）優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率。要及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門(mén)的固定資產(chǎn)使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息，妥善保管閑置設(shè)備，積極組織技術(shù)部門(mén)對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，對(duì)仍有使用價(jià)值的，要提出優(yōu)化利用方案，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

（2）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織相關(guān)部門(mén)和相關(guān)專業(yè)人員，編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄，只要符合固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，全部納入固定資產(chǎn)管理。選擇適合本企業(yè)的折舊方法。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法，加快固定資產(chǎn)的折舊，在企業(yè)快速增長(zhǎng)期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣，且各種折舊方法并存。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期，對(duì)不同的固定資產(chǎn)，采取不同的折舊方法，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）企業(yè)在固定資產(chǎn)閑置、維修和報(bào)廢時(shí)采取的對(duì)策

1.完善固定資產(chǎn)減值測(cè)試及閑置（含待用、不需用）固定資產(chǎn)保管制度

減值測(cè)試制度明確固定資產(chǎn)減值測(cè)試的責(zé)任部門(mén)或單位、測(cè)試程序、數(shù)據(jù)分析、測(cè)試結(jié)果評(píng)價(jià)等作出明確管理規(guī)定。閑置固定資產(chǎn)保管制度重點(diǎn)明確閑置固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

2.完善固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度

企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面，應(yīng)首先建立起相關(guān)的計(jì)劃或者規(guī)劃，定時(shí)定期對(duì)固定資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、總結(jié)，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時(shí)，對(duì)于不同類別的固定資產(chǎn)，也應(yīng)設(shè)置專門(mén)的場(chǎng)所來(lái)保存，根據(jù)不同的設(shè)備特性實(shí)施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開(kāi)支。固定資產(chǎn)的使用周期是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重要條件，而固定資產(chǎn)的成本、效能、生命周期都與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，所以弄清三者之間的關(guān)系對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也很重要。

3.完善固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度

該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢申報(bào)程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評(píng)價(jià)、殘?bào)w收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。報(bào)廢申請(qǐng)程序是固定資產(chǎn)使用者及企業(yè)管理者對(duì)固定資產(chǎn)最后價(jià)值的評(píng)定。