論圩市物流中心節(jié)點(diǎn)規(guī)劃的目標(biāo)與原則①

柳州師范高等?？茖W(xué)校 唐正榮

1 圩市物流中心節(jié)點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)

1.1 圩市物流中心節(jié)點(diǎn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)

第一，以發(fā)展圩市物流促城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)以城鎮(zhèn)化過(guò)程促圩市發(fā)展。充分發(fā)揮兩者互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，使其相得益彰。尤其要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)極化效應(yīng)，提升中心圩的流通功能。

第二，加強(qiáng)監(jiān)管、完善法律制度促進(jìn)圩市發(fā)展市場(chǎng)有序化。由于圩市的管理在一定程度上存在不足，更沒(méi)有出臺(tái)任何保證圩市良性運(yùn)作的措施。因此，(1)盡快出臺(tái)相關(guān)法律制度及配套措施，做到“有法可依、有章可循”。(2)嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)，做到“有法必依”。(3)加大執(zhí)法力度。對(duì)違法違章經(jīng)營(yíng)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為要嚴(yán)加處置 ，決不姑息，另外，提高執(zhí)法者的素質(zhì)，“禮貌文明”執(zhí)法，做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。(4)加強(qiáng)宣傳與教育，增強(qiáng)大家守法意識(shí)。

第三，依靠科技，加快圩市發(fā)展，通過(guò)對(duì)圩市傳統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”由傳統(tǒng)圩市發(fā)展向現(xiàn)代圩市發(fā)展轉(zhuǎn)變。采用現(xiàn)代營(yíng)銷手段方法，鼓勵(lì)、刺激企業(yè)或產(chǎn)業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，改善管理。同時(shí)，政府加大投入、完善公共服務(wù)平臺(tái)，以信息化提升現(xiàn)代物流系統(tǒng)的整體效率。

第四，重視人才、積極引進(jìn)人才，建設(shè)良好的人才隊(duì)伍促進(jìn)圩市人力資源發(fā)展。在圩市發(fā)展中要加大物流人才特別是農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)力度。一方面，要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有物流人才的智力優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中培養(yǎng)他們，使他們具有深厚的物流理論功底、高超的專業(yè)技術(shù)扎實(shí)的專業(yè)技能；另一方面，還應(yīng)加快對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村人才的組織和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其市場(chǎng)適應(yīng)能力。

1.2 圩市物流中心節(jié)點(diǎn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)

第一，完善的物流服務(wù)目標(biāo)。(1)圩市節(jié)點(diǎn)的確立與構(gòu)建必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)提供完善的包括物流在內(nèi)的一體化的流通服務(wù)。構(gòu)建以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系。提供先進(jìn)的資訊科技，如核心活動(dòng)流程電子化及電子交換系統(tǒng)等。(2)以物流為核心的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是由多方服務(wù)構(gòu)成的綜合體，包括了農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)民生活資料的提供與銷售，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容是多方面的，既有信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。規(guī)劃要體現(xiàn)功能多元化特點(diǎn)。(3)圩市中心節(jié)點(diǎn)是綜合特點(diǎn)非常強(qiáng)的農(nóng)村的“物流園區(qū)”。圩市中心節(jié)點(diǎn)是各種物流功能服務(wù)的交匯點(diǎn)，其綜合功能還體現(xiàn)在商流與物流的統(tǒng)一上，是集商流、物流以及信息流、資金流等為一體的節(jié)點(diǎn)。因此，在圩市節(jié)點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重其中的商業(yè)設(shè)施、產(chǎn)品展會(huì)設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)等開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)充分利用和安裝中心圩的市場(chǎng)“造市”作用，以此來(lái)拉動(dòng)物流需求，帶動(dòng)農(nóng)村流通的發(fā)展。

第二，快捷及時(shí)的物流配送目標(biāo)。(1)快速、及時(shí)既是一個(gè)傳統(tǒng)目標(biāo)，更是一個(gè)現(xiàn)代目標(biāo)，按照客戶的要求將貨物保質(zhì)保量準(zhǔn)時(shí)地配送到指定地點(diǎn)，是對(duì)圩市物流中心節(jié)點(diǎn)功能服務(wù)水平的基本判斷和檢驗(yàn)，快捷的配送關(guān)系到能否及時(shí)滿足客戶的服務(wù)需求的能力。(2)農(nóng)產(chǎn)品物流配送是農(nóng)產(chǎn)品物流中一種特殊的形式。在物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行貨物配送不同于一般性的運(yùn)送或運(yùn)輸，是建立在備貨和配貨基礎(chǔ)上，滿足客戶靈活需要的活動(dòng)，其過(guò)程包括集貨作業(yè)、配貨作業(yè)、車(chē)載貨物的配裝三部分，是一種以社會(huì)分工為基礎(chǔ)的綜合性的現(xiàn)代化的送貨活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品物流配送貫穿整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程，并成為聯(lián)系供應(yīng)商、生產(chǎn)商、中間商及消費(fèi)者的紐帶，是農(nóng)產(chǎn)品物流中一個(gè)重要的直接與消費(fèi)者相連的環(huán)節(jié)。(3)現(xiàn)代圩市的物流中心節(jié)點(diǎn)應(yīng)具備快速反應(yīng)系統(tǒng)以及有效客戶響應(yīng)系統(tǒng)，提高為市場(chǎng)、物流客戶服務(wù)的能力。快速反應(yīng)系統(tǒng)是指在供應(yīng)鏈中為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，經(jīng)銷商(批發(fā)商或零售商)和生產(chǎn)商(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，利用EDI等信息技術(shù)，進(jìn)行銷售時(shí)點(diǎn)的信息交換以及訂貨補(bǔ)充等其他經(jīng)營(yíng)信息的交換，用多頻度小批量配送方式連續(xù)補(bǔ)充商品，其快速反應(yīng)的能力把物流作業(yè)的重點(diǎn)從預(yù)測(cè)、對(duì)儲(chǔ)備的預(yù)期及裝運(yùn)到裝運(yùn)方式轉(zhuǎn)移到物流服務(wù)對(duì)客戶需求的快速反應(yīng)上來(lái)。

圩市物流中心節(jié)點(diǎn)不僅需要具備能夠提供多式聯(lián)運(yùn)、買(mǎi)家指定集運(yùn)、門(mén)對(duì)門(mén)送遞、戶到戶送貨、運(yùn)輸中途整合、交換運(yùn)輸服務(wù)，而且還需要具備能夠聯(lián)結(jié)賣(mài)家物流中心、配送中心及地區(qū)配送中心、逆向物流及退貨處理等手段提供快捷的配送服務(wù)的功能作用。

第三，較低的流通成本目標(biāo)。(1)物流過(guò)程作為“第三個(gè)利潤(rùn)源泉”，利潤(rùn)的挖掘主要依靠節(jié)約，即通過(guò)集約化方式降低物流成本。(2)現(xiàn)代農(nóng)村物流是一個(gè)整體，是以滿足利用它的成員或客戶的利益來(lái)維系的。并且，通過(guò)所選擇的物流模式達(dá)到最佳的運(yùn)作效果，最終實(shí)現(xiàn)各自組織的目標(biāo)和利益。(3)作為管理或決策的事實(shí)前提，效率被廣泛運(yùn)用于各類組織管理之中。規(guī)劃時(shí)要以降低流通成本為著眼點(diǎn)，能夠盡可能地整合和利用農(nóng)產(chǎn)品物流參與者的物流資源、加快市場(chǎng)反應(yīng)速度、減少物流成本、提高物流效率和效果時(shí)，才是有效率的、可以選擇的。

第四，物流規(guī)模優(yōu)化目標(biāo)。圩市物流設(shè)施的集中與分散、運(yùn)輸裝卸設(shè)施的現(xiàn)代化水平、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)容量的大小以及物流中心和配送點(diǎn)的規(guī)模與布局等，都必須體現(xiàn)追求最優(yōu)規(guī)模的目標(biāo)。此外，從宏觀的角度來(lái)看，圩市物流中心節(jié)點(diǎn)往往集中在農(nóng)村的中心部或城鄉(xiāng)結(jié)合部，交通條件較好，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通相對(duì)發(fā)達(dá)，具備物流發(fā)展的充足的用地資源。為吸引配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在中心節(jié)點(diǎn)的聚集，在空間布局時(shí)還需要考慮物流市場(chǎng)需求、地價(jià)、交通設(shè)施、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然條件因素。

第五，合理的庫(kù)存及其調(diào)節(jié)目標(biāo)。一般來(lái)講，合理的可存目標(biāo)是減少資產(chǎn)負(fù)擔(dān)和提高相關(guān)的周轉(zhuǎn)速度，存貨可用性的高周轉(zhuǎn)率意味著分布在存貨上的資金得到了有效的利用，把存貨減少到與客戶服務(wù)目標(biāo)相一致的庫(kù)存水平。農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用品的庫(kù)存控制相對(duì)于一般工業(yè)品來(lái)說(shuō)，要更加復(fù)雜，除了供應(yīng)的季節(jié)性和時(shí)效性外，庫(kù)存過(guò)程中的自然損失也不同于一般工業(yè)品。特別是農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存方面的生物學(xué)特點(diǎn)，對(duì)庫(kù)存技術(shù)的要求更高，因此，科學(xué)合理的庫(kù)存控制也成為圩市物流在儲(chǔ)藏技術(shù)和管理上進(jìn)一步加快建設(shè)的目標(biāo)之一。

1.3 圩市物流中心節(jié)點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

圩市物流不能只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而必須遵守環(huán)保法規(guī)，注重社會(huì)效益，必須既滿足當(dāng)代發(fā)展要求又不損害子孫后代的利益。通過(guò)減少?gòu)U物堆積、卡車(chē)噪音、廢氣公害，這就是最近幾年新興的“綠色物流”。比如卡車(chē)在繁華市區(qū)裝卸貨物要求關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，以減少?gòu)U氣排放量；或者采取發(fā)達(dá)國(guó)家類似規(guī)定，電視機(jī)、電冰箱等大件廢舊家用電器，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收和再生利用。只有如此，才能保護(hù)好環(huán)境、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)。保護(hù)環(huán)境其實(shí)質(zhì)就是減低發(fā)展成本、使得效益最大化從而發(fā)展圩市經(jīng)濟(jì)。

2 圩市物流中心節(jié)點(diǎn)規(guī)劃原則

2.1 與國(guó)家、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史與發(fā)展相適應(yīng)原則

圩市物流中心節(jié)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)該與國(guó)家、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。它是農(nóng)村物流規(guī)劃和建設(shè)的總原則，規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家對(duì)行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃和要求。通常國(guó)家對(duì)某一區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期計(jì)劃明確規(guī)定了該地區(qū)在全國(guó)或全省所處的地位和作用以及今后發(fā)揮的規(guī)模、速度和方向等，這是區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)的基本依據(jù)。我們必須嚴(yán)格遵守，不應(yīng)該與之抵觸。

2.2 與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)原則

圩市物流規(guī)劃不僅要立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為指導(dǎo)，還必須結(jié)合規(guī)劃地區(qū)以及系統(tǒng)的實(shí)際情況，把物流建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排。物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)以城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和布局為依據(jù)，遵循與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的原則，既要順應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局的變化需要，又要與城鎮(zhèn)功能定位和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

2.3 市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)、扶持相結(jié)合原則

第一，從市場(chǎng)方面而言，市場(chǎng)需求的層次和結(jié)構(gòu)直接決定了圩市節(jié)點(diǎn)的功能和規(guī)模。圩市物流規(guī)劃需要考慮農(nóng)村商品的流量、流向及其類型。一般物流理論和規(guī)律表明，市場(chǎng)越集中、越綜合，其輻射能力和綜合防治效益就越大，產(chǎn)地市場(chǎng)應(yīng)建在交通便利的集“商力”強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，銷售地市場(chǎng)則應(yīng)建在消費(fèi)集中的人口密集、連接大中城市的縣鄉(xiāng)市場(chǎng)。這樣就能夠解決“地產(chǎn)地銷”的市場(chǎng)容量狹小和“外產(chǎn)外銷”受制于單個(gè)地區(qū)市場(chǎng)容量局限的問(wèn)題。

第二，從政府方面而言，發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)作用，加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。切實(shí)進(jìn)行政府體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，尤其要完善政府對(duì)物流服務(wù)職能。同時(shí)對(duì)物流業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃與研究，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，確立行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善物流電子政務(wù)信息平臺(tái)，提供政策與信息引導(dǎo)。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過(guò)圩市物流行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織合并、重組，整合現(xiàn)有資源，更好地進(jìn)行圩市物流服務(wù)。

2.4 加快圩市現(xiàn)代物流發(fā)展與對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的改造相結(jié)合原則

必須積極推動(dòng)物流企業(yè)利用先進(jìn)的組織方式、管理手段、現(xiàn)代物流技術(shù)和裝備，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)由過(guò)去傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)加運(yùn)輸?shù)暮?jiǎn)單模式向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代物流體系的建立。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式。不斷拓展物流業(yè)的服務(wù)功能，促進(jìn)商品運(yùn)輸、交易和信息傳遞的集成，努力實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流的“三流合一”。積極發(fā)揮第三方物流集約化、專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。采用新技術(shù)、新手段武裝傳統(tǒng)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展批發(fā)企業(yè)、商業(yè)、物資、供銷社企業(yè)及儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、流通企業(yè)采取供應(yīng)鏈管理，逐步改造業(yè)務(wù)流程，改變運(yùn)作模式、突出核心主業(yè)。同時(shí)，并積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是積極發(fā)展其傳承歷史文化與圩市物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)充分發(fā)揮圩市的潛在能量，挖掘其文化資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，并使之與物流產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使其具有更寬闊的消費(fèi)者市場(chǎng)，從而刺激物流需求進(jìn)而發(fā)展圩市物流經(jīng)濟(jì)。

2.5 前瞻性特點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合原則

圩市物流中心節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代潮流和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，要強(qiáng)調(diào)全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益及全方位對(duì)環(huán)境的關(guān)注，既為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供良好的運(yùn)行環(huán)境又應(yīng)為產(chǎn)業(yè)(區(qū)域經(jīng)濟(jì))跨越式發(fā)展提供良好的環(huán)境與支持。因此，從對(duì)社會(huì)和環(huán)境的作用來(lái)看，不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值、為人們生產(chǎn)生活提供更多的便利，而且還應(yīng)以綠色物流的發(fā)展眼光進(jìn)行規(guī)劃，選擇與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)等綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密銜接的集約型發(fā)展模式，發(fā)展回收物流和廢棄物物流。

2.6 物流發(fā)展與人才培養(yǎng)并重的原則

眾所周知，當(dāng)今我國(guó)傳統(tǒng)圩市物流發(fā)展還存在諸多不足，主要是因?yàn)槲锪魅瞬排囵B(yǎng)制度還不夠完善。規(guī)劃好物流人才的培養(yǎng)體系，其中包括學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。另一方面靠公民與社會(huì)推動(dòng)作用。比如在高校設(shè)置物流管理專業(yè)，傳授物流專業(yè)知識(shí)。高校和科研機(jī)構(gòu)在物流領(lǐng)域進(jìn)行研究和創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)展從業(yè)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，建立物流行業(yè)的職工終生教育系統(tǒng)，既滿足中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的專業(yè)人才需求，又保證行業(yè)升級(jí)發(fā)展的人員素質(zhì)提高。

綜上所述，在圩市中心節(jié)點(diǎn)規(guī)劃中，必須以宏觀的視野，從微觀著眼，立足于我國(guó)國(guó)情，面向世界、面向未來(lái)，以現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)為支撐，合理規(guī)劃與布局，以期促進(jìn)我國(guó)圩市物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]辭海[M].上海出版社,1980.

[2]鐘文典.廣西近代圩鎮(zhèn)研究[M].廣西師范大學(xué)出版社,1998.