現(xiàn)代商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定

邢臺學(xué)院 岳銳潔

隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各個企業(yè)在內(nèi)外部的管理、生產(chǎn)、客戶信息、核心競爭力等方面逐漸形成了系統(tǒng)化的企業(yè)競爭實力，商業(yè)秘密的概念逐步形成并在商業(yè)活動中受到了企業(yè)和社會高度的重視，在這樣的背景之下，商業(yè)秘密這一法律概念的界定以及現(xiàn)代商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域關(guān)注的熱點，我國法律體系關(guān)于侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定的相關(guān)問題，可以從以下幾個方面進(jìn)行分析。

1 侵犯商業(yè)秘密法律溯源

我國在經(jīng)濟(jì)法律體系中涉及到商業(yè)秘密相關(guān)內(nèi)容起步較晚，商業(yè)秘密較為系統(tǒng)地成為一個法律概念是1991年的《民事訴訟法》，當(dāng)中的第66條提出“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人穩(wěn)私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時出示。 ”這是我國第一次在法律條文中明確提出商業(yè)秘密這一概念，并將其與國家秘密和個人隱私并列。此后20多年間，通過《反不正當(dāng)競爭法》和《經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律體系的不斷完善，我國的商業(yè)秘密法律體系基本建立并得到了長足發(fā)展。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動越發(fā)復(fù)雜，競爭越發(fā)激烈，由于我國保護(hù)商業(yè)秘密的立法較晚，目前僅有的對商業(yè)秘密認(rèn)定及侵犯商業(yè)秘密的制裁的法律資源顯得很不充足。同時在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，出現(xiàn)了新模式、新特點的侵犯商業(yè)秘密的行為，商業(yè)秘密保護(hù)也面臨更嚴(yán)峻的情況，我國的商業(yè)秘密法律體系暴露出了諸多的不足。如有學(xué)者認(rèn)為，我國有關(guān)保護(hù)商業(yè)秘密刑事法制存在著很多的不足，如立法權(quán)限及其刑法規(guī)范的欠缺、可操作性不強(qiáng)等，這些都亟需通過完善相關(guān)立法予以健全。

2 商業(yè)秘密的構(gòu)成要件

商業(yè)秘密的認(rèn)定是商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為的基礎(chǔ)和前提，因而我國法律對其的認(rèn)定條件也相對比較細(xì)致，在這方面，我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定：“本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”概括而言，保護(hù)商業(yè)秘密就是對于他人商業(yè)機(jī)密、技術(shù)研究、商場競爭、以及勞資倫理的尊重和維護(hù)。我國目前的經(jīng)濟(jì)法律體系，對商業(yè)秘密的認(rèn)定提出了以下幾方面的構(gòu)成要件。

2.1 不為公眾所知悉

這是我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)法律中對商業(yè)秘密認(rèn)定的基本法律要件，也即商業(yè)秘密的秘密性，技術(shù)信息和經(jīng)營信息能否成為商業(yè)秘密的前提即是不為公眾所知悉，否則不管再有經(jīng)濟(jì)價值，再有實用性等，都不構(gòu)成商業(yè)秘密?！安粸楣娝ぁ卑瑑蓚€方面，一是不被非特定多數(shù)人知曉，但商業(yè)秘密權(quán)利人不一定是唯一；二是至少在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，該信息是未被公布并不為大多數(shù)人所知悉的。在公開方式上不一而足，但只要該秘密已被公開，則不再符合此要件。

2.2 對權(quán)利人而言，具有或者可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益

商業(yè)秘密的這一特征也可稱之為價值性或經(jīng)濟(jì)性。正是由于其具有經(jīng)濟(jì)價值，才有保護(hù)的必要。商業(yè)秘密的價值可以是已經(jīng)存在的或?qū)韺崿F(xiàn)的，其特性在于能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益和競爭優(yōu)勢，這也是人們保護(hù)商業(yè)秘密的初衷?！皩τ诩夹g(shù)秘密來說，認(rèn)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是技術(shù)上的先進(jìn)性，該技術(shù)信息能為權(quán)利人改進(jìn)生產(chǎn)力，提高個體生產(chǎn)效率，從而降低成本提升競爭力”。

2.3 權(quán)利人采取了保密措施

權(quán)利人對商業(yè)秘密的自我保護(hù)也可以稱之為管理性，這也是尋求司法保護(hù)和行政保護(hù)的前提。在此情況下，任何人通過不合法的手段獲取該商業(yè)秘密都是侵權(quán)，如果一項商業(yè)秘密沒有被采取保密措施，那么它與一般的進(jìn)入公有領(lǐng)域的信息也就沒有什么區(qū)別，就談不上是商業(yè)秘密，也就不需要給予特別保護(hù)。根據(jù)這樣的法理要求，我國法律在認(rèn)定商業(yè)秘密時，明確規(guī)定并要求權(quán)利人必須以明確的保密措施來表明自己的維權(quán)態(tài)度。

3 現(xiàn)代商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定

侵犯商業(yè)秘密行為的構(gòu)成依賴于我國法律對商業(yè)秘密構(gòu)成要件的認(rèn)定，在我國《反不正當(dāng)競爭法》中，將侵犯商業(yè)秘密的行為劃分為以下幾類：

(1)獲取權(quán)利人商業(yè)秘密的手段不正當(dāng)，例如欺詐、脅迫、盜竊等。這主要是指商業(yè)秘密所有人以外的其他人，以不正當(dāng)手段獲得商業(yè)秘密。值得注意的是，我國的法律體系著重強(qiáng)調(diào)對權(quán)利人商業(yè)秘密的“獲取”，即只要行為人采取不正當(dāng)手段獲得了權(quán)利人的商業(yè)秘密，不論是否泄露或者使用，均視為該行為已侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密。

(2)對于采用非法手段獲取的商業(yè)秘密，進(jìn)一步進(jìn)行披露、使用和傳遞或者提供給其他第三方使用等行為，這是對于商業(yè)秘密權(quán)利人的進(jìn)一步侵害。在這一方面，我國法律還特別明確規(guī)定，對于明知所使用的商業(yè)秘密是通過非法途徑獲取但仍使用的，同樣視為侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密，需承擔(dān)相應(yīng)法律結(jié)果。

(3)雙方對于商業(yè)秘密的使用有相關(guān)約定，但“行為人違反約定或者超越權(quán)利人賦予的權(quán)限，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密，視為對權(quán)利人商業(yè)秘密的侵犯?！边@表明即使行為人在合法獲得商業(yè)秘密后，也不能違背保密協(xié)議而披露相關(guān)信息。

從構(gòu)成要件的角度來看，商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為其構(gòu)成則需要包含以下幾個方面：

(1)主觀上的故意。主觀上的故意是對侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定的基本主觀要件，我國的《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)都明確規(guī)定有關(guān)商業(yè)秘密的侵害行為，行為人必須在主觀方面有故意的過錯，若缺失主觀上的故意，則只能在法理上斷定為過失或者重大過失。

(2)權(quán)利人客觀上存在有效的商業(yè)秘密。權(quán)利人是否具有有效的商業(yè)秘密，是法律上認(rèn)定是否侵犯商業(yè)秘密的重要基礎(chǔ)，在這方面，司法部門一般委托鑒定部門或者專業(yè)鑒定者對權(quán)利人是否具有有效商業(yè)秘密進(jìn)行鑒定。若行為人“侵犯”的信息不滿足商業(yè)秘密構(gòu)成要件，則不構(gòu)成對權(quán)利人商業(yè)秘密的侵犯。

(3)行為人確實采取了不正當(dāng)手段。商業(yè)機(jī)密的獲取與使用并不絕對是違法的，在雙方約定或者法律允許的范圍內(nèi)是合法的，侵犯行為必須是行為人采取了不正當(dāng)?shù)氖侄?。不正?dāng)手段主要有脅迫、利誘、盜竊和其他違反社會公德或者商業(yè)道德的行為等，對于采取不正當(dāng)手段獲取、使用、披露商業(yè)秘密的，可以認(rèn)定是對權(quán)利人商業(yè)秘密的侵犯。

4 我國商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定存在的問題

4.1 政府保密義務(wù)的缺失

國際TRIPS協(xié)議規(guī)定，在未取得進(jìn)入市場的許可證而把相關(guān)未披露的實驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)提供給該政府主管部門時，該國政府主管部門應(yīng)保護(hù)該數(shù)據(jù)，以防不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)使用。但我國《反不正當(dāng)競爭法》沒有對政府及主管部門依職權(quán)獲悉他人商業(yè)秘密做出規(guī)定。這無疑會導(dǎo)致監(jiān)管的不力，甚至監(jiān)守自盜，從而不利于商業(yè)秘密的保護(hù)。

4.2 認(rèn)定構(gòu)成要件過于嚴(yán)格

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動十分復(fù)雜，侵犯商業(yè)秘密的行為時有發(fā)生且隱蔽性不斷加強(qiáng)，而認(rèn)定要件的過于嚴(yán)格十分不利于對這些行為及時有效的認(rèn)定，進(jìn)而容易導(dǎo)致權(quán)利人受到侵害。在這方面，我國《反不正當(dāng)競爭法》對商業(yè)秘密構(gòu)成要件的相關(guān)要求普遍嚴(yán)于日本和美國等國家相關(guān)法律。鄭成思先生指出：“在商業(yè)秘密領(lǐng)域，合格的受保護(hù)信息并無實用性的要求，是TRIPS明文規(guī)定的。”而我國《反不正當(dāng)競爭法》則在商業(yè)秘密和侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定等方面提出了“實用性”要求，這不利于對商業(yè)秘密的保護(hù)，專利法要求專利要具有實用性是正確的，因為它是法律的一種強(qiáng)勢保護(hù)，而對于《反不正當(dāng)競爭法》中對商業(yè)秘密的弱勢保護(hù)也要求具有實用性未免顯得過分。

5 改革與完善的方向

5.1 建立并完善政府保護(hù)義務(wù)

為了擴(kuò)大權(quán)利保護(hù)范圍，我國應(yīng)該加強(qiáng)政府在商業(yè)秘密保護(hù)中的作為，考慮到商業(yè)秘密民間保護(hù)的不足和高風(fēng)險性，政府應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，并強(qiáng)化問責(zé)制度，運(yùn)用一定的行政執(zhí)法力，使政府對侵犯商業(yè)秘密的行為和商業(yè)秘密保護(hù)的監(jiān)管真正落到實處。值得注意的是，政府部門不得憑借職權(quán)利用和獲悉相關(guān)商業(yè)秘密，因此其他方面對政府部門的監(jiān)督也尤為重要。在今后《反不正當(dāng)競爭法》的修改或保護(hù)商業(yè)秘密的專門立法上應(yīng)該對此予以體現(xiàn)，制定相應(yīng)法律規(guī)定。

5.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

雖然我國商業(yè)秘密保護(hù)的法律體系基本建立，但都是在《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)中有體現(xiàn)，缺乏一個有機(jī)的整體，不完整，較為零散。在這方面，應(yīng)該盡快推進(jìn)《商業(yè)秘密保護(hù)法》的出臺與執(zhí)行，使商業(yè)秘密得到更高法律層次的保護(hù)。一方面進(jìn)一步明確商業(yè)秘密侵犯行為的具體內(nèi)容，填補(bǔ)法律空白，避免侵犯商業(yè)秘密行為中關(guān)于是否構(gòu)成商業(yè)秘密的爭議；另一方面，也便于將商業(yè)秘密保護(hù)的相關(guān)法律制度歸并到一部統(tǒng)一的專門法中，成為商業(yè)秘密行為保護(hù)的專業(yè)性和統(tǒng)一性依據(jù)。

5.3 擴(kuò)大權(quán)利人范圍，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

目前我國侵犯商業(yè)秘密相關(guān)法律體系中，權(quán)利人的主體一般限定為企業(yè)或者經(jīng)營者，而這對許多非經(jīng)營的所有者，科研人員等顯得不夠公平，權(quán)利人范圍的狹窄使得商業(yè)秘密保護(hù)存在真空。在這方面我們既要擴(kuò)大權(quán)利人范圍，同時，企業(yè)和商業(yè)秘密權(quán)利人本身也要提高保護(hù)意識，政府部門和司法機(jī)構(gòu)也應(yīng)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)勞動法第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！边@便是很好的開端。

5.4 完善商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)訴訟程序

訴訟程序的完善對于當(dāng)下我國商業(yè)秘密保護(hù)以及相關(guān)法律的實際執(zhí)行具有十分重要的意義，目前我國還沒有專門針對商業(yè)秘密類案件的訴訟程序，而是基本采用普通民事案件的程序，這不僅與商業(yè)秘密案件的復(fù)雜性與特殊性不甚符合，還使得商業(yè)秘密案件訴訟在舉證、級別管轄等多方面存在不足，缺乏明確的規(guī)定。要完善商業(yè)秘密案件的訴訟程序，相關(guān)法律的改進(jìn)應(yīng)在訴訟程序方面設(shè)置更多的符合商業(yè)秘密特征的條款與規(guī)定。如可以在《民事訴訟法》中對涉及商業(yè)秘密的證據(jù)規(guī)定不得在公開開庭時出示，同時參加訴訟的人員對訴訟中了解到的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得擴(kuò)大知悉范圍，這些都是未來商業(yè)秘密保護(hù)法律體系調(diào)整的重要方向。

商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定對于我國經(jīng)濟(jì)法體系的進(jìn)一步完善與發(fā)展既是巨大的推動力，也是比較科學(xué)合理且適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。雖然我國當(dāng)下的法律體系存在一定的不足，但只要在充分結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上大膽借鑒與創(chuàng)新，相信對于商業(yè)活動中侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定必將更加的科學(xué)，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

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