衛(wèi)生標準工作已經步入快速發(fā)展的軌道—汪建榮在衛(wèi)生標準研討會上的發(fā)言

各位同仁：

大家上午好！

在秋高氣爽的九月，我們相聚這里，共同探討衛(wèi)生標準工作，總結所走過的歷程，展示已經取得的成果，研議今后的工作思路，具有十分重要的意義。借此機會，我對大家長期以來對衛(wèi)生標準工作關心、支持和所做出的積極貢獻表示由衷的感謝。

衛(wèi)生標準工作是衛(wèi)生法制建設的重要組成部分。近年來，衛(wèi)生標準工作與其他衛(wèi)生工作一樣，嚴格依據衛(wèi)生部門的法定職責，緊密圍繞衛(wèi)生工作重點，加大經費投入，加快發(fā)展步伐，取得了比較明顯的成績。僅今年1月至8月，衛(wèi)生部就已經發(fā)布衛(wèi)生標準122項。目前，現行有效的各類衛(wèi)生標準達1607項，覆蓋了公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務兩大領域，涉及食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病、地方病、寄生蟲病、病媒生物、醫(yī)院感染控制、血液、臨床檢驗、衛(wèi)生信息等20個專業(yè)標準。總的來看，衛(wèi)生標準工作已經步入快速發(fā)展的軌道。

衛(wèi)生標準工作的快速發(fā)展得益于衛(wèi)生標準工作的組織建設和制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標準專業(yè)委員會從1981年成立之初的7個發(fā)展到現在的20個（包括國家食品安全審評委員會），組建了一支跨部門的、由各領域權威專家為主、老中青相結合的衛(wèi)生標準審查隊伍，造就了一批能夠勝任衛(wèi)生標準制修訂工作任務的技術骨干。近5年來，衛(wèi)生部相繼出臺了《衛(wèi)生標準管理辦法》、《衛(wèi)生標準審查管理辦法》、《衛(wèi)生標準制（修）訂項目管理辦法》、《衛(wèi)生標準專業(yè)委員會工作量化評價辦法》和《食品安全國家標準管理辦法》、《食品安全國家標準制修訂項目管理規(guī)定》等，從制定衛(wèi)生標準規(guī)劃起，對標準立項、標準起草、標準審查和標準批準等環(huán)節(jié)，規(guī)定了明確的分工責任、程序要求和績效評價等。這些都為按質按量完成衛(wèi)生標準工作任務提供了重要保障。近期我們還將出臺《衛(wèi)生標準制（修）訂項目管理辦法補充規(guī)定》、《衛(wèi)生標準課題申報與管理辦法》和《衛(wèi)生標準委員會委員道德準則》等。

衛(wèi)生標準工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程，與人民群眾日常生活息息相關。所以，在衛(wèi)生標準工作上，我們始終堅持科學的態(tài)度，將民主的方法貫穿于衛(wèi)生標準制修訂的全過程。我們已經做到了每年向全社會公開征集衛(wèi)生標準制修訂計劃項目，每一個將要公布的衛(wèi)生標準都事先向社會廣泛征集意見。20個衛(wèi)生標準專業(yè)委員會都建立了自己的網站或者網頁，及時向社會通報各自專業(yè)領域衛(wèi)生標準制修訂進展情況，宣傳講解已經公布的衛(wèi)生標準，為用戶無償下載衛(wèi)生標準文本提供方便。

當前，衛(wèi)生標準工作站在了一個新的歷史起點上，面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。衛(wèi)生領域十分寬廣，衛(wèi)生標準需求十分強大，所以，衛(wèi)生標準工作是一項最具活力的工作。我們將保持清醒的頭腦，努力把握住機遇，順應形勢，從戰(zhàn)略高度和長遠角度不斷扎實推進衛(wèi)生標準工作。

一是，進一步加強衛(wèi)生標準體系建設。衛(wèi)生標準工作面臨的最大問題是如何適應經濟社會發(fā)展的需要。解決“適應”問題，核心在于衛(wèi)生標準體系的建設。當前要突出抓好衛(wèi)生標準規(guī)劃計劃的宏觀協(xié)調，科學合理地確定重點和布局，把握衛(wèi)生標準制修訂的時機和節(jié)奏，集中力量解決需要優(yōu)先解決的問題，保持衛(wèi)生標準數量穩(wěn)定增長的勢頭，促進衛(wèi)生標準工作又好又快的發(fā)展，形成衛(wèi)生標準工作良性循環(huán)的機制。

二是，進一步加強衛(wèi)生標準工作的制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標準工作的質量在很大程度上依賴于衛(wèi)生標準專業(yè)委員會和委員的積極性。從這個意義上講，衛(wèi)生標準管理工作必須做到千方百計調動積極性，千方百計保護積極性。因此，要努力探索建立更為有效的衛(wèi)生標準專業(yè)委員會的運行機制，完善衛(wèi)生標準專業(yè)委員會秘書處的組織協(xié)調功能，增加衛(wèi)生標準專業(yè)委員會委員的代表性和發(fā)言權，形成權力到位、責任到位、能力到位的工作程序和機制。

三是，進一步加強衛(wèi)生標準宣傳工作。衛(wèi)生標準有很強的科學性、政策性和社會性。隨著利益的多元化，對衛(wèi)生標準的需求也將呈現出差異性，特別是在中外標準之間、新舊標準之間容易形成不同的意見、觀點，如果處理不當，就可能影響衛(wèi)生標準的形象，甚至影響政府的公信力。所以，我們必須像重視標準的起草、審查一樣，重視標準的宣傳。要用各種行之有效的方法和途徑，宣傳、解釋衛(wèi)生標準，及時澄清、化解社會的疑慮。

四是，進一步加強地方衛(wèi)生標準工作經驗交流。地方衛(wèi)生標準工作是地方衛(wèi)生法制建設的重要組成部分，也是國家衛(wèi)生標準工作的重要組成部分。但地方衛(wèi)生標準工作目前還比較薄弱，發(fā)展還很不平衡，在這方面還有許多問題需要認真研究。明天，我們將專題討論這個問題，希望大家建言獻策。我們初步計劃今后每兩年或者每三年，召開一次地方衛(wèi)生標準工作經驗交流會，通過相互學習和借鑒，以推動地方衛(wèi)生標準工作。

同志們，衛(wèi)生標準工作雖然取得了很大的成績，但面臨的任務依然繁重和艱巨。讓我們攜起手來，朝著既定的目標，共同努力，實現衛(wèi)生標準工作再上一個新的臺階。

謝謝！