認(rèn)清形勢(shì) 突出重點(diǎn)推動(dòng)裝備修理工廠建設(shè)科學(xué)發(fā)展

■ 常生榮

（作者：總裝通裝保障部政委）

認(rèn)清形勢(shì) 突出重點(diǎn)推動(dòng)裝備修理工廠建設(shè)科學(xué)發(fā)展

■ 常生榮

站在時(shí)代和戰(zhàn)略高度看企業(yè)發(fā)展強(qiáng)化憂患意識(shí)

隨著新軍事變革的深化和戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變，軍隊(duì)裝備修理工廠的生存發(fā)展環(huán)境存在許多憂患。

“戰(zhàn)場(chǎng)”向信息化加速發(fā)展，面臨保障能力代差加大的憂患。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我軍基本形成以第三代為骨干、第二代為主體的武器裝備體系，信息化條件下作戰(zhàn)支撐條件大為改善。今后一個(gè)時(shí)期，隨著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)斗力生成模式的加快轉(zhuǎn)變，我軍信息化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的新階段。但是，工廠的裝備保障技術(shù)水平總體上還是以保障第一代、第二代裝備為主體，信息化保障能力有限。下一步，一批高新技術(shù)裝備還要陸續(xù)裝備部隊(duì)，按照我們現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求完成未來作戰(zhàn)戰(zhàn)略通裝保障任務(wù)存在一定的難度。

“市場(chǎng)”的完善發(fā)展，我們面臨競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的憂患。作為不穿軍裝的軍隊(duì)保障性企業(yè)，在軍品任務(wù)長(zhǎng)期不足的大背景下，“闖市場(chǎng)”既是求生存的需要，也是謀發(fā)展的出路之所在?！瓣J市場(chǎng)”就要適應(yīng)市場(chǎng)的“叢林法則”，軍隊(duì)裝備修理工廠雖然被冠以“企業(yè)化”之名，但并非完全意義上的“企業(yè)”。比如，我們難以按照市場(chǎng)規(guī)則盤活固定資產(chǎn)，融資渠道有限，“闖市場(chǎng)”的能力還不足。

軍隊(duì)調(diào)整改革的推進(jìn)，我們面臨生存發(fā)展的憂患。根據(jù)軍委的決策部署，調(diào)整優(yōu)化裝備修理機(jī)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建軍民一體化維修保障體系，勢(shì)在必行。與其他保障力量相比，裝備修理工廠的穩(wěn)定性、專業(yè)化、戰(zhàn)備程度乃至數(shù)量規(guī)模方面，有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是軍民一體化保障的主力軍。但必須清楚，包括戰(zhàn)役級(jí)修理工廠在內(nèi)，目前通裝維修保障力量總體過剩，再加上裝備制造企業(yè)和其他保障資源的競(jìng)爭(zhēng)，壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)不可避免。

現(xiàn)代企業(yè)制度的深入發(fā)展，我們面臨傳統(tǒng)管理模式掣肘的憂患。優(yōu)良傳統(tǒng)作為企業(yè)軟實(shí)力，加以發(fā)揚(yáng)光大，有利于助推企業(yè)發(fā)展；相反，也會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的桎梏。比如，偏安于一隅，小富即安，進(jìn)取心還要加強(qiáng)；近親繁殖，管理難度大；受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響，對(duì)軍品任務(wù)研究多，對(duì)市場(chǎng)研究不夠，“等靠要”的思想還存在等等。我們必須看到差距，牢固樹立憂患意識(shí)，充分認(rèn)清不足、看到問題，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，迎難而上，知難而進(jìn)，全面推進(jìn)企業(yè)的“兩個(gè)能力”建設(shè)和管理制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

始終堅(jiān)持“姓軍為軍”，是工廠的生存之本

堅(jiān)持“姓軍為軍”，是軍工80年來的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍工企業(yè)，一定要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，始終堅(jiān)持以軍隊(duì)的使命為使命，按照軍委、總部的決策部署，一切為了打贏，一切保障打贏，不斷提高戰(zhàn)略通裝保障能力，把“姓軍為軍”的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

要扭住戰(zhàn)略通裝保障準(zhǔn)備龍頭。未來作戰(zhàn)，將是信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。做好未來作戰(zhàn)戰(zhàn)略通裝保障準(zhǔn)備，在工廠建設(shè)全局中處于龍頭地位。要把各項(xiàng)準(zhǔn)備往前趕、往實(shí)里抓，確保如期形成基地級(jí)保障和支援保障能力。同時(shí)，還要有針對(duì)性地做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)，以及非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)通裝保障準(zhǔn)備，全面提高遂行多樣化任務(wù)的通裝保障能力。

要瞄準(zhǔn)裝備發(fā)展前沿。高新技術(shù)裝備是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是裝備保障的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工廠建設(shè)必須始終瞄準(zhǔn)武器裝備發(fā)展前沿，盯著裝備發(fā)展抓建設(shè)、搞保障。要完善配套信息化保障技術(shù)手段，使之盡快形成新裝備大修能力。要深入研究探索新裝備故障規(guī)律和維修保障規(guī)律，增強(qiáng)新裝備保障針對(duì)性和有效性。要跟蹤了解在研新裝備動(dòng)態(tài)，及時(shí)研發(fā)配套保障手段，預(yù)作維修技術(shù)和人才儲(chǔ)備，為新裝備列裝后的保障能力建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要抓住核心保障能力根本。必須始終把核心保障能力作為工廠能力建設(shè)的中心任務(wù)，堅(jiān)持用是否有利于提高基于信息系統(tǒng)的體系保障能力來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)建設(shè)成效，切實(shí)把各項(xiàng)建設(shè)和投入向核心保障能力聚焦，大力發(fā)展應(yīng)用信息化技術(shù)手段，突出信息化裝備維修保障，走信息主導(dǎo)的維修保障能力建設(shè)新路子。

要增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新是裝備保障能力生成模式轉(zhuǎn)變的第一推動(dòng)力，必須把提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要按照修、改、制、研復(fù)合式發(fā)展的思路，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍和管理運(yùn)行機(jī)制，以新裝備修理技術(shù)、老舊裝備升級(jí)改造技術(shù)、自主品牌裝備核心技術(shù)為重點(diǎn)，不斷加大自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的力度，精心培育裝備保障能力新的技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高保障能力和工廠效益。

要樹立優(yōu)勝劣汰意識(shí)。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)的一項(xiàng)基本功能，要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，下決心淘汰落后產(chǎn)能。要下大力調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)和技改投入，加強(qiáng)工藝革新，不斷提高產(chǎn)品檔次、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。要找準(zhǔn)市場(chǎng)需求與工廠產(chǎn)能的結(jié)合點(diǎn)，下大力開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，在降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，謀求最大收益。

要強(qiáng)化多元化市場(chǎng)理念。多元化的市場(chǎng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌軍品、民品兩大支柱，在完善現(xiàn)有產(chǎn)品、鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。當(dāng)前，特別要把開拓國(guó)際市場(chǎng)擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范秩序，努力推動(dòng)工廠產(chǎn)品出口，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

要打牢績(jī)效第一思想。追求卓越績(jī)效，是企業(yè)的天性，要重點(diǎn)強(qiáng)化綜合效益意識(shí)，不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，還要講軍事效益和社會(huì)效益，把政績(jī)與效益切實(shí)統(tǒng)一起來。要強(qiáng)化技術(shù)效益意識(shí)，面向市場(chǎng)的民品，要由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；面向戰(zhàn)場(chǎng)的裝備修理，要盡快由保障第一、第二代裝備為主向保障第三、第四代裝備為主轉(zhuǎn)變，向技術(shù)要效益，將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到企業(yè)決策、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過程。

要強(qiáng)化質(zhì)量品牌觀念。質(zhì)量和品牌是企業(yè)的形象和生命，要有口碑良好的企業(yè)信譽(yù)、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和廣為人知的著名品牌。信譽(yù)是前提，質(zhì)量是根本，品牌是保證，要把好質(zhì)量品牌關(guān)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象，以優(yōu)質(zhì)的軍企品牌效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

“得人者興”。人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本，要重點(diǎn)打造好“五支隊(duì)伍”，即：一支綜合素質(zhì)好，具有戰(zhàn)略決策能力，能代表和維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和軍隊(duì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的法人代表隊(duì)伍；一支職業(yè)素質(zhì)好，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面具有較高造詣的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；一支科技水平較高，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)核心保障能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；一支綜合素質(zhì)好，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型黨群工作者隊(duì)伍；一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、具有專門技能的技術(shù)工人隊(duì)伍。

要優(yōu)化聚才環(huán)境。要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，讓“尊才、愛才、重才”的觀念深入人心；要健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高層次人才、作出突出貢獻(xiàn)的人才舍得重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、創(chuàng)造性；要注重特殊人才引進(jìn)，以克服人才建設(shè)體內(nèi)循環(huán)、近親繁殖的弊端，為企業(yè)建設(shè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

要健全用才機(jī)制。健全用才機(jī)制，核心是要做到人盡其才、才盡其用、用有所值，關(guān)鍵是要堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人導(dǎo)向，基礎(chǔ)是建立健全科學(xué)的人才選拔任用制度。比如，對(duì)于科技人才，適宜采取公開招聘、專家推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式；對(duì)于技能型人才，適宜采用職業(yè)技術(shù)鑒定、技術(shù)比武、公開招聘等形式；對(duì)于企業(yè)急需的頂尖稀缺人才，可采用柔性使用與流動(dòng)的形式，不求為我所有，只求為我所用。

要?jiǎng)?chuàng)新人才培訓(xùn)。人才培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。不僅要善于用人，還要舍得下本錢育人，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人進(jìn)步與企業(yè)全面發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)于法人代表，要著力提高戰(zhàn)略決策、防范風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)人用人能力；對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理人才，要著力提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)應(yīng)變和依法治企能力；對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才，要著力提高技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力；對(duì)于黨群工作者，要著力提高政治理論水平和參與重大決策、有效開展黨建與思想政治工作的能力；對(duì)于技術(shù)工人，要著力強(qiáng)化現(xiàn)代技能培訓(xùn)，加速提高職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)作業(yè)水平。

要盤活人才資源。對(duì)一個(gè)有著悠久歷史的企業(yè)，本身就是一個(gè)人才寶庫。要善于發(fā)現(xiàn)和使用隱藏其間的各類人才，做到才盡其用；要善于運(yùn)用政策杠桿激活這些人才，把廣大干部職工的成才愿望轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的行動(dòng)和實(shí)踐的動(dòng)力，促進(jìn)干部職工全面發(fā)展、全面進(jìn)步；要加強(qiáng)廠際間人才交流，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大發(fā)展空間。

以加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容加強(qiáng)企業(yè)黨建工作

重視和加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證，必須將其擺在更加突出的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓緊抓好。

要打牢思想根基。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，必須首先打牢思想根基。要堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝為根本，聯(lián)系實(shí)際回答干部職工關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，始終保持思想政治上的清醒和堅(jiān)定。要以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以強(qiáng)化黨委班子自身建設(shè)為示范，以干部隊(duì)伍建設(shè)為主體，不斷提高工廠黨組織的戰(zhàn)斗力和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要以建黨90周年、軍工創(chuàng)建80周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，大力倡導(dǎo)以“使命、能力、發(fā)展、和諧”為主題的軍隊(duì)保障性企業(yè)核心價(jià)值觀，大力培育具有自身特色的企業(yè)文化，凝聚人心、激發(fā)動(dòng)力。

要端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)工廠建設(shè)發(fā)展具有重要的導(dǎo)向和示范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵。工廠黨委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。要牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，時(shí)刻把廣大干部職工的冷暖掛在心上，按照以人為本的要求，發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，廉潔奉公，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，不折不扣地履行部黨委賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

要樹立扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。裝備保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎仨殘?jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要強(qiáng)化群眾意識(shí)，切實(shí)做到在思想上尊重廣大干部職工，工作上依靠廣大干部職工，學(xué)會(huì)問政于民、問計(jì)于民、問需于民；要堅(jiān)持深入基層、面向基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工廠建設(shè)發(fā)展過程中暴露的矛盾和問題，確保工廠建設(shè)的方針政策落到實(shí)處。要把安全穩(wěn)定擺在重要位置，堅(jiān)持預(yù)防為主方針，遵循企業(yè)安全工作穩(wěn)定的內(nèi)在規(guī)律，突出重大安全問題防范，加強(qiáng)安全教育，培育安全文化，配套安全措施，努力營(yíng)造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的企業(yè)氛圍。

要以堅(jiān)強(qiáng)的組織原則，把握企業(yè)建設(shè)的正確方向。黨組織是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建設(shè)的政治核心。堅(jiān)強(qiáng)黨的組織原則，是履行把方向、建班子、議大事、促改革、保穩(wěn)定等重大職責(zé)的前提條件。要堅(jiān)持黨管黨員、黨管干部的原則和制度，強(qiáng)化黨組織功能，始終把黨員干部置于黨組織的教育、管理、監(jiān)督之中。各級(jí)黨組織要積極參與工廠重大事項(xiàng)的研究，及時(shí)反映廣大干部職工的關(guān)切和意愿。要堅(jiān)持依法治廠、規(guī)范管廠，敢于較真碰硬，把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，為工廠發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（作者：總裝通裝保障部政委）