仙居楊梅產(chǎn)業(yè):優(yōu)服務(wù)抓提升重監(jiān)管

□撰文 /吳曉琳

仙居縣是“中國楊梅第一縣”，全縣楊梅種植面積12.5萬畝，2011年投產(chǎn)面積8.5萬畝，產(chǎn)量5.6萬噸，銷售收入4.6億元，僅此一項(xiàng)為全縣農(nóng)民人均增收1000余元。仙居縣相繼被命名為“中國楊梅之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”。2009年“仙居楊梅”證明商標(biāo)在美國、法國等13個(gè)國家成功注冊，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷法國、俄羅斯等50多個(gè)國家和地區(qū)，同年獲“浙江省著名商標(biāo)”稱號；2010年又成為“浙江省首選旅游特產(chǎn)”，仙居成為全國人大機(jī)關(guān)服務(wù)中心楊梅定點(diǎn)采購基地縣。

為促進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，仙居縣提出加快楊梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把仙居楊梅打造成“精品、安全、健康、生態(tài)、富民”水果。狠抓楊梅質(zhì)量安全管理，實(shí)施了綠色防控、“兩卡四制度”等系列措施，形成了“政府主導(dǎo)、加大投入、部門協(xié)作、行業(yè)自律、良性互動”的推進(jìn)機(jī)制，在楊梅品質(zhì)保證和品牌升級上取得了較明顯的成效。

科技護(hù)航，加快產(chǎn)業(yè)國際化的發(fā)展步伐

政府主導(dǎo)，明確楊梅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，狠抓質(zhì)量安全，加大科技攻關(guān)力度，創(chuàng)新服務(wù)平臺。建立浙江網(wǎng)上技術(shù)市場仙居楊梅專業(yè)市場網(wǎng)，多種途徑培育仙居楊梅銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場的“綠色”通道。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)?？h政府成立了仙居楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，解決楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作開展情況；聘請8位省級專家為楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，對楊梅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題做了科學(xué)研判，并結(jié)合仙居實(shí)際情況，明確了楊梅產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向；全縣上下牢固樹立質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品靈魂的共識，縣政府出臺了《仙居楊梅質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的職責(zé)，層層簽訂《楊梅質(zhì)量安全責(zé)任書》。

扶優(yōu)扶強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)。按照“做大一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做精三產(chǎn)”的總體思路，加大資金投入，推行標(biāo)準(zhǔn)化栽培，加強(qiáng)楊梅示范園區(qū)、楊梅市場體系和楊梅觀光園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高楊梅觀光園區(qū)的接待能力，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益；不斷加大品牌推介力度，力爭把西爐楊梅市場建成華東楊梅批發(fā)市場，使其成為浙江、江西、福建、江蘇等地的楊梅集散中心；大力扶持2家重點(diǎn)楊梅加工企業(yè)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新工藝流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化能力。2011年，全縣楊梅果園觀光門票收入已達(dá)1100萬元，接納游客38.9萬人次；2家重點(diǎn)加工企業(yè)年可消化楊梅3萬多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.37億元，財(cái)政增收2000余萬元。

科技支撐出成效。加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，重點(diǎn)加大楊梅保健功能、藥用價(jià)值、生態(tài)栽培、農(nóng)作制度創(chuàng)新、綠色防控技術(shù)創(chuàng)新等方面的科技攻關(guān)力度；組建了仙居楊梅省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場仙居楊梅專業(yè)市場、國家熱帶水果加工技術(shù)研發(fā)分中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，對楊梅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)，為楊梅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。分別從浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)引進(jìn)3項(xiàng)保鮮貯運(yùn)技術(shù)，并結(jié)合保鮮貯運(yùn)的不同處理技術(shù)和不同消費(fèi)地點(diǎn)、運(yùn)輸方法及物流方式，進(jìn)行集成優(yōu)化和實(shí)踐創(chuàng)新，有效延長了楊梅鮮果的保鮮期和貨架期，楊梅保鮮期已從原來的10天延長至15天，好果率達(dá)90%，實(shí)際可運(yùn)輸期達(dá)60小時(shí)以上，運(yùn)輸半徑在1500公里以上，楊梅果品貨架期從10小時(shí)左右延長至2天，果品干爛耗控制在6%以下。

品質(zhì)提升，打造質(zhì)量可追溯的綠色水果

大力倡導(dǎo)生態(tài)栽培模式，加大資金、技術(shù)投入，仙居縣政府出資800萬元，全面實(shí)行楊梅病蟲害綠色防控，開展統(tǒng)防統(tǒng)治；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣果園套種綠肥技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,確保產(chǎn)品等次和品質(zhì)。

生態(tài)栽培提品質(zhì)。改變重施化肥的傳統(tǒng)做法，推行重施有機(jī)肥、套種綠肥、矮化栽培和生態(tài)復(fù)合栽培等有效措施，政府出資免費(fèi)為梅農(nóng)提供殺蟲燈、黃板粘卡誘殺等物理殺蟲工具,大力倡導(dǎo)開展楊梅園清理工作，減少病蟲害的滋生與蔓延；鼓勵(lì)梅農(nóng)開展楊梅園套種綠肥，給予每畝10元的補(bǔ)助，2011年已推廣1000余畝。經(jīng)研究并實(shí)踐證明，紫云英是楊梅種植的最佳肥料，全縣推廣種植了紫云英3萬畝，有效解決了楊梅種植有機(jī)肥不足的問題。

綠色防控保安全。在楊梅投產(chǎn)的287個(gè)行政村全面實(shí)行楊梅病蟲害綠色防控，面積達(dá)8.5萬畝；組建90多支綠色防控專業(yè)隊(duì)，建立和完善農(nóng)業(yè)投入品使用和種植生產(chǎn)記錄，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施；全面推行物理誘殺技術(shù)，發(fā)放噴霧器1000臺，殺蟲燈5500盞，黃板8萬塊。通過統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一督查，使防治技術(shù)到位率、防治水平、防治效果和防治效益得到同步提升，有效減少用工、用藥和污染，保證了楊梅質(zhì)量安全。

技術(shù)培訓(xùn)助生產(chǎn)。通過勞動力素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)函大培訓(xùn)、電教工程培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，推廣仙居楊梅標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，提高果農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，逐步使傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式向現(xiàn)代生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，使2萬多名從業(yè)人員管理技術(shù)得到提高；加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)機(jī)具使用技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)隊(duì)業(yè)務(wù)人員的綠色防控技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)隊(duì)的技術(shù)水平；發(fā)放《仙居楊梅農(nóng)事操作記錄本》4.5萬余冊，幫助果農(nóng)做好楊梅生產(chǎn)操作、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品流向等農(nóng)事記錄。

部門協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)銷全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

全縣配備楊梅質(zhì)量監(jiān)管員326名，構(gòu)建完善了縣、鄉(xiāng)、村、基地四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；縣政府出資100萬元配備農(nóng)殘檢測儀等相關(guān)檢測設(shè)備，對仙居楊梅進(jìn)行全面檢測；首次推行楊梅“綠色精品”防偽標(biāo)識，可追查楊梅從源頭到市場全過程的信息。

屬地檢測嚴(yán)質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“兩卡四制度”。對全縣楊梅生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行產(chǎn)地編碼，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡，對檢測合格的楊梅發(fā)放質(zhì)量安全檢測卡，構(gòu)建產(chǎn)地質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)。全縣建有1個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定性檢測室，縣檢測中心負(fù)責(zé)楊梅抽檢和有問題楊梅驗(yàn)證，縣工商局負(fù)責(zé)對市場檢測，商檢辦負(fù)責(zé)出口檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)基地檢測，全面實(shí)施楊梅檢測、質(zhì)量追溯、基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入4項(xiàng)基本制度。

強(qiáng)化監(jiān)管促轉(zhuǎn)型。加大農(nóng)資市場管理力度，建立健全農(nóng)資銷售臺賬制度，聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動；加大環(huán)境監(jiān)測力度，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)；開展政策宣傳，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各楊梅經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)單位加強(qiáng)行業(yè)自律，全縣已有220多個(gè)楊梅生產(chǎn)村制定村規(guī)民約。在楊梅產(chǎn)銷季節(jié)，由縣工商局牽頭，抽調(diào)林業(yè)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門組建綜合執(zhí)法辦公室，開展綜合執(zhí)法，加大縣域范圍的檢查力度，全面加強(qiáng)對楊梅從田頭到餐桌的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場營銷秩序；組織相關(guān)部門開展異地打假，邀請省級主流媒體對銷售假冒“仙居楊梅”的水果商店予以曝光，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

綠色防偽推精品。2011年，仙居縣首次推行楊梅“綠色精品”防偽標(biāo)識，制定嚴(yán)格的申請要求，由縣果品產(chǎn)銷協(xié)會發(fā)放統(tǒng)一的“綠色精品”防偽標(biāo)識，每張防偽標(biāo)識只能一次性使用，可追查楊梅的生產(chǎn)檔案、檢測結(jié)果、動植物疫病、農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營等從源頭到市場全過程的信息。同時(shí)，由縣林業(yè)局落實(shí)責(zé)任農(nóng)技員，對使用單位實(shí)行全程楊梅質(zhì)量安全監(jiān)管；由縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心對其進(jìn)行不定期定量檢測，檢測不合格者，停止發(fā)放防偽標(biāo)識，甚至取消許可合同。目前，全縣已有10家合作社和3個(gè)楊梅基地成功申請“綠色精品”防偽標(biāo)識。