黃麗君
《2011年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中指出全國(guó),2010屆大學(xué)畢業(yè)生讀研比例為6.7%,2010屆本科畢業(yè)生讀研比例比2009屆下降1.55%個(gè)百分點(diǎn)。2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的月收入為2479元,2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的全國(guó)總體就業(yè)率為89.6%。
就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,導(dǎo)致研究生與本科生的收入差距在拉近。先就業(yè)還是先考研的問(wèn)題,只要有就業(yè)壓力的存在,問(wèn)題就會(huì)一直爭(zhēng)論下去。從經(jīng)濟(jì)的角度分析,學(xué)校教育是人力資本投資的其中一種形式。如同物質(zhì)投資一樣,人力資本投資的關(guān)鍵也是成本與收益的均衡。
考研,大學(xué)畢業(yè)生也許可以向左走。2010屆“211”院校畢業(yè)生的讀研比例為10.6%,比2009屆(11.9%)下降1.3個(gè)百分點(diǎn);非“211”本科院校畢業(yè)生的讀研比例為5.9%,比2009屆(7.7%)下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。提升學(xué)歷所中斷的就業(yè)并未給大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)明顯的收入劣勢(shì),畢業(yè)時(shí)間短不能展示學(xué)歷提升帶來(lái)的更大的教育回報(bào)。
就業(yè),大學(xué)畢業(yè)生也許可以向右走。但是,北大的畢業(yè)生先是有人賣豬肉,又被報(bào)道有人在賣糖葫蘆,加之如今大學(xué)生就業(yè)困難,薪水就目前的通貨膨脹而言似乎呈走低的趨勢(shì)。據(jù)麥可思數(shù)據(jù)有限公司統(tǒng)計(jì),全國(guó)2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的月收入為2479元,雖然畢業(yè)生的就業(yè)取向、期望薪酬都不斷降低,但面對(duì)高物價(jià),高成本的生活,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的處境,讓人憂心忡忡。
可見(jiàn),我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人力資本投資的狀況存在問(wèn)題,經(jīng)過(guò)學(xué)者們的研究,測(cè)算出我國(guó)同世界各國(guó)相比,人力資本收益率總體水平低于世界水平,同類似收入水平國(guó)家相比,我國(guó)的總體收益率只有中低收入國(guó)家的1/4,并隨教育程度的提高,背離的程度趨向擴(kuò)大。要如何分析和看待這些問(wèn)題,應(yīng)該采取什么樣的措施去改進(jìn)問(wèn)題?下面就運(yùn)用人力資本理論的一些原理進(jìn)行分析。
人力資本均衡理論認(rèn)為“惟一決定人力資本投資量的最重要因素可能是投資的有利性或收益率”。因此,對(duì)人力資本投資和對(duì)待其他項(xiàng)目投資一樣,在人們打算進(jìn)行這項(xiàng)投資時(shí),都要估算一下成本和收益。
1.成本分析
人力資本投資成本,具體到教育方面,就是指一個(gè)人在教育期間所需支付的直接和間接成本之和,可分為社會(huì)成本和個(gè)人成本。
社會(huì)成本可分為社會(huì)直接成本和社會(huì)間接成本。社會(huì)直接成本是指由國(guó)家或社會(huì)所直接承擔(dān)的教育費(fèi)用,社會(huì)間接成本是由于受教育者在受教育期間未能給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì)損失。分別用以下公式表示:
其中,Si為社會(huì)直接成本,Ai為第i年對(duì)該類教育的投資。n為該類教育年限,Ni為第i年該類學(xué)生總?cè)藬?shù)。
其中,Sj為社會(huì)間接成本,Yi為第i年國(guó)民收入,Qi為第i年勞動(dòng)人口數(shù),n為16歲以上學(xué)生受該類教育的年限。
對(duì)個(gè)人來(lái)講,也可以分為直接成本和間接成本,直接成本記為Wz;間接成本,也即機(jī)會(huì)成本,記為Wj,由此可知:人力資本投資的完全成本C為:
C=Sz+Sj+Wz+Wj
2.收益分析
從人力資本投資的邊際效益遞減規(guī)律可以解釋,為什么考研的學(xué)生人數(shù)越來(lái)越少。人力資本投資的邊際效益遞減規(guī)律,就是當(dāng)投資數(shù)量達(dá)到一定階段時(shí),進(jìn)行更多的投資時(shí),人力資本投資的收益率反而會(huì)下降。
圖1 人力資本邊際收益率曲線
圖1中,假設(shè)人力資本投資的內(nèi)部收益率為r,從圖1可以看出,隨著教育年限的增加,教育投資的內(nèi)部報(bào)酬率呈遞減趨勢(shì)。這是因?yàn)椋菏紫龋肆Y本投資滿足邊際收益遞減規(guī)律性。教育年限的持續(xù)增加而導(dǎo)致邊際技能與知識(shí)水平的提高會(huì)變慢,來(lái)自教育的投資增加的邊際收益增長(zhǎng)速度放慢,影響到不同層次教育的內(nèi)部收益率;其次,邊際教育成本的快速增長(zhǎng)。包括直接成本和間接成本(即機(jī)會(huì)成本)。初期的義務(wù)教育成本低,后期成本必然上升,且隨著教育時(shí)間的增加,即間接成本也會(huì)提高。受人力資本投資的收益期長(zhǎng)短的影響。人的工作年限是一定的,接受教育的時(shí)間越長(zhǎng),工作的時(shí)間越短,且勞動(dòng)者的機(jī)會(huì)成本越高。
3.成本—效益模型
運(yùn)用內(nèi)部收益率求解人力資本投資收益率,計(jì)算公式如下:
C、X分別表示人力資本投資直接和間接成本。
Yi和Xi表示接受過(guò)該類和上一類人力資本投資者的收益,n表示受過(guò)該類投資后的年限,r為人力資本投資收益率。
根據(jù)這個(gè)公式,利用所要求的資料可以計(jì)算出教育投資的收益率,個(gè)人就可根據(jù)對(duì)投資與收益的分析,做出是否繼續(xù)投資教育的決策。決策基本原則是,預(yù)期收益流量(流入量)之和不能小于人力資本投資流量(流出量)之和,否則,人們就不愿進(jìn)行人力資本投資。即受過(guò)16年教育的人的人力資本投資收益率,不能低于受過(guò)15年教育的人的人力資本投資收益率。否則,人們只進(jìn)行15年教育投資,而不選擇16年教育投資。
從這個(gè)簡(jiǎn)單的模型中,可以得出以下幾個(gè)結(jié)論。如果符合以下條件,則參加學(xué)校教育與繼續(xù)接受教育的人數(shù)會(huì)增加:
(1)未來(lái)收益增加,也就是說(shuō)個(gè)人收入對(duì)那些已經(jīng)完成其學(xué)校教育的人來(lái)說(shuō)增加了。
(2)直接成本或間接成本減少。比如政府增加對(duì)學(xué)校教育的財(cái)政補(bǔ)貼,學(xué)校降低學(xué)費(fèi)等。
(3)市場(chǎng)利率降低。資本市場(chǎng)利率與人力資本收益率有負(fù)相關(guān)關(guān)系。內(nèi)部收益率與市場(chǎng)利率可以用以下的公式表示:
可見(jiàn),當(dāng)資本市場(chǎng)利率降低時(shí),人力資本收益率就會(huì)增加。
(4)教育籌資變得容易,教育能夠吸引更多非教育機(jī)構(gòu)的投資。比如,銀行能夠降低貸款的利率,讓家庭有困難的學(xué)生能夠得到低利率的助學(xué)貸款等。
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中,人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)較少被論及。但事實(shí)上,有投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。人力資本市場(chǎng)包含許多資產(chǎn),即各種教育。人力資本投資的回報(bào)不僅與受教育的時(shí)間長(zhǎng)度有關(guān),而且與所受教育的種類有關(guān)。每個(gè)人選擇與其未來(lái)收入的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)相匹配的資產(chǎn)來(lái)獲得最優(yōu)選擇。教育資產(chǎn)市場(chǎng)有幾個(gè)特征:第一,人力資本回報(bào)期長(zhǎng),投資一旦投入,就無(wú)法撤回。但是,一旦形成了人力資本,就是別人所無(wú)法復(fù)制的,資產(chǎn)的專用性會(huì)使人力資本的投資者得到別人無(wú)法復(fù)制的回報(bào)。第二,未來(lái)人力資本市場(chǎng)供需變化不確定,投資于教育是不可撤回的,如果太多的人選擇同一種教育,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)供大于求的情況,會(huì)使接受這種教育的畢業(yè)生的工資下降;反之則上升,只有當(dāng)工資產(chǎn)生的終生收益相等時(shí)才會(huì)出現(xiàn)均衡的態(tài)勢(shì)。第三,投資收益具有很強(qiáng)的滯后性,人力資本所有者的有限理性、信息不充分以及市場(chǎng)環(huán)境等導(dǎo)致人力資本投資收益率的不確定性增加。第四、生命風(fēng)險(xiǎn)。作為人力資本投資的主體的人是有生命周期,隨著年齡的增長(zhǎng),人力資本的生產(chǎn)效率將會(huì)下降,人力資本受益期也將隨之縮短,人力資本投資成本則必須在更短的時(shí)期內(nèi)得到補(bǔ)償。因此人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)也隨著主體年齡的增長(zhǎng)而逐漸加大。
1.改善工齡制度
工齡制度是中國(guó)特有的工資定價(jià)制度,然而,這種制度有一定的局限性,一定程度上違背了價(jià)值規(guī)律。工齡制度,就是工作年限越多的人,工資就越高,但卻沒(méi)有體現(xiàn)出教育水平的差異。固然,工作時(shí)間長(zhǎng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的熟練程度,提高工作的質(zhì)量水平,但是這只是對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng),技術(shù)含量低下的情況下適用。在如今科技飛速發(fā)展的時(shí)代,這樣的工資制度所形成的收入分配狀況,無(wú)法有效地體現(xiàn)人力資本的差異。這樣,就導(dǎo)致了人們對(duì)增加人力資本投資所得到的預(yù)期收益率降低,從而使一部分人減少了人力資本投資數(shù)量。政府作為經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者,應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行有效率的收入分配制度,工資收入除了考慮工齡,也要綜合考察個(gè)人的能力與技能水平。
2.改革教育收費(fèi)制度中不合理的收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)制度,加大對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)情況的監(jiān)督
“擇校費(fèi)”也是中國(guó)教育中特有的產(chǎn)物。從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)教育收費(fèi)制度的缺陷。還有各種不合理收費(fèi)的現(xiàn)象,如“學(xué)雜費(fèi)”比學(xué)費(fèi)還貴。越來(lái)越昂貴的學(xué)費(fèi)讓家長(zhǎng)們和同學(xué)們望而卻步,但又無(wú)可奈何。擇校費(fèi)具體收費(fèi)價(jià)格由各省自行制定,但是在具體執(zhí)行中,卻成了一些學(xué)校亂收費(fèi)的擋箭牌,物價(jià)部門很難查處,一是家長(zhǎng)在投訴時(shí)投鼠忌器;二是學(xué)校收費(fèi)非常隱蔽;三是一些學(xué)校擴(kuò)大化地利用政策,千方百計(jì)違法收費(fèi),鉆法規(guī)的空子。
政府應(yīng)該正視這一問(wèn)題,盡快出臺(tái)有關(guān)學(xué)校教育費(fèi)用的制度規(guī)定,加大對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)情況的監(jiān)督和調(diào)查,讓學(xué)生和家長(zhǎng)可以“有法可依”,不讓缺德的學(xué)?!盁o(wú)法無(wú)天”。
3.加大對(duì)教育的補(bǔ)貼,真正落實(shí)到地方
教育投入不足一直是制約我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的“軟肋”。就省屬院校而言,財(cái)政對(duì)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)量不但沒(méi)有逐年增加,反而逐年減少。2010年公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出,提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2012年達(dá)到4%。
財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)總量的不增加或微量增加,如果按在校學(xué)生人均財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)計(jì)算是處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。這是高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊缺的一個(gè)主要原因,是致使高等學(xué)校教育亂收費(fèi)的導(dǎo)火索,因此,國(guó)家應(yīng)該在加大對(duì)教育的補(bǔ)貼的同時(shí),要有效地落實(shí)到地方,才能保證學(xué)校有足夠的資金運(yùn)行,而不必走歪路。
4.廣開(kāi)教育籌資渠道,充分利用社會(huì)資源
從成本—效益模型得到的其中一個(gè)結(jié)論,就是如果教育籌資變得更容易,在教育經(jīng)費(fèi)充足的情況下,教育成本的降低就有了更大的可能,這樣,愿意接受教育的人就越多。
政府的財(cái)政收入有部分也是取之于民,一味依賴政府的力量也是有限的。因此,政府應(yīng)該充分利用各種社會(huì)資源,例如各種非教育機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人,廣開(kāi)教育籌資渠道,使學(xué)校的教育基礎(chǔ)建設(shè)得到完善,也可以增加師資質(zhì)量和數(shù)量,減少學(xué)校收取不合理費(fèi)用的投機(jī)行為。
5.引導(dǎo)銀行提供低利率的助學(xué)貸款
較低的市場(chǎng)利率可以在一定程度上增加人力資本投資的收益率。在實(shí)際生活中,我們常??梢钥吹剑S多有優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)和出色的學(xué)習(xí)能力的同學(xué),不是缺少繼續(xù)接受正規(guī)教育的心,而是缺少錢。助學(xué)貸款就可以很好地解決這樣的問(wèn)題,特別是對(duì)于尚沒(méi)有工作收入的學(xué)生來(lái)說(shuō),低利率的助學(xué)貸款就是他們能夠繼續(xù)教育的希望之光。當(dāng)然,助學(xué)貸款所帶來(lái)的信用問(wèn)題,需要制度的規(guī)范化來(lái)改善。
1.明確學(xué)校經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)
之所以有這么多不合理收費(fèi)的現(xiàn)象,除了教育經(jīng)費(fèi)不足外,還有學(xué)校自身投機(jī)的因素。學(xué)校,除了私立學(xué)校以外,都是不以贏利為目的的企業(yè)法人。但是,在實(shí)際生活中,有些學(xué)校卻產(chǎn)生了投機(jī)的行為,使教育產(chǎn)生了教育的經(jīng)濟(jì)外部性的問(wèn)題,導(dǎo)致教育效率的低下。
2.提供更多形式的獎(jiǎng)學(xué)金
絕大部分學(xué)校都已經(jīng)有獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在中國(guó),獎(jiǎng)學(xué)金一般形式都是對(duì)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)金。更加全面的、完善的獎(jiǎng)學(xué)金制度,可以增加人們對(duì)人力資本投入的偏好。具體形式可以參考國(guó)外的獎(jiǎng)學(xué)金制度。
1.個(gè)人能力的理性分析
個(gè)體的能力具有差異性,這就決定了人力資本投資決策的差異性。有些人一味地追求小學(xué)-中學(xué)-大學(xué)-研究生的模式,當(dāng)遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),研究生收入降低時(shí),就被動(dòng)地選擇就業(yè)。其實(shí),天生我才必有用,未來(lái)市場(chǎng)是不確定的,勞動(dòng)力市場(chǎng)是不斷變化的,忽略自己的實(shí)際能力,完全依賴市場(chǎng)趨向,只會(huì)一直處于被動(dòng)的地位。因此,對(duì)于是否進(jìn)行人力資本的投資,以及采取何種形式的人力資本投資,應(yīng)該先從個(gè)人的能力、特點(diǎn)出發(fā),對(duì)自己的定位有一個(gè)理性的分析。
2.多做市場(chǎng)、專業(yè)等信息收集和甄別,盡可能降低信息不完全的影響
之前我們提到,人力資本的其中一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),就是有限理性,因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,人們不可能獲得完全信息,這就導(dǎo)致了在人力資本投資決策中會(huì)與現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)偏差。要盡可能地降低信息不完全的影響,主要就要多做信息的收集和甄別。例如,學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí),應(yīng)該先了解市場(chǎng)趨向,并結(jié)合自身的情況決定,如果盲目追求所謂的“熱門”專業(yè),如果三四年后市場(chǎng)發(fā)生變化,同樣會(huì)令自己陷入兩難的困境。
3.調(diào)整心態(tài),從新出發(fā)
無(wú)論是考研,還是就業(yè),當(dāng)中一定伴隨著困難。學(xué)生應(yīng)做長(zhǎng)期準(zhǔn)備,調(diào)整心態(tài),大學(xué)生本身也應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng),增加自己的社會(huì)價(jià)值,對(duì)個(gè)人的定位和能力作理性分析來(lái)決定自己以后的選擇;收集有關(guān)信息;保持樂(lè)觀、自信的心態(tài),迎接人生未來(lái)的挑戰(zhàn)。
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