內(nèi)蒙古：加快畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 努力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健

文│本刊記者 院 萍

內(nèi)蒙古自治區(qū)如何貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，記者日前采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健，請其予以解答。

記者：《意見》對于內(nèi)蒙古畜牧業(yè)下一步的發(fā)展有何重要意義？

郭?。骸兑庖姟访鞔_了內(nèi)蒙古的發(fā)展定位，也指明了內(nèi)蒙古在全國發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。它不僅規(guī)劃了今后一個階段全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體藍(lán)圖，更是指導(dǎo)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。近年來，內(nèi)蒙古積極探索畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推行階段性劃區(qū)輪牧，舍飼、半舍飼生產(chǎn)模式，加大禁牧、休牧等措施的實(shí)施力度，把草原保護(hù)、建設(shè)、合理利用與畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，積極調(diào)整畜群、畜種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)良種工程建設(shè)，全力抓好棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高的良好態(tài)勢，整體增長方式向現(xiàn)代化集約化邁進(jìn)?！兑庖姟分赋?，到2015年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平，這更加堅(jiān)定了我們加快畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程的信心與決心。

記者：貫徹實(shí)施《意見》，內(nèi)蒙古在畜牧業(yè)方面下一步的具體思路和目標(biāo)是什么？

郭?。何覀儗?jiān)持傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、畜牧業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的“兩個轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)保生態(tài)、保供給、保增收、保質(zhì)量安全“四個保障”，以推進(jìn)良種化進(jìn)程為突破口，提高畜種個體產(chǎn)出效益，以生態(tài)家庭牧場和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為抓手，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，確保畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。到2015年，力爭達(dá)到奶牛單產(chǎn)提高500千克，肉牛單產(chǎn)提高20千克、肉羊單產(chǎn)提高2千克。全區(qū)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到260萬噸、55萬噸、1000萬噸。

記者：圍繞《意見》提出的積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上將采取哪些具體措施？

郭?。涸谕七M(jìn)規(guī)?；?jīng)營方面，牧區(qū)要積極爭取國家即將啟動的牧區(qū)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程，大力推進(jìn)生態(tài)家庭牧場建設(shè)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。在水源條件好的半農(nóng)半牧區(qū)，建設(shè)節(jié)水灌溉飼草料基地和人工草場，發(fā)展規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖。農(nóng)區(qū)要利用國家實(shí)施奶牛、生豬、禽類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持資金，大力引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)，以帶動奶牛、生豬和家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖步伐，增加農(nóng)民來自于畜牧業(yè)的收入。

在提高畜禽良種化方面，要充分利用國家和自治區(qū)良種補(bǔ)貼資金，全面推進(jìn)提高百萬奶牛、百萬肉牛、千萬肉羊個體產(chǎn)出為目標(biāo)的“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”建設(shè)。

記者：《意見》提出要加強(qiáng)飼草料基地、儲草棚、青貯窖等設(shè)施建設(shè)，這對于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意義何在？

郭?。杭訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的根本，其中最關(guān)鍵的是棚圈建設(shè)和飼草料儲備。我們要全力抓好以提高飼草料儲備能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，建立健全防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制。一要加快完善牧業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、信息傳遞、組織指揮、應(yīng)急處置、組織實(shí)施等應(yīng)急體系，提高畜牧業(yè)災(zāi)害管理的科學(xué)化和規(guī)范化程度。二要在牧區(qū)建立應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的飼草料儲備機(jī)制，堅(jiān)持飼草料儲備以戶儲為主，蘇木或嘎查建設(shè)小型飼草料儲備庫為輔，旗縣建設(shè)大型飼草料應(yīng)急儲備庫為補(bǔ)充，本著“誰投資、誰受益、誰盡義務(wù)，市場化運(yùn)作，國家適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，實(shí)行國家飼草料儲備制度，確保牲畜安全過冬度春。三要在有條件的地方加快建立牧區(qū)大型飼草料加工廠，提高飼草料加工能力和優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)區(qū)秸稈的利用率。

記者：根據(jù)《意見》如何調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，打造草原綠色品牌？

郭健：在調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要從三個方面著手。一是調(diào)整優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜群，進(jìn)一步提高大小畜改良比重，提高繁殖成活率，提高畜群整體質(zhì)量。二是積極推行牲畜科學(xué)飼養(yǎng)管理，大力推進(jìn)冬春補(bǔ)飼，推廣接冬羔和早春羔，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益。三是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局，扶持優(yōu)勢畜種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批適度規(guī)模優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

要充分發(fā)揮草原牧區(qū)環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展無公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品和有機(jī)畜產(chǎn)品，加大畜產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定，擴(kuò)大綠色畜產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)模，打造草原品牌；加大對內(nèi)蒙古草原無污染、純天然畜牧業(yè)和知名品牌的宣傳力度，提升草原畜產(chǎn)品的影響面和知名度；制定飼養(yǎng)管理、品種等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會服務(wù)家庭牧場，對草原牛羊分區(qū)域統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，對牛羊肉產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌，共同打造草原綠色品牌，共同開拓市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，把草原牛羊肉打造成高端消費(fèi)品。

記者：《意見》指出要建立健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要從哪些方面著手？

郭?。阂灰ズ脛?chuàng)新環(huán)節(jié)。以實(shí)施國家和自治區(qū)良種補(bǔ)貼為契機(jī)，做好“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，全面開展畜禽生產(chǎn)性能測定工作，跟蹤檢驗(yàn)工程實(shí)施效果。繼續(xù)實(shí)施牲畜“種子工程”建設(shè)，加大對內(nèi)蒙古優(yōu)勢畜種的選育和改良力度，提高牲畜個體產(chǎn)出水平。

二要抓好推廣環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)裝備建設(shè)和嘎查村配種站點(diǎn)的建設(shè)，整合技術(shù)資源，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站的條件和裝備，突出其公益性。大力推進(jìn)綿山羊人工授精和牛冷配技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，積極開展牛羊胚胎移植，加快良種繁育，提高優(yōu)良種畜供種能力。

三要抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重新定位農(nóng)牧民培訓(xùn)工作，在加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)畜牧業(yè)實(shí)用人才、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、帶頭人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等職業(yè)農(nóng)牧民，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)牧民，健全農(nóng)牧民科技培訓(xùn)體系，使內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高上來。

四要大力推進(jìn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。以“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全機(jī)構(gòu)、完善職能、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，增強(qiáng)旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣體系公益性職能，增加基層推廣體系人員編制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站有畜牧專業(yè)技術(shù)推廣人員。建立健全技術(shù)服務(wù)推廣體系，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站續(xù)建，安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)嘎查村配種站點(diǎn)建設(shè)，提高畜牧業(yè)適用技術(shù)入戶普及率。