陳柏榮,王建華
(浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 311231)
浙江省已建小(2)型以上水庫4 057座,山塘水庫2.1萬座。其中除149座大中型水庫外,絕大部分是小型水庫和山塘,以土石壩居多。其特點是數(shù)量多、規(guī)模小、零星分布、管理難度大,且大多建于20世紀(jì)五六十年代。由于受歷史條件限制,建設(shè)時工程質(zhì)量差、工程標(biāo)準(zhǔn)低,經(jīng)長期運行,年久失修,工程老化,在汛期特別是高水位運行期極易發(fā)生各種險情,甚至垮壩。一旦發(fā)生垮壩,潰壩洪水居高臨下,后果不堪設(shè)想,將造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。
水庫大壩在施工及運行過程中,在荷載及各種因素作用下,其工作狀態(tài)不斷發(fā)生變化。有時是隱蔽、緩慢不易察覺,需在壩體埋設(shè)觀測設(shè)備進行監(jiān)測;有時比較直觀,直接反映在壩體、地基表面,只要加強巡視檢查,通過眼看、耳聽、腳踩、手摸、鼻嗅或借助簡單工具,就能及時發(fā)現(xiàn)工程隱患,防患于未然。為了保障大中型水庫的安全運行,各水庫工程管理單位都設(shè)置了必須的觀測項目,在壩體內(nèi)埋設(shè)了必要的儀器設(shè)備,并對觀測資料進行定期分析,作出安全鑒定。由于大中型水庫土石壩有巡視檢查和儀器設(shè)備觀測,便于水庫管理人員較全面掌握水庫大壩運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)工程隱患。小型水庫土石壩數(shù)量多、規(guī)模小,容易忽視水庫安全管理工作。眾多小型水庫和山塘管理力量薄弱,絕大部分土石壩沒有埋設(shè)儀器設(shè)備。工程運行狀態(tài)是否正常,壩體有無工程隱患,僅憑巡視檢查人員的經(jīng)驗。因此,應(yīng)重視和加強小型水庫土石壩的巡視檢查工作,以進一步消除水庫安全工作中的隱患。
為加強我國土石壩安全監(jiān)測技術(shù)工作,保障工程安全運行,水利部于1994年頒布并實施《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 (以下簡稱 《規(guī)范》),加強了土石壩工程的安全管理。但 《規(guī)范》主要適用于大中型水庫土石壩工程,詳細規(guī)定了通過儀器設(shè)備所進行的監(jiān)測工作,而對小型水庫土石壩的巡視檢查工作僅作原則性規(guī)定,特別是針對不同工情和汛情,巡視檢查的頻次在《規(guī)范》 中未作統(tǒng)一規(guī)定,水庫工程管理單位難以據(jù)此制定巡視檢查規(guī)章制度,水庫安全管理責(zé)任部門也難以據(jù)此對工作質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督和考核。
以現(xiàn)有相關(guān)水庫大壩巡視檢查工作的水法規(guī)為依據(jù),借鑒有關(guān)水庫大壩檢查觀測教材和培訓(xùn)資料,參考浙江省水庫大壩巡視檢查工作已取得的經(jīng)驗教訓(xùn)和存在的問題,針對不同工情和汛情,就巡視檢查頻次的規(guī)定進行研究。巡視檢查頻次在原有原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步細化,使其更具有可操作性。目的在于使水庫大壩巡視檢查工作更加有序和規(guī)范,以便對工作質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督和考核,為小型水庫土石壩安全度汛提供有力保障。
巡視檢查工作包括檢查頻次、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查順序、檢查路線、檢查方法、檢查記錄和報告等。其中檢查頻次是可以量化規(guī)定和考核的。影響巡視檢查頻次的因素很多,針對巡視檢查時水庫大壩所處不同工情和汛情,檢查頻次是動態(tài)的。當(dāng)水庫大壩處于有利的工作環(huán)境時,大壩相對安全,巡視檢查頻次可少一些;當(dāng)水庫大壩處于不利的工作環(huán)境時,大壩容易發(fā)生各種險情,巡視檢查頻次應(yīng)多一些,以免因漏檢險情而延誤搶護最佳時機。在對巡視檢查頻次規(guī)定進行細化時,應(yīng)考慮水庫所處不同蓄水位、不同工作狀態(tài) (正常水庫或病險水庫)、不同汛情(降雨量或洪水標(biāo)準(zhǔn))、不同運行方式 (蓄水位驟升或驟降),還要考慮水庫自身不同的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)等 (見表1)。
表1 土石壩巡視檢查建議頻次表
對小型水庫土石壩巡視檢查頻次進行量化規(guī)定,使其具有可操作性,這種摸索和研究只是初步的,還需要通過實踐檢驗,不斷修正該巡查頻次建議值,促進小型水庫土石壩巡視檢查工作有序和規(guī)范地進行。