“全國人大法工委的社會(huì)法室已經(jīng)作了整整一年調(diào)研,我們也準(zhǔn)備了多年?!比珖鴭D聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥說,現(xiàn)在明確禁止家庭暴力的規(guī)定散見于《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》的個(gè)別條款之中,沒有對家庭暴力進(jìn)行明確的概念界定,缺乏可操作性,在司法實(shí)踐中不能作為判案的依據(jù)。
此外,對于很多家庭暴力致死案件以虐待罪而非故意傷害罪判刑,各方也一直存有質(zhì)疑之聲。根據(jù)《刑法》規(guī)定,以虐待罪定刑,即使致被害人重傷、死亡的,也只是處二年以上七年以下有期徒刑,遠(yuǎn)低于故意傷害罪的量刑力度。
據(jù)了解,全國婦聯(lián)權(quán)益部和中國法學(xué)會(huì)反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)理事會(huì)已經(jīng)各自向立法機(jī)關(guān)遞交了自己的《反家庭暴力法》專家建議稿,兩個(gè)文本在原則上大致相同,如提出把家庭暴力分類為身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制,對施暴者將采取教育、矯治與懲罰相結(jié)合的原則,即在刑事和經(jīng)濟(jì)處罰之外,對施暴者要通過矯治、教育和心理輔導(dǎo)來進(jìn)行疏導(dǎo),以改變他們的行為模式等等。
目前,各地還處于試點(diǎn)當(dāng)中的“人身保護(hù)令”可能將是法律的最大亮點(diǎn)。這一做法參考了國外的經(jīng)驗(yàn),即施暴者在限定時(shí)間內(nèi)除不得對申請者繼續(xù)實(shí)施暴力外,還禁止利用電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請者。