假發(fā)票亂象

當今社會，許多人對假發(fā)票并不陌生。電子郵箱里、手機短信里、傳真文件里、甚至地鐵的小廣告里，隨處充斥著兜售假發(fā)票的信息。

2010年，全國檢察機關(guān)受理的發(fā)票犯罪案件數(shù)同比大增50%以上。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，去年一年，我國共查處各類制售假發(fā)票和非法代開或取得發(fā)票案件4萬多起，抓獲犯罪嫌疑人將近一萬人，繳獲假發(fā)票6億多份。

當前，房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)利用虛假發(fā)票偷逃稅款的現(xiàn)象很普遍，造成國家稅收大量流失。一些大商場、度假村、酒店等也都會用虛開發(fā)票的辦法吸引客戶。更令人不解的是，部分行政、事業(yè)單位也是假發(fā)票的“老主顧”。2010年審計署抽查發(fā)現(xiàn)，56個中央部門已報銷的2.9萬余張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額高達1.42億元。

根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定，中央部門必須嚴格按照規(guī)定用途使用財政撥款。一些單位利用這些假發(fā)票，把本該用到工作上的錢款變成了賬外“小金庫”，用于發(fā)放職工福利補貼，甚至是個人貪污或行賄。不過，與利用假發(fā)票套取銀行資金比較起來，以上種種行為只能稱得上是“小意思”。國家審計署副司級審計員張曼曼透露，利用虛假發(fā)票辦理商業(yè)匯票貼現(xiàn)，騙取銀行貸款的資金量驚人，一上來都是幾個億、十幾個億甚至幾十個億。

正是因為有如此巨大的市場，假發(fā)票才猶如雨后春筍般源源不斷。巨大的需求催生了專業(yè)化的假發(fā)票生產(chǎn)集團。據(jù)了解，在浙江臺州、河南周口、安徽阜陽、湖南婁底、廣東饒平和江蘇連云港，都發(fā)現(xiàn)了較大的制售假發(fā)票團伙。參加過多次打擊假發(fā)票犯罪行動的浙江臺州市公安局刑偵支隊副支隊長龐正云告訴記者，假發(fā)票團伙都是家族式經(jīng)營，有時候一個村的人都從事制售假發(fā)票的生意。以前，這些“家族化企業(yè)”制售假發(fā)票主要在比較大的一線城市，例如北京、上海、南京等地；而現(xiàn)在，他們的業(yè)務(wù)已經(jīng)有向二三線城市蔓延的勢頭。

假發(fā)票犯罪的專業(yè)化、集團化不僅僅體現(xiàn)在規(guī)模上，還體現(xiàn)在制售假發(fā)票的手段上?，F(xiàn)在的假發(fā)票已經(jīng)不再局限在制作假發(fā)票方面，一些犯罪分子開始用真發(fā)票虛列支出，開具假發(fā)票。杭州余杭區(qū)經(jīng)偵大隊民警趙軍龍說：“賣發(fā)票是分層次的。第一個層次是公司實際經(jīng)營人，注冊公司后去稅務(wù)部門領(lǐng)發(fā)票；他下面有一批業(yè)務(wù)員，專門兜售發(fā)票?！?/p>

假發(fā)票已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的毒瘤。明年，有關(guān)部門將在全國推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。與此同時，銀行支付憑證將作為大額發(fā)票抵扣稅款和報銷入賬的必要條件。這些新手段的加入是否能根治假發(fā)票問題，我們拭目以待。