“老齡社會(huì)”逼近中國(guó)

中國(guó)人口標(biāo)尺刻度再次改寫。日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布第6次全國(guó)人口普查最新數(shù)據(jù)，中國(guó)人口總數(shù)從2000年的12.65億增至13.39億。令人口學(xué)家關(guān)注的是，中國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘?3.3%，較2000年上升近3%；0-14歲人口占比為16.6%，而這一數(shù)據(jù)在1990年為27.69%，新生人口增速快速下降。

按照聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，為“老齡化社會(huì)”，超過14%為“老齡社會(huì)”。據(jù)此計(jì)算，在未來一到兩年，我國(guó)或?qū)⒄竭~入“老齡社會(huì)”。如果這一局面得不到有效解決，或許未來中國(guó)會(huì)成為世界上首個(gè)“未富先老”的國(guó)家。在未來較低生育率水平判斷基礎(chǔ)上，加之老齡化進(jìn)程的加快，一些官員及學(xué)者開始擔(dān)憂人口紅利（指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件）的加快結(jié)束。

專家測(cè)算發(fā)現(xiàn)，2010年的勞動(dòng)年齡人口比2000年增加1.5億，年均增加1500萬。但0-14歲的人口在2000年是2.89億，目前，減少到2.22億，減少6000多萬。由于新出生人口在快速減少，河北大學(xué)人口研究所副所長(zhǎng)王金營(yíng)判斷，預(yù)計(jì)在2015年左右新增勞動(dòng)年齡人口會(huì)變?yōu)榱悖偟膭趧?dòng)年齡人口約在2017年到2022年的某一年，進(jìn)入高峰后開始下降?！斑@意味著到那時(shí)，依賴勞動(dòng)力供給量大來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)條件喪失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)開始掉頭向下?！彼f。社科院人口所所長(zhǎng)蔡昉預(yù)計(jì)我國(guó)的人口紅利只剩10年左右。清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐更是認(rèn)為中國(guó)人口紅利只剩3年。

基于上述走勢(shì)的判斷，下一步人口綜合政策作何走勢(shì)引發(fā)爭(zhēng)論，主流的觀點(diǎn)仍是嚴(yán)控和均衡發(fā)展。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心研究員王軍平認(rèn)為，從雙獨(dú)二胎（父母雙方都是獨(dú)生子女），到單獨(dú)二胎，到放開二胎，這個(gè)方向是沒有問題的，但實(shí)施的時(shí)間還需要研究。