長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游產業(yè)競爭力初探＊

鄭曉燕，劉 杰，何祥博，寧智剛

（1.陜西長青國家級自然保護區(qū)，陜西洋縣 723300；2.西北農林科技大學經濟管理學院，陜西楊凌 712100；3.陜西佛坪國家級自然保護區(qū)，陜西佛坪 723400）

生態(tài)旅游是一種正在全球迅猛發(fā)展的新興旅游形式，也是當前旅游界的一個熱門話題。隨著社會發(fā)展和人類進步，綠色和環(huán)保理念逐漸深入人心?！白哌M原生態(tài)、回歸大自然、感受大自然”是無數人魂牽夢繞的向往。改革開放以來，國家經濟和人民收入的快速提高，人們的消費能力和消費觀念也逐步改變，追求綠色、環(huán)保、生態(tài)、低碳生活，生態(tài)旅游市場需求逐漸顯現，發(fā)展生態(tài)旅游市場空間巨 大，條件也逐漸成熟。另外，隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，陜西省已開始整合省內旅游資源，構建多層次、多元化的旅游產業(yè)體系，并把秦嶺的生態(tài)旅游開發(fā)和品牌營銷列入重點。長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游是秦嶺生態(tài)旅游推廣和營銷的重要組成部分，因此，探討長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游的競爭力對提升保護區(qū)綜合實力和推動區(qū)域生態(tài)旅游起到積極作用。

1 研究區(qū)域

陜西長青國家級自然保護區(qū)位于秦嶺南坡中段洋縣華陽鎮(zhèn)內，是1995年經國務院批準建立的以保護大熊貓及其棲息地為主的森林和野生動物類型的自然保護區(qū)，管轄部面積29 906 hm2?，F已查明區(qū)內有種子植物2039種，有脊椎動物311種，其中國家級重點保護野生動物30種，尤以“四大國寶”—大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮最為著名［1］。

2 生態(tài)旅游產業(yè)資源分析

2.1 內生旅游資源

長青自然保護區(qū)區(qū)域不僅擁有層次豐富的野生動植物資源和自然景觀資源，而且擁有歷史悠長的人文景觀，可以開展多內容、多結構、多層次的生態(tài)旅游活動，能滿足不同游客的需求，具有較為廣闊的旅游市場。

根據《中華人民共和國國家標準－中國森林公園風景資源質量等級評定（GB／T18005－1999）》中擬定的森林旅游資源分類體系，對長青保護區(qū)區(qū)域的旅游資源進行分析，旅游資源包括五大類，19個亞類，詳見表1。

表1 保護區(qū)旅游資源分類表

2.2 外部條件

2.2.1 各級政府的關注與支持 世界性旅游業(yè)的大發(fā)展，使旅游已成為21世紀的黃金產業(yè)。而且依據國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，陜西省已經把秦嶺的整體旅游開發(fā)和品牌營銷列入重點。陜西旅游正在逐步由以西安為核心的關中地區(qū)向陜北、陜南地區(qū)發(fā)展，旅游產品也由傳統(tǒng)的西安古城歷史文化旅游向以文化、紅色、生態(tài)為主題的多元化方向發(fā)展。長青保護區(qū)因為其獨特豐富的旅游資源，2004年被陜西省政府在全省旅游工作會議確定為陜西省“十大”旅游景區(qū)和重點開發(fā)建設項目之一，成為陜西省政府重點扶持的旅游開發(fā)項目。2006年被國家林業(yè)局確定為全國51個示范保護區(qū)建設單位之一。2007年華陽景區(qū)開發(fā)建設工作又首次寫進了省政府工作報告中。2008年洋縣縣政府把長青華陽景區(qū)打造成國內乃至國際知名旅游目的地作為工作的重中之重。2010年長青華陽景區(qū)正式開園。

2.2.2 人們對綠色，環(huán)保意識的覺醒 近年來，我國經濟快速發(fā)展，國民收入水平不斷提高，人均收入，人均可支配收入實現連續(xù)多年較快增長。隨著人民生活水平的提高，人民的休閑娛樂消費需求開始顯現，綠色和環(huán)保的理念逐漸深入人心。生態(tài)旅游被國內外普遍認為是一種負責任的旅游，一種可持續(xù)的旅游，更是低碳、環(huán)保產業(yè)，人們在享受生態(tài)旅游給予樂趣的同時，也極其關注保護區(qū)的環(huán)境，保護區(qū)內被保護對象［2］。越來越多的人開始走向山野林間，尋求大自然的真諦，尋求大自然賜予人們的健康啟迪，這一變化為長青保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游帶來了前所未有的機遇。

2.2.3 具有較高的國際知名度 長青保護區(qū)享有較高的國際知名度，近年來全球環(huán)境基金會（GEF）、世界自然基金會（WWF）、意大利馬尼拉國家公園、美國圣地亞哥動物園、英國倫敦動物園、澳大利亞可持續(xù)旅游合作研究中心（CRC）等國際組織先后來此開展投資、交流合作。截止目前有來自美國、英國、法國、意大利、德國、加拿大、澳大利亞、日本、香港等國家和地區(qū)共600余人次的境外游客，入區(qū)進行旅游或科學考察。

2.2.4 交通條件的極大改善 2007年建成通車的“西漢高速”將西安至洋縣的距離由8 h縮短至3 h，目前將要動工的“西成高鐵”將成都至洋縣的距離由10 h縮短至3 h。隨著華陽—洋縣、華陽—二郎壩（太白縣）二級公路的開通，進入長青自然保護區(qū)區(qū)域將十分便捷。

3 長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游產業(yè)SWOT分析

SWOT分析法即態(tài)勢分析法是在20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，經常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合。SWOT分析是把組織內外環(huán)境所形成的機會 （Opportunities），風 險 （Threats），優(yōu) 勢（Strengths），劣勢（Weaknesses）四個方面的情況結合起來進行分析，以尋找制定適合本組織實際情況的經營戰(zhàn)略和策略的方法。

SWOT分析實際上是將對企業(yè)內部和外部條件各方面內容進行綜合與概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。它將公司的戰(zhàn)略與公司內部資源、外部環(huán)境有機結合起來。其中，優(yōu)劣勢分析主要是著眼于企業(yè)自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對企業(yè)的可能影響上。

3.1 優(yōu)勢（Strengths）

長青自然保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游的主要優(yōu)勢為：（1）豐富的自然資源，特別是珍稀野生動物資源。區(qū)內有脊椎動物311種，其中大熊貓、羚牛、金絲猴、朱鹮、云豹、金雕、林麝等國家一級保護動物7種［3］。特別是被生物界譽為“活化石”的大熊貓在區(qū)內密集分布，被學者譽為大熊貓繼續(xù)生存的希望所在［4］。（2）良好的國際旅游合作基礎。長青自然保護區(qū)先后與美國、英國、法國、意大利、德國、加拿大、澳大利亞、日本、香港等20多個機構建立了合作關系，每年接待國外游客近200余人。（3）當地政府的大力支持。長青自然保護區(qū)所在地洋縣人民政府高度重視旅游產業(yè)，將長青自然保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游作為洋縣未來經濟發(fā)展的增長點之一，在詳細規(guī)劃的基礎上進行道路改建，古鎮(zhèn)維護，宣傳普及等一系列措施促進長青自然保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游的發(fā)展。

3.2 劣勢（Weaknesses）

長青自然保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游的主要劣勢為：（1）基礎設施仍顯不足，主要表現在接待能力不足，賓館床位太少，就餐選擇太少，并且質量差較大（表2）。（2）景區(qū)內從業(yè)人員素質低下，服務明顯存在差距。由于服務業(yè)從業(yè)人員大都是本地人士，身處山中，教育水平較低，缺乏商業(yè)意識和服務意識，也未受過相關方面的培訓，在具體服務中表現不能令人滿意。（3）正處于地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)期，國內知名度不足。長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游項目近年來一直穩(wěn)步推進，但是一方面受限于陜南旅游業(yè)普遍的不為人所知的大背景，另一方面在于該生態(tài)旅游項目前期基礎設施薄弱，開發(fā)需要時日，因此前期并未進行大的宣傳推廣活動，再加之地理位置原因，長青自然保護區(qū)在國內知名度較低，被眾多的潛在消費者多了解還需一個過程。

3.3 機會（Opportunities）

長青自然保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游的主要機會為：（1）長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游區(qū)是陜西省“十大”重點旅游開發(fā)項目之一，成為陜西省政府重點扶持的旅游開發(fā)項目，各級領導非常重視，前期基礎設施投資的1000萬已到位。（2）可以與區(qū)外其他景區(qū)形成合力，發(fā)揮協(xié)同作用，互利共贏。洋縣政府大力支持與發(fā)展當地旅游事業(yè)，除開發(fā)華陽生態(tài)旅游外，洋縣境內還有朱鹮景區(qū)、兩角山、朱鹮湖、青山觀、蔡倫紙文化博物館、萬畝梨園生態(tài)觀光等景點正在建設。另外，保護區(qū)周邊已經開發(fā)建設了許多旅游區(qū)，北部有太白山國家森林公園、紅河谷森林公園、黑河國家森林公園，南部有南湖風景區(qū)、瀛湖風景區(qū)、蔡倫墓、古漢臺、天臺山森林公園等，隨著西漢高速的開通，西成高鐵的貫通，以文明古都西安為重心的南線旅游將得到飛速發(fā)展，保護區(qū)主導的“山水長青、國寶家園”的生態(tài)旅游將為眾多市民所接收。

表2 主要接待地點基礎和服務設施狀況表

3.4 風險（Threats）

長青自然保護區(qū)區(qū)域生態(tài)旅游在面臨機遇的同時也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，主要風險為：（1）周邊各旅游項目惡性競爭影響區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展。由于在洋縣周邊的其他各縣也紛紛上馬各種旅游項目，可能導致旅游產品供需不平衡，各個區(qū)域間缺乏合作與交流，惡意競爭或者盲目競爭，導致生態(tài)旅游項目難以完成預定目標和計劃目標。（2）后續(xù)投資不足。長青自然保護區(qū)作為一個事業(yè)單位也缺乏有效地資金籌措渠道。洋縣整個經濟情況在陜西省排名較后，經濟并不發(fā)達財政并不富裕，而生態(tài)旅游項目建設以及與之相配套的基礎設施建設需要大量資金投入和長期建設，如果不能很好地引進外資，資金短缺將成為長青自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的瓶頸。（3）對環(huán)境可能構成威脅。開展生態(tài)旅游必然將有一定數量的游客進入，對保護區(qū)內部的生物資源和自然環(huán)境造成不必要的干擾，進而影響到生物活動，資源保護，對環(huán)境的穩(wěn)定性構成威脅。

4 結論

由于長青自然保護區(qū)區(qū)域具有豐富的動植物自然資源，較高的國際知名度，獨特的人文歷史景觀，精細的政府規(guī)劃，雄厚的財力支持，保護區(qū)生態(tài)旅游競爭優(yōu)勢明顯。但要可持續(xù)發(fā)展仍需處理好兩方面關系：（1）處理好資源保護與開發(fā)利用間的關系。只有堅持自然資源破壞最小化為原則才能避免將生態(tài)旅游變?yōu)榇蟊娐糜?。?）處理好保護區(qū)、當地政府、社區(qū)村民三方面利益分配關系。保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展離不開當地政府和社區(qū)村民的支持，在生態(tài)旅游發(fā)展初期，利潤較小，利益分配矛盾不明顯，當生態(tài)旅游走上正規(guī)，隨著利潤增加，利益分配矛盾將突顯，只有做到三家共贏，生態(tài)旅游才能可持續(xù)發(fā)展。

［1］任 毅，鄭松峰.長青國家級自然保護區(qū)動植物資源［M］.西安：西北大學出版社，2002.

［2］蘇欣慰，董 鑫，堪利民，等.我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游研究概述［J］黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2010，23（5）：15－17.

［3］李戰(zhàn)剛，任 毅，王學杰.陜西長青國家級自然保護區(qū)綜合科學考察報告［M］.西安：陜西科學技術出版社，2006.

［4］潘文石，呂 植，朱小建，等.繼續(xù)生存的機會［M］.北京：北京大學出版社，2001.