山西省長(zhǎng)子縣30年生態(tài)建設(shè)效益評(píng)估淺析

李 芳，陳東文

（長(zhǎng)子縣水利局，山西 長(zhǎng)子 046600）

我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)自20世紀(jì)50年代以來就受到國(guó)家和地方政府的重視，但在80年代以前，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分，植被恢復(fù)作為林業(yè)生產(chǎn)和牧業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容，在80年代開展了農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃工作，同時(shí)也相應(yīng)做了種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及水土保持等專業(yè)區(qū)劃，在這些區(qū)劃里面都不同程度地包含著生態(tài)建設(shè)內(nèi)容。隨著改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)于生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和要求都發(fā)生了變化，尤其是20世紀(jì)末，國(guó)家開展了大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對(duì)環(huán)境需求的提高，退耕還林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和景觀有了明顯的改善。

本文以山西省長(zhǎng)子縣為例，利用1985年和2007年兩期農(nóng)林牧業(yè)用地?cái)?shù)字對(duì)比，分析長(zhǎng)子縣在20多年的生態(tài)建設(shè)取得的成就，為以后進(jìn)一步提高長(zhǎng)子縣生態(tài)建設(shè)水平提供參考。

1 研究區(qū)概況

1.1 自然概況

長(zhǎng)子縣地處山西省東南部，上黨盆地西側(cè)。全縣總土地面積1 029 km2，總?cè)丝?5萬(wàn)。地勢(shì)呈西高東低，逐漸傾斜，最高海拔1 646.8 m，最低海拔919 m，相對(duì)高差727.8 m。由西向東依次為土石山區(qū)、黃土丘陵階地區(qū)和平原區(qū)，分別占總土地面積的46.3%，20.1%，33.6%。土石山區(qū)屬于太岳山區(qū)，大部分海拔大于1 200 m，相對(duì)高差400 m；黃土丘陵階地區(qū)主要位于長(zhǎng)子縣的中部，是土石山區(qū)和平原區(qū)的過渡地帶，由黃土丘陵和河谷階地構(gòu)成，地形比較完整，溝壑密度2.9 km／km2；平川地區(qū)位于長(zhǎng)子縣的中東部和北部，是上黨盆地的一部分，地勢(shì)平坦，土層深厚，土壤肥沃，地下水位淺，是糧菜生產(chǎn)基地。

長(zhǎng)子縣屬暖溫帶大陸性半干旱氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫 9.3℃，≥10℃ 的有效積溫3 235.4℃，年日照時(shí)數(shù)達(dá)2 556.5 h，無霜期165 d，雨熱同季，降雨集中在7－9月3個(gè)月，年平均降雨量669.5 mm。主導(dǎo)風(fēng)向夏季以東南風(fēng)、冬季以西北風(fēng)出現(xiàn)頻率較高。

長(zhǎng)子縣的土壤分為褐土和草甸土兩大土類，20個(gè)土屬和43個(gè)土種。平川土質(zhì)肥沃，丘陵肥力中等。西部山地垂直帶上的土壤主要為鈣積褐土、普通褐土和棕壤。植被資源較為豐富，木本植被有70余種，草本植被1 500種。眾多的土壤類型和豐富的植被資源為長(zhǎng)子縣的糧油生產(chǎn)、植樹造林、種草養(yǎng)畜創(chuàng)造了良好條件。長(zhǎng)子縣森林主要集中在西部山區(qū)，少而分布不均，森林覆蓋率為16.8%，森林蓄積38.93萬(wàn)m3。喬木優(yōu)勢(shì)樹種主要有油松（Pinustabulaeformis）、遼東櫟（Quercusliaotungesis）、白樺（Betula platyphylla）、核桃楸（Juglansmandshurica）等。經(jīng)濟(jì)林有核桃、花椒、杏、紅棗、蘋果、桃、桑樹等。據(jù)史料記載，上黨盆地曾是林木茂密地區(qū)，由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂和人口的大量增加，使該區(qū)原始森林遭到大規(guī)模破壞，僅在偏遠(yuǎn)山區(qū)殘存少量的森林資源［1］。

長(zhǎng)子縣屬于水資源匱乏地區(qū)，水資源總量為1.219 1億m3，人均水資源占有量348 m3。相當(dāng)于山西省全省平均數(shù)的3／4，境內(nèi)有濁漳南源、嵐河、陶清河等5條主要河流，由西向東流入長(zhǎng)治境注入漳澤庫(kù)。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

長(zhǎng)子縣全縣行政區(qū)劃為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)管理中心，共轄399個(gè)行政村。長(zhǎng)子縣總?cè)丝跒?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.6%，是一個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大縣。2007年長(zhǎng)子縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.81億元，人均GDP為6 774元，境內(nèi)礦藏資源豐富，尤以煤、鐵、硫、碘蘊(yùn)藏量最大。工業(yè)生產(chǎn)有煤炭、機(jī)械、化肥、印刷、建筑、材料、皮革等。其中煤年產(chǎn)量為270多萬(wàn)噸。形成了煤炭、優(yōu)質(zhì)玉米、禽蛋生產(chǎn)、反季節(jié)蔬菜、烤煙種植5大支柱產(chǎn)業(yè)，年度發(fā)展指數(shù)居山西省119個(gè)縣的35位，居長(zhǎng)治市13個(gè)縣區(qū)的第一位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升。2007年長(zhǎng)子縣農(nóng)民人均收入4 535元。

1.3 生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)子縣歷屆政府都非常重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是近年來，縣委、縣政府把生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)施了“靠生態(tài)興農(nóng)、靠生態(tài)興工、靠生態(tài)招商、靠生態(tài)富民”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而走上了生態(tài)強(qiáng)縣之路。特別是黨的“十七大”提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)以后，長(zhǎng)子縣先后被授予省級(jí)園林縣城、全省造林綠化先進(jìn)縣、長(zhǎng)治市林業(yè)生態(tài)建設(shè)紅旗縣。近年來，長(zhǎng)子縣主要開展了身邊增綠工程、山上治本工程、城市綠化工程等。各項(xiàng)舉措的實(shí)施使得城市生態(tài)建設(shè)取得突出的成果，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得以改善。

2 生態(tài)建設(shè)效果

經(jīng)過近30 a的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，長(zhǎng)子縣的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在土地利用結(jié)構(gòu)、植被數(shù)量和質(zhì)量等方面。

2.1 農(nóng)林牧業(yè)用地結(jié)構(gòu)的變化

土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，而且涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局和發(fā)展。長(zhǎng)子縣經(jīng)過20多年的土地調(diào)整和大規(guī)模生態(tài)工程的實(shí)施，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化（表1）。

表1 長(zhǎng)子縣農(nóng)林牧業(yè)用地變化

由表1中可以看出，農(nóng)林牧業(yè)用地的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)田有了明顯的減少，減少了33%，草地次之，減少32%，林地有了較大幅度的增加，20多年增加了113%，園地增加最多，增加了31倍。土地利用結(jié)構(gòu)也由此發(fā)生了變化。人均農(nóng)地由0.203 hm2降低到0.147 hm2，林地大幅度增加，易發(fā)生水土流失的農(nóng)田大幅度減少，土地利用格局的這種變化表明生態(tài)環(huán)境有所改善。農(nóng)田減少的主要原因是多方面的，建設(shè)用地增加是其中一個(gè)原因。2002年以來，由于興建工礦企業(yè)、道路、公益設(shè)施等占用耕地量較大，人口的增長(zhǎng)也導(dǎo)致住宅用地的增加，城鎮(zhèn)人口的增加，導(dǎo)致縣區(qū)面積也在不斷地向城外擴(kuò)大。房地產(chǎn)業(yè)在這幾年的發(fā)展達(dá)到整個(gè)發(fā)展歷史的高潮，住宅用地在這一階段有了明顯的上漲；其次，國(guó)家實(shí)施退耕還林工程、太行山綠化工程等項(xiàng)目，長(zhǎng)子縣對(duì)于不適宜的農(nóng)地，如坡耕地等進(jìn)行了大面積退耕還林，林地面積增加。第三，由于生態(tài)建設(shè)等原因，部分山區(qū)農(nóng)民向平原遷移，先后移民達(dá)2萬(wàn)多人，山區(qū)耕地棄耕，也導(dǎo)致農(nóng)田面積減少。

2.2 農(nóng)田結(jié)構(gòu)內(nèi)部變化

由表2可以看出，農(nóng)田總量（包括園地在內(nèi)）雖然不斷減少，但是質(zhì)量卻有了較大程度的提高。首先是水澆地大幅度增加，增加了1.4倍；平川地略有減少，減少了不到10%。坡耕地、梯田和河灘地都有大幅度的減少。坡耕地和梯田大部分位于山區(qū)或丘陵區(qū)，隨著退耕還林等生態(tài)工程的實(shí)施和人口的遷移，大量的坡耕地和梯田實(shí)施退耕還林，因此梯田和坡耕地大幅度減少。另一方面，農(nóng)田的減少并不意味著糧食產(chǎn)量的減少，土地的數(shù)量減少可以通過土地質(zhì)量的提高而得到補(bǔ)償。

表2 農(nóng)田結(jié)構(gòu)面積變化hm2

2.3 林業(yè)用地變化

林業(yè)用地是生態(tài)功能最強(qiáng)的土地。由表3可以看出有林地面積增加最大，增加了9 387 hm2，增加了1.72倍，灌木林地增加了33%，經(jīng)濟(jì)林地、四旁樹和荒山的面積減少，有林地面積大幅度增加，說明這些年的森林植被恢復(fù)工作很有成效，目前還有近3 000 hm2的未成林地。但從林齡結(jié)構(gòu)組成上看，成熟林面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它齡級(jí)林地面積，表現(xiàn)為林齡結(jié)構(gòu)不盡合理，森林總體質(zhì)量低下，樹種單一，生態(tài)功能脆弱的局面并未改觀。林地的面積不僅增加，而且質(zhì)量有所提高，單位面積蓄積量達(dá)到了44.6 m3／hm2，高于全國(guó)人工林的蓄積量37 m3／hm2。另一方面，由于近年來在森林管護(hù)上下了大力氣，森林郁閉度、荒山的草被蓋度、生物量都有所增加，其防止水土流失功能也大大增加。

2.4 草 地

由于長(zhǎng)子縣不是牧業(yè)縣，牧業(yè)比重不大，草地建設(shè)處于次要地位，人工草地所占比重很少。但是由于禁牧措施的實(shí)施，使自然草地得以休養(yǎng)生息，植物群落得以正向演替，草本群落蓋度、高度、生物量均有改善，大部分草地的蓋度都在0.7以上，生物量也有較大增長(zhǎng)。

表3 長(zhǎng)子縣不同年份林業(yè)用地面積變化 hm2

2.5 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的綠化和縣城綠化均有較大發(fā)展

近年來，長(zhǎng)子縣委、縣政府始終把生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，實(shí)施了“靠生態(tài)興農(nóng)、靠生態(tài)興工、靠生態(tài)招商、靠生態(tài)富民”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而走上了生態(tài)強(qiáng)縣之路。僅2008年以來，開展的綠化項(xiàng)目就有：（1）身邊增綠工程。共完成5條省國(guó)道116 km、環(huán)城林帶5 km、縣鄉(xiāng)村公路815 km的通道綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)0.733萬(wàn)hm2，完成省級(jí)園林村莊綠化93個(gè)，8個(gè)重點(diǎn)廠企業(yè)綠化，實(shí)施了5個(gè)縣域出口片林綠化。（2）山上治本工程。在荒山造林綠化工程中，把國(guó)家造林綠化工程與全省六大造林綠化工程結(jié)合起來。僅在2008年以來，完成太行山綠化示范、退耕還林等各項(xiàng)任務(wù)0.4萬(wàn)hm2，荒山造林0.706萬(wàn)hm2，新增綠化面積0.787萬(wàn)hm2，綠化投資達(dá)4.4億元。森林覆蓋率提高到現(xiàn)在的22%。（3）城市綠化工程。共建成了北高廟水上公園、城東森林公園、精衛(wèi)填海大型雕塑游園、神農(nóng)公園和陶鬲壇片林等多處城郊公園和7個(gè)綠地小游園等綠化設(shè)施，綠化面積240 hm2，而且隨著縣城城東新區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)道路拓寬改造工作的深入實(shí)施，道路綠化面積達(dá)到22萬(wàn)m2，道路綠化普及率達(dá)到100%，初步形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多層次、多樣化的道路綠化新格局。同時(shí)，從提升城市品位入手，縣城進(jìn)行了拆墻透綠和大面積亮化。城市園林綠化先后投入1.368億元，新增綠化面積0.373萬(wàn)hm2，長(zhǎng)子縣城綠化覆蓋率達(dá)到50%，綠地率達(dá)到40%，人均擁有公共綠地面積達(dá)到17 m2。先后榮獲2008年山西省造林綠化先進(jìn)縣，2009年中國(guó)綠化名縣和2010年全國(guó)生態(tài)模范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

3 生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值分析

為了進(jìn)一步說明長(zhǎng)子縣的生態(tài)恢復(fù)和植被建設(shè)的成就，對(duì)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行了估算，將1985年和2007年兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行對(duì)比。生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價(jià)值雖不是直接的生產(chǎn)與消費(fèi)價(jià)值，但它們是產(chǎn)生與形成生物資源價(jià)值的環(huán)境，可以說，正是其服務(wù)功能才使人類的生態(tài)環(huán)境條件得以維持和穩(wěn)定。

3.1 指 標(biāo)

為了使不同生態(tài)服務(wù)功能的變化具有可比性，就必須找到一個(gè)可公度的指標(biāo)，目前人們多采用生態(tài)環(huán)境價(jià)值指標(biāo)，運(yùn)用影子價(jià)格、替代工程、費(fèi)用效益或支付意愿法等來探討生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值［1－2］，Costanza等就是采用這些方法對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。本文將以前的相關(guān)研究成果作為基礎(chǔ)［2－5］，根據(jù)其實(shí)際計(jì)算結(jié)果［2，6－7］，給出長(zhǎng)子縣各土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值計(jì)算參數(shù)。同時(shí)考慮到長(zhǎng)子縣的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整了相關(guān)的計(jì)算參數(shù)，得到各種土地利用類型單位面積的生態(tài)價(jià)值。

3.2 計(jì)算結(jié)果

由表4中可以看出，長(zhǎng)子縣經(jīng)過20多年的努力，生態(tài)恢復(fù)取得了一定的成就。植被的生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值明顯增加，增加了38%，平均每年增加1.5%。其中，生態(tài)功能較大的林地增加最多，2007年的生態(tài)服務(wù)價(jià)值是1985年的2.11倍，園地生態(tài)服務(wù)價(jià)值增加的比例最大，但是，由于其面積小，總量不如林地大。由此可見，林地對(duì)各生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值具有較高的貢獻(xiàn)率。農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)價(jià)值呈減少趨勢(shì)，主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地和退耕還林引起農(nóng)田面積減少。但是也應(yīng)當(dāng)指出，這種計(jì)算結(jié)果僅僅是粗略的計(jì)算，不能完全反映生態(tài)服務(wù)價(jià)值的變化，首先，林草地的質(zhì)量的變化沒有反映出來。經(jīng)過20多年的植被恢復(fù)，森林和草地的質(zhì)量有了一定提高，其單位面積的生態(tài)效益也應(yīng)該有所提高，但是在計(jì)算中受到資料的影響，沒有調(diào)整計(jì)算參數(shù)，所以沒有反映出質(zhì)量變化對(duì)生態(tài)效益的影響。

表4 生態(tài)服務(wù)價(jià)值統(tǒng)計(jì) 萬(wàn)元

4 結(jié)論

（1）長(zhǎng)子縣經(jīng)過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地利用格局有了明顯變化，突出表現(xiàn)為農(nóng)田和草地面積減少，尤其山區(qū)農(nóng)田減少，林地和園地面積增加，土地利用方式趨于合理，生態(tài)功能較強(qiáng)的森林面積有了較大增加，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和城市綠化也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，生態(tài)服務(wù)價(jià)值也有所增加，增加了38%，主要得益于坡地退耕和植樹造林面積的增加。長(zhǎng)子縣的土地利用趨于合理，生態(tài)建設(shè)框架已經(jīng)形成，為進(jìn)一步的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）長(zhǎng)子縣生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了20多年，取得了明顯的成效，在生態(tài)建設(shè)已經(jīng)基本上完成了布局，但是，現(xiàn)在的植被多為中幼年林，生態(tài)防護(hù)功能尚未達(dá)到最理想狀態(tài)，生態(tài)服務(wù)價(jià)值也沒有達(dá)到最大化，還需要幾十年的時(shí)間生長(zhǎng)和發(fā)育，土壤結(jié)構(gòu)、植被層次結(jié)構(gòu)等等才能逐步完善，植被才能達(dá)到生態(tài)防護(hù)功能最大化。由此看出，一個(gè)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)達(dá)到理想狀態(tài)不是短期任務(wù)。

（3）從長(zhǎng)子縣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值化可以看出，能夠以數(shù)量化的方式看出不同時(shí)段的生態(tài)服務(wù)功能的差別，所以，這是評(píng)價(jià)生態(tài)建設(shè)一種很好的方法。但是，目前的做法只能反映出植被的數(shù)量變化，而反映不出來植被質(zhì)量的變化。例如，森林隨著年齡的增長(zhǎng)，其固氮、釋放氧氣、有機(jī)質(zhì)積累等的能力完全不同，所以，尋找一種既能反映數(shù)量又能反映質(zhì)量變化的生態(tài)服務(wù)功能的方法是一項(xiàng)很有意義的工作。

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