低山丘陵盆地區(qū)農(nóng)用地整理潛力分級研究

王婉晶，陳艷華，2，，黃錦東，鄧敏生，伍宏劍

（1.南京大學(xué) 地理與海洋科學(xué)學(xué)院，南京 210093；2.江蘇省土地開發(fā)整理技術(shù)工程中心，南京 210093；3.福建省土地開發(fā)整理中心，福州 350013；4.明溪縣國土資源局，福建 明溪 365200）

低山丘陵盆地區(qū)農(nóng)用地整理潛力分級研究

王婉晶1，陳艷華1，2，3，黃錦東3，鄧敏生4，伍宏劍4

（1.南京大學(xué) 地理與海洋科學(xué)學(xué)院，南京 210093；2.江蘇省土地開發(fā)整理技術(shù)工程中心，南京 210093；3.福建省土地開發(fā)整理中心，福州 350013；4.明溪縣國土資源局，福建 明溪 365200）

為探討低山丘陵盆地區(qū)農(nóng)用地整理潛力分級模式，在MAPGIS軟件的技術(shù)支持下，綜合處理研究區(qū)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對低山丘陵盆地區(qū)土地資源現(xiàn)狀特點，綜合考慮自然、區(qū)位、經(jīng)濟、社會等因素，通過分析地形坡度、耕地等級和耕地區(qū)位條件，在常用潛力分級方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了增加耕地面積、增加耕地系數(shù)和耕地區(qū)位指數(shù)的三指標(biāo)綜合分析模型，并將其應(yīng)用于福建省明溪縣農(nóng)用地整理潛力測算研究，研究結(jié)果更加貼近實際，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級潛力鎮(zhèn)可分別增加耕地面積329.41，144.03，77.21hm2，以期為地方農(nóng)用地整理提供更好的參考和建議。

農(nóng)用地整理；低山丘陵盆地區(qū)；潛力分級；MAPGIS；明溪縣

耕地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本物質(zhì)條件，其數(shù)量和質(zhì)量的變化直接影響糧食安全。中國一直把糧食問題放在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。2009年糧食總產(chǎn)量5 303億t，人均占有糧食412kg，僅是小康水平的下線［1］，由于耕地減少、質(zhì)量下降以及全球變化導(dǎo)致的災(zāi)害性氣候增加，糧食安全壓力日益增加。為此，一是發(fā)揮糧食生產(chǎn)潛力，中國糧食的最大生產(chǎn)潛力為8.3億t［2］，與2009年相比，糧食有效供給仍有1.56倍的潛力；二是要保有1.2億hm2耕地面積，而中國后備耕地資源中，面積最大的是荒草地，占總后備耕地資源的88.44%，大多分布于山地丘陵地區(qū)［3］?；牟莸亻_發(fā)為耕地的產(chǎn)出水平要遠(yuǎn)低于現(xiàn)有耕地的產(chǎn)出水平，后備耕地資源開發(fā)利用收益較低［4］，因此，需要優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)后備資源。農(nóng)用地整理在實現(xiàn)土地利用自然條件改善方面起了突出作用［5］，并能產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益［6］。國土資源部于2002年出臺的“省級土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點”和“縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點”［7］中，以增加耕地面積和增加耕地系數(shù)作為土地開發(fā)整理潛力分級的依據(jù)。但由于不同地區(qū)土地自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在較大差異，僅以增加耕地面積和增加耕地系數(shù)作為分級標(biāo)準(zhǔn)不一定符合實際情況，主要考慮了耕地數(shù)量，未充分考慮耕地質(zhì)量，因此建立更加科學(xué)合理的土地整理潛力分級方法顯得尤為重要。農(nóng)用地整理在土地綜合整治中占據(jù)首要地位，本文以低山丘陵盆地區(qū)農(nóng)用地整理為例，選取福建省明溪縣為研究區(qū)，對農(nóng)用地整理潛力分級方法展開探討，以期為農(nóng)用地整理提供更好的參考和建議。

1 研究區(qū)概況

1.1 研究區(qū)概況

明溪縣位于福建省西北部，地處閩西北腹地武夷山脈南段東側(cè)，地理位置介于東經(jīng)116°47′－117°35′，北緯26°08′－26°39′?？h境東鄰三明市三元區(qū)、梅列區(qū)和沙縣，南毗清流縣、寧化縣，北界將樂縣、泰寧縣、建寧縣。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛。境內(nèi)四面環(huán)山，西部、北部及東北部崇山峻嶺，南部稍低，東南部最低。全縣轄雪峰鎮(zhèn)、蓋洋鎮(zhèn)、胡坊鎮(zhèn)、翰仙鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)、夏陽鄉(xiāng)、楓溪鄉(xiāng)、夏坊鄉(xiāng)共9鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府駐雪峰鎮(zhèn)，距三明市76km。2010年全境人口12.15萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.52萬人。

西部（楓溪鄉(xiāng)、夏坊鄉(xiāng)、蓋洋鎮(zhèn)）土壤主要為低山丘陵紅壤、潴育型水稻土，中部（蓋洋鎮(zhèn)南部）、東北部（夏陽鄉(xiāng)）主要為中低山紅壤、黃紅壤滲育型、潛育型水稻土，中東部（沙溪鄉(xiāng)、瀚仙鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)）魚塘溪和夏陽溪流域主要為紅壤、潴育型水稻土，南部（胡坊鎮(zhèn)）主要為低山紅壤、潛育型水稻土。

據(jù)2010年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，明溪縣土地總面積為172 985.06hm2。其中農(nóng)用地面積為164 527.37hm2，占全縣土地總面積的95.11%；建設(shè)用地面積為6 067.82hm2，占全縣土地總面積的3.51%，其中農(nóng)村建設(shè)用地面積為1 510.73hm2，占土地總面積0.87%。

1.2 農(nóng)用地現(xiàn)狀

據(jù)2010年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，明溪縣耕地面積12 533.84hm2，占土地總面積7.26%；園地面積2 212.04hm2，占土地總面積1.28%；林地面積147 802.20hm2，占土地總面積85.44%；草地面積1 959.29hm2，占土地總面積1.13%。地形坡度和耕地等級是影響農(nóng)用地整理可行性判斷和潛力分級的兩項最重要的因素。因雪峰鎮(zhèn)不納入農(nóng)用地整理區(qū)，本研究都不包括雪峰鎮(zhèn)。

1.2.1 地形坡度 根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤質(zhì)地、地形坡度、氣候水文、地質(zhì)地貌、交通水利設(shè)施等要素，綜合計算出2010年明溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同坡度耕地的面積和比例（圖1）。比較后可以發(fā)現(xiàn)，6°以下的耕地比例沙溪鄉(xiāng)最多，15°以下的耕地比例瀚仙鎮(zhèn)最多，其次是沙溪鄉(xiāng)，15°～25°的耕地比例楓溪鄉(xiāng)最多，所以沙溪鄉(xiāng)坡度條件相對最好，其次是夏坊鄉(xiāng)、瀚仙鎮(zhèn)和城關(guān)鄉(xiāng)，再其次是蓋洋鎮(zhèn)、胡坊鎮(zhèn)和夏陽鄉(xiāng)，坡度條件最差的是楓溪鄉(xiāng)。

圖1 2010年明溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同坡度的耕地比例

1.2.2 耕地等級 根據(jù)明溪縣農(nóng)用地定級成果整理得到表1。其中，1級地主要為灌溉條件差、交通不便的劣質(zhì)旱地，分布在高丘陡坡處，地力水平低下；2級地主要位于高海拔的山壟中，光溫不足，地力水平低下；3級地大多位于單、雙季稻的交界地區(qū)，生產(chǎn)條件中等偏下；4級地質(zhì)量中等，生產(chǎn)條件一般；5級地主要位于山間盆地等比較平坦的地方及居民點周邊，生產(chǎn)條件好，土壤肥力較高，交通便利，土壤熟化程度高的地區(qū)；6級地主要位于耕作歷史悠久的中心村鎮(zhèn)周圍，海拔低，光溫水氣條件好，生產(chǎn)配套設(shè)施完善，土壤肥力高，是高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)良田。從低到高共分為6級，比較后可以發(fā)現(xiàn)，中低級地（1－4級）主要分布在胡坊鎮(zhèn)、夏陽鄉(xiāng)、夏坊鄉(xiāng)、楓溪鄉(xiāng)和蓋洋鎮(zhèn)；高級地（5級、6級）主要分布在蓋洋鎮(zhèn)、瀚仙鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)，而楓溪鄉(xiāng)、胡坊鎮(zhèn)和夏坊鄉(xiāng)沒有6級地分布?？傮w來看，蓋洋鎮(zhèn)、瀚仙鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)、胡坊鎮(zhèn)的耕地自然條件比較好，楓溪鄉(xiāng)比較差，夏陽鄉(xiāng)和夏坊鄉(xiāng)一般。

2 研究方法

目前我國農(nóng)用地整理中常見的潛力分級方法主要有增加耕地系數(shù)單指標(biāo)法［8］和增加耕地系數(shù)、增加耕地面積雙指標(biāo)法［9］。三指標(biāo)法是本研究在前兩種方法基礎(chǔ)上，結(jié)合明溪縣地形地貌特征等土地利用條件，加以改進的方法，增加耕地區(qū)位指數(shù)這一參數(shù)。

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)不同，在進行農(nóng)用地潛力測算和分級時，除了考慮自然因素，還要結(jié)合不同片區(qū)在該地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)上的重要程度。耕地區(qū)位指數(shù)是用來表征用地結(jié)構(gòu)的指數(shù)，相對于單純的耕地面積比重更能反映某片區(qū)耕地在整個地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)上的重要度。耕地區(qū)位指數(shù)越大，說明該片區(qū)耕地在整個地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)上地位越高。其計算公式為：

式中：Pi——第i鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地區(qū)位指數(shù)；Wi——第i鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積；Si——第i鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總面積；W——全縣耕地面積；S——全縣土地總面積。

表1 明溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地（耕地）不同等級面積比例 %

對耕地區(qū)位指數(shù)進行極值標(biāo)準(zhǔn)化，計算公式為：

式中：Zi——該整理區(qū)耕地區(qū)位指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Pi——i鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地區(qū)位指數(shù)；Pmin——整理區(qū)耕地區(qū)位指數(shù)的最小值；Pmax——整理區(qū)耕地區(qū)位指數(shù)的最大值。

Ai為Ei、Fi和Zi的幾何平均數(shù)，計算公式為：

式中：Ei——該整理區(qū)增加耕地面積的標(biāo)準(zhǔn)化值；Fi——該整理區(qū)增加耕地系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

數(shù)據(jù)來源?！?010年明溪縣土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)》、《明溪縣農(nóng)用地定級更新報告》（2010）、明溪縣第二次土地調(diào)查坡度數(shù)據(jù)、《明溪縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2001－2010），基礎(chǔ)圖件為鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖（1∶1萬）、土地利用總體規(guī)劃圖（1∶1萬）、土壤改良利用分區(qū)圖（1∶25萬）。以MAPGIS為技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)實現(xiàn)分析和決策。

數(shù)據(jù)處理。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地整理外業(yè)實際調(diào)查，以土地利用現(xiàn)狀圖、現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)分幅圖為依據(jù)，進行室內(nèi)預(yù)判、外業(yè)調(diào)查、面積量算、統(tǒng)計和上圖，利用MAPGIS軟件進行數(shù)據(jù)處理和分類匯總。按照農(nóng)用地整理的技術(shù)要求，對基本農(nóng)田中15°以下的耕地進行整理，其產(chǎn)生的潛力即為耕地整理最有可能實現(xiàn)的潛力，明溪縣共有9 322.48hm2，扣除已完成整理的面積4 204.63hm2，待整理面積為5 117.85 hm2，并得到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待整理農(nóng)用地面積及分布。

3 結(jié)果與分析

3.1 不同測算方法下的分級結(jié)果

3.1.1 單指標(biāo)法 根據(jù)增加耕地面積＝待整理耕地面積×增加耕地系數(shù)，計算得到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地整理潛力。明溪縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)待整理農(nóng)用地若全部整理，則可增加耕地總面積550.64hm2，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加耕地系數(shù)自9.89%～12.13%不等，平均增加耕地系數(shù)為10.76%。依據(jù)增加耕地系數(shù)單指標(biāo)，可將全縣農(nóng)用地整理潛力劃分為3個等級：增加耕地潛力系數(shù)＞11.00%為Ⅰ級潛力鎮(zhèn)，包括城關(guān)鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)、夏陽鄉(xiāng)和胡坊鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；增加耕地潛力系數(shù)10.00%～11.00%的為Ⅱ級潛力鎮(zhèn)，包括瀚仙鎮(zhèn)、蓋洋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和夏坊鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；增加耕地系數(shù)＜10.00%的為Ⅲ級潛力鎮(zhèn)，包括楓溪鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級潛力鎮(zhèn)的可增加耕地面積分別為242.01，277.19，31.45hm2。

3.1.2 雙指標(biāo)法 根據(jù)雙指標(biāo)法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的Ai值從0～59.80不等，差異比較明顯。根據(jù)Ai值將全縣農(nóng)用地整理潛力共劃分為3個等級：Ai＞40.00的劃分為Ⅰ級潛力鎮(zhèn)，包括胡坊鎮(zhèn)、夏陽鄉(xiāng)和蓋洋鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增加耕地面積和增加耕地系數(shù)都較高；20.00＜Ai＜40.00的劃分為Ⅱ級潛力鎮(zhèn)，包括城關(guān)鄉(xiāng)、瀚仙鎮(zhèn)和夏坊鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加耕地系數(shù)較高而增加耕地面積較??；Ai＜20.00的劃分為Ⅲ級潛力鎮(zhèn)，包括楓溪鄉(xiāng)和沙溪鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增加耕地面積和增加耕地系數(shù)都比較低。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級潛力鎮(zhèn)的可增加耕地面積分別為391.93，122.89，35.82hm2。

3.1.3 三指標(biāo)法 在用三指標(biāo)法進行潛力分級之前，首先要根據(jù)公式（1）計算明溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地區(qū)位指數(shù)。2010年明溪縣全縣人均耕地面積0.103hm2，遠(yuǎn)低于全國（0.910hm2）水平，但高于全?。?.038 hm2）和全市（0.071hm2）水平。其中，蓋洋鎮(zhèn)的人均耕地面積最高，0.171hm2/人，其次是夏坊鄉(xiāng)和胡坊鎮(zhèn)；瀚仙鎮(zhèn)和沙溪鄉(xiāng)的人均耕地面積最小，稍低于全縣平均水平。根據(jù)耕地區(qū)位指數(shù)公式計算結(jié)果，城關(guān)鄉(xiāng)和蓋洋鎮(zhèn)最高，分別為1.45和1.44，其次是瀚仙鎮(zhèn)和胡坊鎮(zhèn)，分別為1.21和1.00，最小的是沙溪鄉(xiāng)，僅為0.64?？梢姡拷h城的城關(guān)鄉(xiāng)和瀚仙鎮(zhèn)的人均耕地面積雖然較少，但耕地在其土地利用結(jié)構(gòu)中仍然占有較大比重；而遠(yuǎn)離縣城的夏坊鄉(xiāng)和楓溪鄉(xiāng)的人均耕地面積雖然比較大，但耕地在其土地利用結(jié)構(gòu)中的比重也比較小。

根據(jù)三指標(biāo)法測算并綜合分析，得出分級結(jié)果見表2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的Ai值從0～475.81不等，差異更加明顯。根據(jù)Ai值將全縣農(nóng)用地整理潛力共劃分為3個等級：Ai＞300的為Ⅰ級潛力鎮(zhèn)，包括蓋洋鎮(zhèn)、胡坊鎮(zhèn)和城關(guān)鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增加耕地面積、增加耕地系數(shù)和耕地區(qū)位指數(shù)都比較高；100＜Ai＜300的劃分為Ⅱ級潛力鎮(zhèn)，包括瀚仙鎮(zhèn)和夏陽鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增加耕地面積較小但是增加耕地系數(shù)較高、耕地區(qū)位指數(shù)也相對較高；Ai＜100的劃分為Ⅲ級潛力鎮(zhèn)，包括夏坊鄉(xiāng)、楓溪鄉(xiāng)和沙溪鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然增加耕地系數(shù)較大，但是增加耕地面積和耕地區(qū)位指數(shù)都很小。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級潛力鎮(zhèn)可增加耕地面積分別為329.41，144.03，77.21hm2。

表2 三指標(biāo)法劃分的農(nóng)用地整理潛力分級表

3.2 不同測算方法比較分析

單指標(biāo)法分級方法涉及的指標(biāo)較少，僅根據(jù)增加耕地系數(shù)進行分級，計算所需數(shù)據(jù)量小，簡便易操作。采用該方法分析明溪縣農(nóng)用地整理潛力分級，較直觀地反映了各鎮(zhèn)待整理土地面積中能夠增加耕地的水平。但該方法也存在一定缺陷，由于分析因素太單一，潛力分級方案與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的待整理耕地總面積和增加耕地面積存在著不一致性。城關(guān)鄉(xiāng)和沙溪鄉(xiāng)為Ⅰ級潛力鎮(zhèn)，但其待整理農(nóng)用地面積和增加耕地面積都不及Ⅲ級潛力鎮(zhèn)；蓋洋鎮(zhèn)為Ⅱ級潛力鎮(zhèn)，但其待整理耕地總面積和增加耕地面積都比Ⅰ級潛力鎮(zhèn)和Ⅱ級潛力鎮(zhèn)都大，且都是8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最大的。因此，依據(jù)增加耕地系數(shù)的潛力分級結(jié)果，可能會出現(xiàn)潛力等級高（增加耕地系數(shù)大）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加耕地面積不一定大，而增加耕地面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力等級卻不一定高的情況，這樣的潛力分級方法與實際情況存在一定差距。

夏陽鄉(xiāng)在單指標(biāo)法和雙指標(biāo)法中都被分為Ⅰ級潛力鎮(zhèn)，但其耕地等級總體一般，高等級耕地比例較小，耕地區(qū)位指數(shù)最小，分級與實際情況不符；城關(guān)鄉(xiāng)在雙指標(biāo)法中被分為Ⅱ級潛力鎮(zhèn)，但城關(guān)鄉(xiāng)的高等級耕地比例較大，耕地區(qū)位指數(shù)最高，總體條件都相對比較好，分級與實際情況不符；夏坊鄉(xiāng)在單指標(biāo)法和雙指標(biāo)法中都被分為Ⅱ級潛力鎮(zhèn)，雖然其坡度條件相對比較好，但是其耕地等級不夠理想，高等級耕地比例偏小，耕地區(qū)位指數(shù)也最小，分級與實際情況也不符。

三指標(biāo)法分級結(jié)果比較有效的規(guī)避了前兩種方法分級結(jié)果中的不足，更加符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地實際情況，因此比較理想。運用該方法的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力分區(qū)空間分布見圖2。

圖2 明溪縣農(nóng)用地整理潛力分區(qū)

4 結(jié)論

從地形坡度、耕地等級和耕地區(qū)位指數(shù)綜合觀察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地現(xiàn)狀情況，胡坊鎮(zhèn)、蓋洋鎮(zhèn)和城關(guān)鄉(xiāng)的坡度條件整體較好，待整理面積較大，整理潛力較大，耕地區(qū)位指數(shù)也都較高；瀚仙鎮(zhèn)坡度條件、耕地等級較好，耕地區(qū)位指數(shù)也比較高，但是待整理面積較小，整理潛力較??；夏陽鄉(xiāng)坡度條件雖然較好，但是耕地等級總體一般，高等級耕地比例較小，耕地區(qū)位指數(shù)最??；夏坊鄉(xiāng)和楓溪鄉(xiāng)由于坡度較大，現(xiàn)狀待整理耕地比較破碎，整理難度較大，高等級耕地比例偏小，耕地區(qū)位指數(shù)、待整理面積和潛力也較??；沙溪鄉(xiāng)雖然坡度條件最好，但是未來整理面積和整理潛力都最小，耕地區(qū)位指數(shù)也最小，整理的意義也不大。總體觀察結(jié)果是，胡坊鎮(zhèn)、蓋洋鎮(zhèn)和城關(guān)鄉(xiāng)綜合條件最好，瀚仙鎮(zhèn)、夏陽鄉(xiāng)綜合條件相對較好，夏坊鄉(xiāng)、楓溪鄉(xiāng)和沙溪鄉(xiāng)綜合條件相對較差。

根據(jù)3種方法對明溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地整理潛力進行測算和分級，單指標(biāo)法和雙指標(biāo)法的分級結(jié)果各有缺陷，不太符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，三指標(biāo)法是綜合考慮耕地的自然屬性和經(jīng)濟、社會屬性，采用增加耕地面積、增加耕地系數(shù)和耕地區(qū)位指數(shù)3項指標(biāo)改進后的潛力分級估算模型，分級結(jié)果較前兩種方法更加貼近實際情況，因此比較理想。共分為3級，第Ⅰ級鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括蓋洋鎮(zhèn)、胡坊鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)，第Ⅱ級鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括瀚仙鎮(zhèn)、夏陽鄉(xiāng)，第Ⅲ級鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括夏坊鄉(xiāng)、楓溪鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級潛力鎮(zhèn)可增加耕地面積分別為329.41，144.03，77.21hm2。

農(nóng)用地整理是在增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、實現(xiàn)耕地占補平衡的途徑之一。對低山丘陵盆地區(qū)縣域農(nóng)用地整理潛力進行測算和分級，應(yīng)根據(jù)地區(qū)現(xiàn)狀特點，綜合考慮自然、區(qū)位和經(jīng)濟、社會條件等因素，從而得到較為合理的農(nóng)用地整理潛力分級，為土地整治分區(qū)提供依據(jù)，也為編制土地整治規(guī)劃打下基礎(chǔ)。本文通過對福建省明溪縣農(nóng)用地整理進行實證研究，探討并構(gòu)建了增加耕地面積、增加耕地系數(shù)和耕地區(qū)位指數(shù)的三指標(biāo)綜合分析方法，認(rèn)為這樣的研究方法和思路能夠較好的應(yīng)用于低山丘陵盆地地區(qū)縣域農(nóng)用地整理潛力的測算研究中，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

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Study on Classification of Farmland Consolidation Potentiality in Low Mountain and Hilly Basin Areas

WANG Wan－jing1，CHEN Yan－h(huán)ua1，2，3，HUANG Jin－dong3，DENG Min－sheng4，WU Hong－jian4
（1.School of Geographic ＆ Oceanic Sciences，Nanjing University，Nanjing210093，China；2.Technology and Engineering Center of Land development and Consolidation in Jiangsu Province，Nanjing210093，China；3.Land Development and Arrangement Center of Fujian Province，F(xiàn)uzhou350013，China；4.Land Resource Bureau of Mingxi County，Mingxi，F(xiàn)ujian365200，China）

In order to explore the classification model of farmland consolidation in low mountain and hilly basin areas，the foundation data in relation to the land utilization in the study area were processed with MAPGIS in view of present situation and characteristic of land resources in this areas.The model combining area of exploited farmland，coefficient of exploited farmland and positional index of farmland was rproposed by comprehensively considering the natural，locational，economic and social factors，and analyzing the topographical slope，classification and position conditions，based on common methods of farmland consolidation potentiality classification，Mingxi County of Fujian Province was taken as a case of the low mountain and hilly basin areas to study potentiality calculation and regional classification of farmaands.The results for Mingxi County found to be more close to the actual situation of this county.As estimated，the areas of farmland consolidation potentials ofⅠ，ⅡandⅢlevel were roughly 329.41hm2，and 144.03hm2and 77.21hm2，respectively.Some information and advice can be provided for the local farmland consolidation.

farmland consolidation；low mountain and hilly basin areas；potential classification；MAPGIS；Mingxi County

F301.2

A

1005－3409（2011）06－0136－05

2011－04－22

2011－09－06

福建省土地整治規(guī)劃（2011－2020年）；明溪縣土地整治規(guī)劃（2011－2020年）

王婉晶（1984－），女，河北唐山人，碩士研究生，主要研究方向為土地利用與規(guī)劃。E－mail：wangwanjing2007＠163.com