江蘇首家優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)實(shí)踐

文│袁 江 王洪民（江蘇省東臺(tái)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)）

◎東臺(tái)市黃海濕地養(yǎng)殖場(chǎng)

應(yīng)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政常年預(yù)算，采取財(cái)政投入、項(xiàng)目支持、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的投入力度。

東臺(tái)市是江蘇省畜牧業(yè)大市，畜牧業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)20多年蟬聯(lián)全省縣級(jí)之冠，畜牧業(yè)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，畜牧業(yè)已成為東臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張名片。為進(jìn)一步提升東臺(tái)家禽生產(chǎn)能力和水平，2008年，東臺(tái)市啟動(dòng)了全省首家優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)示范基地建設(shè)，推動(dòng)了東臺(tái)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

一、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

東臺(tái)常年飼養(yǎng)家禽7000多萬(wàn)羽，多年來(lái)，集約化程度較高的家禽業(yè)一直是農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步提升東臺(tái)家禽生產(chǎn)能力和水平，推動(dòng)?xùn)|臺(tái)家禽生產(chǎn)提檔升級(jí)，東臺(tái)市林牧、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)緊密合作，積極向上爭(zhēng)取啟動(dòng)全省首家優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，并于2007年獲得立項(xiàng)，開(kāi)展了為期3年的以“花鳳雞”為主要品種的省級(jí)優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)3年多的實(shí)踐，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，較好地完成了項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的既定目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)商品雞養(yǎng)殖成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

1.區(qū)域規(guī)模生產(chǎn)特色彰顯。積極應(yīng)用科技成果，大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，推廣“公司+合作社+養(yǎng)殖戶（基地）+標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，形成了以許河、頭灶、唐洋等鎮(zhèn)為核心，新街、廉貽等鎮(zhèn)為輻射的優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)新增存欄10萬(wàn)羽及以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)，創(chuàng)建了“花鳳、康興、登奧”3個(gè)品牌綠色雞蛋，進(jìn)一步彰顯了東臺(tái)全省第一蛋禽養(yǎng)殖大市地位。

2.農(nóng)戶養(yǎng)殖效益明顯提升。示范區(qū)龍頭企業(yè)加速發(fā)展，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。以現(xiàn)代禽業(yè)、登奧禽業(yè)等龍頭為代表的產(chǎn)加銷一體化生產(chǎn)模式日益顛覆東臺(tái)傳統(tǒng)養(yǎng)雞戶的生產(chǎn)理念，鹽城悅達(dá)禽業(yè)的加盟也必將推動(dòng)?xùn)|臺(tái)家禽生產(chǎn)再登新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，示范區(qū)建設(shè)的3年間，全市累計(jì)推廣飼養(yǎng)“花鳳雞”1940萬(wàn)只，累計(jì)新增經(jīng)濟(jì)效益10088萬(wàn)元，通過(guò)銷價(jià)提升、節(jié)料節(jié)本和促進(jìn)就業(yè)等措施，核心區(qū)示范戶年均增收1.8萬(wàn)元以上。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成。積極與江蘇省家禽科學(xué)研究所開(kāi)展合作，依托該所強(qiáng)大的技術(shù)支撐開(kāi)展“花鳳雞”品種選育工作，應(yīng)用分子標(biāo)記輔助選擇方法定向選育貴妃雞，改善貴妃雞產(chǎn)蛋性能和蛋品質(zhì)性狀，進(jìn)行二元雜交組合蛋用性能觀測(cè)，確定配套組合，開(kāi)展配合力測(cè)定?！盎P雞”選育工作取得明顯進(jìn)展，穩(wěn)定和提高了“花鳳雞”生產(chǎn)性能，并在此基礎(chǔ)上經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，起草了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《花鳳雞飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》，填補(bǔ)了省內(nèi)空白。

二、緊扣目標(biāo)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的各項(xiàng)措施

在優(yōu)質(zhì)商品雞示范基地建設(shè)上，東臺(tái)主要抓了四個(gè)方面的工作：

1.健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保示范基地建設(shè)成功，市政府專門(mén)成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)、林牧等相關(guān)部門(mén)和示范基地實(shí)施鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志為成員的示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化示范基地建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立示范基地建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決示范基地建設(shè)進(jìn)程中的各種困難和問(wèn)題；同時(shí)，還專門(mén)成立了技術(shù)工作組，由林牧部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)示范基地實(shí)施方案、年度計(jì)劃、技術(shù)規(guī)程的修訂以及技術(shù)培訓(xùn)等工作。通過(guò)行政和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面，強(qiáng)化了示范基地建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了示范基地建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。另外，市政府還通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)推動(dòng)示范基地建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列扶持政策，對(duì)品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等重點(diǎn)工作給予獎(jiǎng)勵(lì)，各示范鎮(zhèn)也按要求出臺(tái)了相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，3年間，累計(jì)扶持示范基地建設(shè)的資金達(dá)200萬(wàn)元。

2.科學(xué)規(guī)劃，遴選示范。項(xiàng)目實(shí)施之初，東臺(tái)就組織畜牧專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖戶家中開(kāi)展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上制定了立足實(shí)際、注重創(chuàng)新的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了示范區(qū)域、任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)關(guān)鍵措施，使項(xiàng)目建設(shè)有基礎(chǔ)、有措施。通過(guò)調(diào)研對(duì)比，將示范基地建立在基礎(chǔ)條件好、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富、干群對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)積極性高的許河、頭灶、唐洋等鎮(zhèn)，形成了具有鮮明特色的區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

◎東臺(tái)市綠源牧業(yè)有限公司外景

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，貫標(biāo)生產(chǎn)。宣傳普及《花鳳雞飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成宣講組，分別對(duì)畜禽技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶、普通養(yǎng)殖戶三個(gè)層次開(kāi)展貫標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)。2007年4月，與中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)家禽研究所在養(yǎng)禽重鎮(zhèn)許河鎮(zhèn)舉行大型送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，活動(dòng)以“推進(jìn)蛋雞生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村養(yǎng)禽業(yè)新時(shí)代”為主題，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)大專家舉辦講座，全市近千名養(yǎng)禽大戶參加了培訓(xùn)，有力助推了東臺(tái)商品雞飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，大力貫徹?zé)o公害、綠色食品生產(chǎn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成示范區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)手冊(cè)送到養(yǎng)殖戶手中，手把手指導(dǎo)養(yǎng)殖戶貫標(biāo)生產(chǎn)。3年間，全市累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民近萬(wàn)人，免費(fèi)發(fā)放各種技術(shù)資料達(dá)三萬(wàn)份，優(yōu)質(zhì)商品雞的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范得到了廣大示范戶的認(rèn)同，養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的知曉率、應(yīng)用率大幅度提升，示范區(qū)建設(shè)有了強(qiáng)有力的技術(shù)體系保障。

4.狠抓關(guān)鍵，保證效果。示范基地建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)就是新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，為此，東臺(tái)積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和示范推廣優(yōu)質(zhì)商品雞養(yǎng)殖先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)抓好家禽清潔生產(chǎn)、蛋雞全自動(dòng)機(jī)械化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、飼料科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配備、新型飼料添加劑應(yīng)用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；積極推廣無(wú)公害雞糞綜合利用技術(shù)，推行全程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用獸藥、飼料及飼料添加劑，推廣中草藥品代替抗菌素，禁用國(guó)家明令禁止的藥品，降低有毒有害物質(zhì)殘留和污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理水平顯著提高，示范基地養(yǎng)殖效益大大增加，達(dá)到了預(yù)期效果。

◎東臺(tái)市現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)喂料系統(tǒng)

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地在提升各地農(nóng)業(yè)知名度、展示各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)采方面作用明顯，但如何建設(shè)并確保建成后的示范基地發(fā)揮應(yīng)有的作用值得各地探索與思考。

1.緊扣產(chǎn)業(yè)特色是示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出：“要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，……促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、規(guī)模化、集約化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)”，因此，示范基地建設(shè)既符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策，又代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，各地大力建設(shè)無(wú)可厚非，但各地在建設(shè)中切忌重申報(bào)、輕監(jiān)管，尤其不能脫離地方產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)示范基地。否則，縱然示范基地申報(bào)成功也徒有虛名，名不符實(shí)，發(fā)揮不了應(yīng)有的示范作用。示范基地是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要載體，但它不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全部，要克服地方攀比現(xiàn)象，緊密結(jié)合各地特色，有針對(duì)性地建設(shè)示范基地。

2.保障資金供給是示范基地建設(shè)的前提。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，技術(shù)含量要求高，標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任務(wù)重，需要大量的資金投入，特別是示范基地品牌創(chuàng)建更需大量的資金，這些都需要政府的支持，應(yīng)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政常年預(yù)算，采取財(cái)政投入、項(xiàng)目支持、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的投入力度?！肮?合作社+養(yǎng)殖戶（基地）+標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式在組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)產(chǎn)銷、服務(wù)指導(dǎo)等示范基地建設(shè)方面發(fā)揮了巨大作用，要大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，積極完善企業(yè)與基地、合作社、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將各方利益緊密聯(lián)系在一起，保證示范基地農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。

3.緊抓建設(shè)要點(diǎn)是示范基地建設(shè)的核心。國(guó)家首席獸醫(yī)師于康震曾指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，……必須把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟切實(shí)抓緊抓好?！币虼耍竽翗I(yè)示范基地建設(shè)的核心，我們認(rèn)為要首先抓好示范場(chǎng)建設(shè)。由于我國(guó)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)整體較弱，當(dāng)前，基層對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念仍然陌生，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象仍較普遍。各地要扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，通過(guò)典型培植、示范引導(dǎo)農(nóng)戶貫標(biāo)生產(chǎn)。在示范基地建設(shè)上龍頭企業(yè)作用明顯。實(shí)踐證明，凡是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作搞得好的地方，往往有1～2個(gè)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)緊密連接市場(chǎng)，它把市場(chǎng)的技術(shù)信息、價(jià)格信息、質(zhì)量信息收集后加工處理，建成農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就見(jiàn)效的實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品流通也是示范基地建設(shè)不可忽視的一環(huán)，要抓好農(nóng)產(chǎn)品流通，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)放心產(chǎn)品。

4.強(qiáng)化投入品監(jiān)管是示范基地建設(shè)的根本。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，建設(shè)示范基地，做大做響一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的品牌農(nóng)業(yè)，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。當(dāng)前，示范基地建設(shè)的重點(diǎn)是組織農(nóng)戶貫標(biāo)生產(chǎn)，亮點(diǎn)在組織企業(yè)（農(nóng)戶）品牌創(chuàng)建，難點(diǎn)卻是長(zhǎng)期面廣量大的投入品監(jiān)管。要進(jìn)一步完善投入品監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)品牌形象，創(chuàng)建品牌難，但維護(hù)一個(gè)品牌更難，要建立健全投入品執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍檢測(cè)儀器建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打擊各種唯利是圖、破壞品牌建設(shè)的行為，為示范基地長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。