增強(qiáng)基層黨支部活力拓展組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化途徑

文/于洪軍 張新國(guó)

黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的力量和智慧的源泉。近年來，翟鎮(zhèn)煤礦認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的要求，不斷認(rèn)識(shí)總結(jié)黨建規(guī)律，增強(qiáng)基層黨支部活力，探索黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的途徑，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

管理鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目鏈到哪里，黨支部就建到哪里

針對(duì)企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展迅速的實(shí)際，翟鎮(zhèn)煤礦以“管理鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目鏈到哪里，黨支部就建到哪里”為目標(biāo)，按照新建行政單位與建立黨組織同步考慮、班子同步配備、陣地同步建設(shè)、經(jīng)費(fèi)同步解決、教育同步開展的“五同步”原則，及時(shí)配齊健全黨組織。

一是在管理鏈上健全黨支部。在礦直管煤炭主業(yè)各基層區(qū)隊(duì)、單位單獨(dú)配備專職黨支部書記，保證了基層黨組織和黨務(wù)工作者作用的充分發(fā)揮。

二是在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨總支。翟鎮(zhèn)煤礦通過在所屬大聯(lián)礦業(yè)、立人集團(tuán)、華興物業(yè)三個(gè)非公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上單獨(dú)建立黨總支，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)的全覆蓋，確保了有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)，使黨的覆蓋面和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是在項(xiàng)目鏈上建立黨支部和黨小組。按照 “支部建在項(xiàng)目上”的思路，對(duì)外出施工或新上項(xiàng)目有3名以上黨員且相對(duì)集中的及時(shí)設(shè)置黨支部，對(duì)達(dá)不到3名黨員的，采取聯(lián)合、調(diào)劑、選派等形式成立黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的橫向到邊、縱向到底。目前，已在16個(gè)非公有經(jīng)濟(jì)組織中建立黨支部16個(gè)，黨小組45個(gè)，通過288名黨員，93名入黨積極分子的模范帶動(dòng)作用，黨支部作用發(fā)揮機(jī)制凸顯、活力倍增。大聯(lián)公司黨總支緊緊圍繞建設(shè)“沒有資源的開采型企業(yè)”的發(fā)展理念，積極實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，截至目前，已先后在新疆、山西、內(nèi)蒙收購(gòu)、托管9個(gè)礦井，總產(chǎn)能達(dá)到1600多萬噸，形成了“立足山東、鞏固山西、橫貫蒙疆”的千里開發(fā)格局。39個(gè)基層黨（總）支部圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作，發(fā)揮骨干中堅(jiān)作用，促進(jìn)了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

以公推直選和資格認(rèn)證為抓手，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

翟鎮(zhèn)煤礦通過積極探索實(shí)施黨支部書記公推直選和任職資格認(rèn)證，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好效果。

一是創(chuàng)新實(shí)施公推直選模式，激發(fā)黨建工作內(nèi)在活力。通過構(gòu)建實(shí)施“41124”公推直選模式（四個(gè)層次推舉：組織推舉、專業(yè)推舉、本單位職工推舉、本單位黨員推舉；一個(gè)自薦：黨員個(gè)人自薦；一次直選：本單位黨員直選；兩項(xiàng)制度的完善：豐富選舉和干部選拔任用兩項(xiàng)制度；保障黨員四項(xiàng)權(quán)利：即黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)），改過去由礦黨委直接提名和任命黨支部書記為四個(gè)層次推舉、個(gè)人自薦候選人，黨員投票直接選舉產(chǎn)生黨支部書記，在豐富完善黨支部選舉制度和干部選拔任用制度的同時(shí)，也大大激發(fā)了黨建工作內(nèi)在活力，一批政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的骨干分子脫穎而出。同時(shí)，由于干部的權(quán)力來源方向發(fā)生變化，當(dāng)選黨支部書記由原先的以對(duì)上負(fù)責(zé)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏虾拖蛳码p向負(fù)責(zé)，工作責(zé)任心和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，影響帶動(dòng)各黨支部比、學(xué)、趕、幫、超，全礦36個(gè)黨支部呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的可喜局面。

二是實(shí)行黨支部書記任職資格認(rèn)證制度，著力提升黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)。翟鎮(zhèn)煤礦把企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證的理念引入黨建工作，通過進(jìn)一步完善黨支部書記教育培訓(xùn)機(jī)制，從造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍等方面入手，著眼于黨支部書記在企業(yè)各項(xiàng)工作中的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性的有效發(fā)掘和主體性的大力張揚(yáng)，以提高黨支部書記學(xué)習(xí)、實(shí)踐、開拓創(chuàng)新“三種能力”為主線，用科學(xué)理論、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)武裝黨支部書記隊(duì)伍頭腦。通過培養(yǎng)黨支部書記的學(xué)習(xí)能力，著力提高黨支部書記政治素質(zhì)、理論素質(zhì)。通過提高黨支部書記的實(shí)踐能力，幫助黨支部書記熟悉了解新形勢(shì)下黨的執(zhí)政規(guī)律，著力提高解決實(shí)際問題的能力。通過增強(qiáng)黨支部書記的開拓創(chuàng)新能力，教育引導(dǎo)黨支部書記隊(duì)伍用改革的精神研究新情況、解決新問題，全面提高黨支部書記的能力素質(zhì)，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，礦黨委通過讓黨支部書記享受中層正職待遇、對(duì)黨支部書記進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)、崗位輪換拓展職業(yè)通道等形式著力提高黨支部書記待遇，有效激發(fā)了黨支部書記隊(duì)伍的工作積極性。

完善兩級(jí)評(píng)價(jià)，形成基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍

翟鎮(zhèn)煤礦通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體、注重實(shí)踐特色，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)呈現(xiàn)出“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、發(fā)展上水平、職工得實(shí)惠”的良好局面，基層黨建活力顯著增強(qiáng)。

一是開展礦黨委對(duì)黨支部工作評(píng)價(jià)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)五好”。翟鎮(zhèn)煤礦運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證思路建立起了4個(gè)項(xiàng) （主導(dǎo)項(xiàng)、參與項(xiàng)、激勵(lì)項(xiàng)、否定項(xiàng)）、5個(gè)方面（領(lǐng)導(dǎo)班子好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、黨員隊(duì)伍好、群眾工作好、工作機(jī)制好）、28個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)、190個(gè)考核點(diǎn)的黨支部工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。礦黨委每個(gè)季度集中評(píng)價(jià)一次，下發(fā)通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?；鶎狱h支部圍繞“四強(qiáng)五好”主題積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，形成了形式各異、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的創(chuàng)建局面?？焖倬蜻M(jìn)十一隊(duì)黨支部以“爭(zhēng)星”活動(dòng)為載體，19名黨員圍繞“打造集團(tuán)公司快字號(hào)的安全高效掘進(jìn)隊(duì)”的愿景，積極開展“黨支部工作評(píng)價(jià)爭(zhēng)星”和“黨員班組責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，全區(qū)9個(gè)生產(chǎn)班組，每個(gè)班組都有一名黨員負(fù)責(zé)。黨員兼任班組的安全監(jiān)察員、隱患排查員、質(zhì)量驗(yàn)收員，黨員現(xiàn)場(chǎng)交接班，形成安全責(zé)任接力棒，連續(xù)8年被集團(tuán)公司表彰為“紅旗區(qū)隊(duì)”和“先進(jìn)黨支部”。

二是開展黨支部對(duì)黨員評(píng)價(jià)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)先鋒。翟鎮(zhèn)煤礦以“一個(gè)黨員一面旗，各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”活動(dòng)為載體，設(shè)計(jì)了“勤于學(xué)習(xí)、大局觀念、安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益、個(gè)人業(yè)績(jī)、群眾工作、作風(fēng)形象、改革創(chuàng)新”八個(gè)“爭(zhēng)第一”項(xiàng)目，量化成17條96個(gè)考核點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了黨支部對(duì)黨員評(píng)價(jià)，引導(dǎo)全礦黨員爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)先鋒。