縣級農機學校走出困境途徑初探

●周傳達 譚影航

縣級農機學校走出困境途徑初探

改革開放以來，我國的縣級農業(yè)機械化技術學校不斷得到發(fā)展。但隨著改革的深入，縣級農機校也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要探討研究，加以解決。

1 縣級農機校培訓工作中存在的問題及面臨困境

1.1 學校培訓項目過于單純，培訓生源缺乏

部分縣級農機校還末打破原來單純項目“拖拉機駕駛員培訓班”的框架，沒有面向社會主動去尋找生源，致使學?；盍Σ蛔?，步履艱難。加上農機監(jiān)理部門力量不足，管理不到位，97%～98%的手扶拖拉機手沒有到農機校參加農機培訓，使學校培訓生源嚴重缺乏。

1.2 教師、教具逐步老化，難以適應形勢的發(fā)展

學校多數(shù)老師是80年代和90年代初農機大專、中專畢業(yè)生，以前所學的專業(yè)知識，部分已經(jīng)老化，有的已被淘汰。專職教師不足，在職教師普遍存在著知識面窄，掌握的知識僅停留在拖拉機駕駛和操作上，對于新機具、新技術缺少了解和掌握，農機校的發(fā)展滯后于農業(yè)機械的飛速發(fā)展。教師隊伍不穩(wěn)定，有專業(yè)知識的人才流失，沒有專業(yè)知識的人員進入。原有的教學設備也停留在手扶、中型拖拉機的設置上，投資添置新型的拖拉機及配套農機具極少，如機具、教具、模型、掛圖、電化教學設備等，適應不了教學的需要。

●周傳達 譚影航

1.3 學校培訓經(jīng)費不足，自身又無積累

近年來，教室、宿舍破舊了，教學設備、教練車舊了（教練車已達到報廢期），教練場地也減少了，即基礎設施、設備嚴重老化。培訓項目收費價格是90年代自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定（大中型拖拉機培訓學費為：每人1 100元），至今物價上漲，造成培訓費收入少，培訓成本增大。形成了“上級無事業(yè)經(jīng)費，自籌經(jīng)費來源不夠，無能力購置添加和維修”的狀況，學校的經(jīng)濟能力越來越弱，學校的積累很少，面臨著嚴峻的生存挑戰(zhàn)。

1.4 機手缺乏學習熱情，教學質量難以提高

大多數(shù)的機手文化程度偏低，對學習新技術、掌握新技能缺乏應有的認識；有的機手跟老機手學會了開車，覺得不參加技術培訓也不要緊，缺少農機運用、保養(yǎng)、維修等方面的專業(yè)知識；有的機手家距學校較遠，認為集中學習耽誤時間，影響經(jīng)營與生產(chǎn)，因此，到學校后不能堅持學習；有個別農機校只好降低培訓標準，只要收學費，訓上十天半月，考試后給發(fā)個證了事，達不到農機技術培訓的要求和目的。

1.5 縣級農機校開展“拖拉機駕駛員培訓班”和招生

要通過農機監(jiān)理部門的同意方能進行，培訓和考式的時間安排也由監(jiān)理部門來決定，農機校沒有自主權，使學校工作計劃受到制約，影響辦學積極性。

1.6 領導對農機校的教育培訓工作不夠重視

受市場經(jīng)濟沖擊，主管部門淡化了服務意識，行政領導把工作重點放在監(jiān)理和推廣這些形象工程上，認為培訓可有可無，主觀上使農機培訓處于尷尬地位。

2 對縣級農機校走出困境途徑的探討

如何辦好縣農機校，使學校培訓工作走出困境，是當前亟待解決的問題。

2.1 加強領導，轉變辦學方向，推進農機成人教育、技術培訓正規(guī)化

首先，農機主管部門應加強對學校培訓工作的領導和組織，要從思想上提高認識，把農機培訓工作列入重要議事日程，將學校納入國家成人教育管理渠道，要盡快制訂一些行之有效的農機成人教育、技術培訓規(guī)章制度，從而強化農機成人教育、技術培訓管理工作。切實按照農業(yè)部《農機成人教育暫行規(guī)定》、《縣級農機校改革意見》和自治區(qū)《農機管理條例》的有關精神，把農機成人教育、農機培訓工作推向新的發(fā)展階段，使學校教育培訓工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。其次，學校自身必須從單一的拖拉機駕駛員培訓，通過聯(lián)合辦學等方式向社會其它領域延伸。轉變辦學方向，引進激勵機制，加大自身投入，利用學校的各種條件和優(yōu)勢，培養(yǎng)社會需要的各種人才。在改革上下功夫，改變長期以來教育培訓與市場相互分隔的狀態(tài)，摒棄以前的那種短期化行為。

2.2 加強自身隊伍建設，努力提高教育質量

首先是加強學校領導班子建設。辦好辦活農機校，關鍵在于校長，對校長的人選，可以引入競爭機制，在農機系統(tǒng)內實行公開招聘任用，把具有改革意識、事業(yè)心強和開拓能力德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才推到學校領導崗位上來，實行校長任期目標責任制。校長應集思廣益，正確處理好民主與集中的關系，不能為所欲為。主管局要經(jīng)常督查校長的任期目標完成情況，幫助學校協(xié)調、理順各方面關系。

其次是加強教師隊伍建設。教學質量是學校的生命線，提高教學質量關鍵在于教師。為此，在學校內要實行全員競爭上崗。不僅校長職位競聘上崗，教職員工的職位也要競聘上崗，實行績效工資制度，真正讓既有理論，又有技術實踐；既能講解，又能操作示范；既懂農機，又會農藝，具有良好的職業(yè)道德的年輕教師擔當重任。

學校領導應在政治上和生活上關心教師，鼓勵教師積極工作，支持教職工參加函大和各類業(yè)余技術學校學習，幫助教師提高教學水平，組織教師參加各種進修培訓等教育活動。如在不同層次和范圍經(jīng)常性地開展觀摩教學活動，交流教學經(jīng)驗，使教師之間能相互取長補短。教師本身也要加強業(yè)務學習，不斷地學習新知識，新技術，不斷地調整知識結構，掌握現(xiàn)代科技知識，以適應時代發(fā)展的要求。學校還要努力爭取從大學畢業(yè)中挑選適用專業(yè)的畢業(yè)生來充實教師隊伍，使學校師資隊伍學歷達標。實踐證明，教師的教學水平越高，學員的學習興趣越濃厚。

2.3 增加投入，完善教學設備，改善生活條件，提高辦學水平

在達到“四有”條件和“驗收達標”的基礎上，添置各種新型機車教學需要的設備、現(xiàn)代化多媒體教學設備，建設必要的教學大樓、實驗室、圖書室、宿舍、食堂、環(huán)境綠化等。使教師在教學中能得心應手，充分發(fā)揮其聰明才智。為此，負責農機培訓工作的領導應千方百計爭取上級領導的大力支持，加大財政的扶持力度，加強學校的建設；采取各種辦法多方籌集資金，學校除了通過主管部門向當?shù)卣柏斦炔块T爭取農業(yè)、農機化發(fā)展專項資金，用于基礎設施建設外，還應建立發(fā)展基金帳戶，將每年提成進入帳戶的培訓經(jīng)費拿出來。還可以通過股份制的形式籌措資金，利益共享，風險共擔，或者借助社會力量辦學。只有樹立了良好形象，具備了良好的教學條件，配備了齊全的教學設施和優(yōu)質的后勤服務，才能使學員有一個舒適的生活、學習環(huán)境，對學員有吸引力。

2.4 改革教學摸式，充實教學內容

找準農機教育培訓與“科教興國”戰(zhàn)略的結合點，勇于開發(fā)教育、教學新領域，注意傳授實用技術，使學員真正得到經(jīng)濟實惠。根據(jù)學校的實際能力，面向農村市場設置專業(yè)和培訓項目，在穩(wěn)定原來的“拖拉機駕駛員”培訓的基礎上，逐步開展有學歷的職業(yè)技術教育。改變傳統(tǒng)的單純培養(yǎng)駕駛員的模式，在課程安排上以崗位技能為核心，突出實際應用。①在辦學形式上要考慮到學員的特點，采取集中與分散、長班與短班、校內與校外、農閑與農忙相結合的靈活教學形式；制訂有針對性的培養(yǎng)目標和教學計劃，拓寬人才成長道路，拓寬學員就業(yè)渠道；②在加強學員文化基礎教育、職業(yè)能力教育，身心健康教育的同時，注重培養(yǎng)專業(yè)技能，鉆研精神、務實精神，創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神，使學員畢業(yè)后在廣闊天地里大有作為。③在教學手段上，以實踐為主，避免深奧的理論，如采用半天上理論課，半天到實驗室操作實踐，加深理解；④改革教材內容，根據(jù)當前農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中農民對各類知識的需求，組織編寫適用教材，以滿足培訓工作的需要，有條件的農機校應開始探索網(wǎng)絡遠程教育方法。學校教育培訓應與農村經(jīng)濟相結合，以科教促經(jīng)濟，把傳授的科技知識轉化為農民的經(jīng)濟實惠，從而提高教育發(fā)展的質量和效益，使農民由勞力型向技能型轉變，減輕農民勞動強度，增加農民收入，為加快社會主義新農村建設夯實基礎。

2.5 拓寬辦學思路，拓展培訓空間

縣級農機校生源不足，有主觀和客觀的原因。我們要走出校門，深入農村。主動為農機戶排憂解難，提高他們對農機教育的認識，增強學員參加農機培訓的積極性和主動性；

只要我們轉變辦學方向，提高辦學意識，瞄準市場需求，抓住機遇，就能走出困境。

要加強與職業(yè)教育中心、勞動就業(yè)服務中心、農業(yè)部門以及生產(chǎn)企業(yè)用人單位的溝通與聯(lián)系，建立部門之間、供需之間的協(xié)調機制。借助農業(yè)和勞動保障等部門的力量進行農村勞動力轉移培訓，促進農村剩余勞動力轉移；抓住“新農民培訓”、“青年創(chuàng)業(yè)”培訓、“陽光工程”培訓的有利契機，搞好農村勞動力培訓，多為社會培養(yǎng)電工、焊工、鉗工、維修、安裝等技術工人，使農機校成為農村勞動力轉移的培訓基地。積極創(chuàng)造條件，開展汽車駕駛員培訓，開辦職高和成人學歷教育等。

積極探索市校與縣校之間聯(lián)合辦學的路子，不斷提升培訓服務檔次；爭取主管局的支持，結合農機市場整頓，貫徹落實《修理工就業(yè)準入制度》，開辦農村維修網(wǎng)點修理工和農機供應點銷售人員培訓班；依靠農機安全監(jiān)理管理，結合機車與駕駛員年審，對違章駕駛員進行復訓，并收集當年發(fā)生的農機事故案例編制錄相成為教材，對機手進行安全教育；與農機推廣部門配合，搞好甘蔗生產(chǎn)機械化機具、水稻生產(chǎn)機械化機具的操作人員技術培訓。與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機站聯(lián)合辦班，方便機手就近學習，減輕學員往返或食宿的負擔。結合農機購置補貼，對購買機具得到國家財政補貼的農民進行培訓，農機用戶享受政府優(yōu)惠政策，應履行自己的法定義務，做到有證駕駛，從源頭上杜絕無證駕駛、無證操作的現(xiàn)象，避免不安全事故發(fā)生。充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢，挖掘本行業(yè)生源，多方位培訓農機技術人才，以增強自身的經(jīng)濟實力，促進農機校的自我發(fā)展。只有這樣，才能擺正農機校發(fā)展與市場變化之間的關系，充分利用農機市場未來調整所帶來的機遇，謀求新的發(fā)展。

2.6 開展綜合性服務，發(fā)揮一校多能作用，提高學校在社會上的知名度

①利用學?，F(xiàn)有的設備和場地、人員等技術方面的優(yōu)勢，開辦一個農機修理部，將農機修理和農機銷售、配件供應集于一體，參與社會競爭。一可以提高教師的實踐能力和維修技巧，二可以增加學校收入，以及給學員提供一個良好的實習場地。②根據(jù)學校的實力及市場的需求，在甘蔗生產(chǎn)方面，購置多臺甘蔗種植機、培土機、甘蔗收割機、剝葉機等；在水稻生產(chǎn)方面，購置多臺水稻聯(lián)合收割機、拋秧機、插秧機等，農忙期間，深入到田間地頭為農民服務。同時開展技術咨詢、信息交流、新技術推廣等工作，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁。③農閑期間，參與各級政府搞好“科技下鄉(xiāng)、送教下村”活動，把學校的正規(guī)教育與科學普及宣傳教育結合起來，從而提高學校的知名度。通過服務，可為學校發(fā)現(xiàn)“潛在”的生源。④還可開辦廣播、電視講座，向社會宣傳普及農機科技知識，增強社會效應，可收到事半功倍的效果。

縣級農機校教育培訓涉及到方方面面的工作，既要搞好內部體系建設，又要加強與外部的聯(lián)系與溝通，是一項系統(tǒng)工程。只要適應改革開放的新形勢，堅持科學發(fā)展觀，改革學校管理體制，實行校長負責制和全員崗位聘任制度，走成人教育與職業(yè)教育相結合、長期教育與短期培訓并舉之路，就一定能夠擺脫困境，展現(xiàn)“縣級農業(yè)機械化技術學?！钡男埏L。

廣西壯族自治區(qū)上思縣農機校 535500，圖片由魏東升提供）