“洋騙子”橫行中國

姜智鵬 呂爽

目前的“洋騙子”主要來自于第三世界國家?！斑@些國家本身的法制也不健全，即使找過去，也很難得到該國很好的配合，中國的領(lǐng)事館，也不方便直接干預(yù)經(jīng)濟糾紛?！?/p>

從2003年開始，“洋騙子”開始橫行義烏，成為義烏這個全球最大小商品市場的頑疾，制度建設(shè)年年喊，洋騙子卻愈演愈烈。

2009年，僅被市場經(jīng)營戶報案，涉嫌詐騙或拖欠貨款老板逃匿的外貿(mào)公司就達159家，涉及貨物價值達4億多人民幣，受害經(jīng)營戶達3000余家。

義烏經(jīng)偵部門向記者提供的數(shù)據(jù)顯示：近幾年，義烏警方每年受理的涉嫌合同詐騙、外貿(mào)詐騙的案件多達100多起，涉及金額在五六千萬元以上，并在以每年30%左右的幅度遞增。

沖著賒銷模式來的洋騙子

義烏公安局經(jīng)偵大隊二中隊指導(dǎo)員龔衛(wèi)東告訴記者，“洋騙子”增多最直接的原因，是賒賬經(jīng)營愈演愈烈，買賣雙方信息嚴(yán)重不對稱，采購主體不規(guī)范，準(zhǔn)入門檻過低，案件發(fā)生后司法機關(guān)調(diào)查取證、案件定性、追贓、處置困難，損失很難挽回。

最重要的就是賒銷模式，即客戶支付少量定金甚至無定金，讓義烏商戶先將貨送到客戶的倉庫，半個月到1個月之后再付款。

“很多洋騙子是聽說了義烏的賒銷模式，才專門來行騙的，就是看到了這個時間差。”龔衛(wèi)東說，在他接觸到的案件中，很多“洋騙子”都是在本國身無分文，專門來義烏“淘金”的，而一夜暴富的“成功案例”又吸引了更多的洋騙子。

“2005年之前，我們就呼吁義烏經(jīng)營戶堅持‘30%原則——商戶至少要向外貿(mào)公司收取貨物總價30%的定金?！饼徯l(wèi)東說。

這就是“洋騙子”的7寸，因為“洋騙子”在騙到貨物之后，只有兩種處理方式，要么當(dāng)作倉庫尾貨就地低價銷售，要么運回本國，但如果支付了30%的定金，“洋騙子”就獲利有限了。

逃匿事件不斷增多

看起來，30%原則百利而無一害，但就是無法通行。

“義烏市場里，充斥著勞動力密集型產(chǎn)品。產(chǎn)品相似度極高，基本沒有特色?！焙P林說，這樣的市場環(huán)境導(dǎo)致義烏小商品經(jīng)營戶間長期處于低級競爭中，要么降價，要么就給予客商更長的賬期。

義烏的小商品經(jīng)營早已是薄利，價格競爭的空間有限。龔衛(wèi)東說，自2008年金融危機以來，為了爭搶生意，義烏經(jīng)營戶就在賬期上競爭，“賒賬的金額越來越大，賬期越來越久，隔壁給你1個月賬期是嗎？我給你2個月。”

金融危機之后，在義烏的外貿(mào)公司逃匿事件不斷增多，經(jīng)偵大隊作為打擊合同詐騙犯罪的主力軍，“防不勝防、疲于應(yīng)付。”

不少在義烏詐騙后卷貨、卷款外逃的外商，涉及的涉外機構(gòu)并未到省工商局登記，警方很難收集到證據(jù)，無法對案件明確定性。而外商在交易中虛構(gòu)事實、隱瞞真相等行為的相關(guān)證據(jù)很難查找，特別是貨物資金的去向很難查清，一旦外商逃到境外，偵破難度更大。

最好的防騙手法——收取30%定金始終無法施行，經(jīng)偵大隊只得退而求其次，建立一個能讓經(jīng)營戶摸清對方底細(xì)的系統(tǒng)。

預(yù)警平臺遭冷遇

2009年9月，義烏中國小商品城經(jīng)濟案件預(yù)警及貿(mào)易信息采集系統(tǒng)（下簡稱：預(yù)警平臺）建立。義烏經(jīng)營戶只要對合作的公司有懷疑，就可以在這個平臺上申報，由警方對這家公司分析和調(diào)查，并在3天內(nèi)反饋。

預(yù)警平臺負(fù)責(zé)人、義烏經(jīng)偵大隊二中隊指導(dǎo)員龔衛(wèi)東告訴記者，預(yù)警平臺最主要的作用是信息匯總和調(diào)查，在大量線索中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。匯總的內(nèi)容包括外商采購的商品種類、數(shù)量、金額；涉及經(jīng)營戶數(shù)量；付款方式、時間和交貨時間。調(diào)查則包括采購商的身份、住址、身份證件的核實、簽證有效期、租房信息、出入境信息、貨代公司信息、違法犯罪記錄信息、公司工作人員信息。

截至2011年1月，義烏經(jīng)偵通過預(yù)警平臺，偵破了16起特大市場合同詐騙案件，刑事拘留了10名犯罪嫌疑人，上網(wǎng)追逃6名，直接為市場經(jīng)營戶避免和挽回經(jīng)濟損失達4000多萬元。

但是預(yù)警平臺并沒有迎來經(jīng)營戶熱情參與。

2009年，義烏經(jīng)偵接到經(jīng)營戶報案反映騙貨逃匿的公司有62家，但其中有25家，是已經(jīng)在預(yù)警平臺上預(yù)警過的。2011年1月5日至24日，不到20天的時間里，7家外貿(mào)公司騙貨逃跑，其中4家公司，是預(yù)警平臺很早之前就發(fā)布過預(yù)警的。

小商戶們不愿投保

哀其不幸怒其不爭的，還有中國出口信用保險公司義烏營銷服務(wù)部總經(jīng)理金暉。

2010年，這個設(shè)在國際商貿(mào)城一期市場東輔樓4樓兩個房間里的服務(wù)部，承保金額為3億元左右，賠付了300萬元，賠付率達100%。

“經(jīng)營場地是政府免費提供的，不然，我們都堅持不下去。”金暉告訴記者，盡管2年來賠付了100%，政府還提供一定比例的保費補貼，但義烏的小商戶依然不買賬。

“2010年，承保金額同比增長了40%，但整個2010年，愿意走幾步，來咨詢一下的人，只有1000人次?！?/p>

金暉說，投保的成本平均在投保金額的1%左右，但大部分義烏經(jīng)營戶的利潤也就在2%到3%左右?！俺巧夂艽螅或_的風(fēng)險到了無法承受的程度，不然大部分商戶，還是抱著賭徒心態(tài)，就為了這1%的利潤博一把?！?/p>

惡化的市場環(huán)境，也給希望建立自有品牌，采用現(xiàn)代經(jīng)營方式的嘗試帶來了巨大的困難。大學(xué)畢業(yè)后子承父業(yè)的王皓告訴記者，產(chǎn)業(yè)水平低下和市場無序競爭已形成了惡性循環(huán)，這是義烏賒銷模式難以改變的根源。

跨國追債希望渺茫

跨國追債，對義烏經(jīng)營戶來說，更早已是個日漸遙遠(yuǎn)的歷史。

過去幾年，胡鳳林還接受過幾次跨國追債的委托，但基本都沒有成功過，“現(xiàn)在基本沒人再想去追債了。”胡鳳林說，這其中原因復(fù)雜。

“案件普遍都是受騙商戶人數(shù)多，單人的金額少，人一多，意見就難統(tǒng)一，有些人就怕到國外追債，錢沒追回來，又扔進去一筆；有的經(jīng)營戶自己和外商聯(lián)系上了，外商一旦承諾給錢，經(jīng)營戶反而不敢逼急了，結(jié)果一拖再拖，時間一旦超過2年，再采取別的措施也沒用了。”

另外，目前的“洋騙子”主要來自于第三世界國家?！斑@些國家本身的法制也不健全，即使找過去，也很難得到該國很好的配合，中國的領(lǐng)事館，也不方便直接干預(yù)經(jīng)濟糾紛?！?/p>

義烏經(jīng)營戶自身也有很大的責(zé)任。

早幾年，國外還有專門的商賬追討公司，專門替義烏的經(jīng)營戶提供追債服務(wù)。“他們在各個國家都有合作機構(gòu)，成功之后再按總金額的20%到50%收費。”問題是，“幾乎所有來咨詢的小商戶，都沒有正規(guī)合同。有的訂貨單上，都沒有對方的簽名。即便通過法律維權(quán)，證據(jù)上也不規(guī)范齊全?！?/p>

洋騙子不是義烏“特產(chǎn)”

復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所教授沈國兵告訴記者，洋騙子已經(jīng)滲透到中國各地、各個行業(yè)，“只是被詐騙的方式和手段不同而已?！?/p>

沈國兵說，目前，除了針對小商品出口行業(yè)外，洋騙子在中國最常采用的方式還包括利用信息不對稱以及中國企業(yè)對銀行信譽的輕易信任心理，利用假信用證、假銀行匯票、假資信證明詐騙；利用中資企業(yè)急于出口創(chuàng)匯的心理，以放長線釣大魚式進行詐騙。

還有洋騙子甚至?xí)弥袊胤秸鼺DI的急切心理，進行合資前期費用的詐騙。

（來源：《瞭望東方周刊》）