淺析水利信息化建設

黃毅

摘要 信息化水平已成為衡量現(xiàn)代水利的重要標志，本文針對如何加速水利信息化建設，推動水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，簡要論述了實施水利信息化存在的問題，并具體闡述了水利信息化資源的合理配置、管理模式和人才隊伍建設問題應對對策。

關鍵詞 水利信息化；規(guī)劃；管理；人才

中圖分類號TU2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）43-0103-01

近年來，水利信息化建立從無到有，從局部應用到協(xié)同應用、從單機到網絡等建設的發(fā)展過程。由于受區(qū)域環(huán)境、資金、技術、人才等諸多因素的制約，水利信息化存在諸多問題，直接影響了水利信息化建設進程。

1 科學合理配置水利信息化資源

特定的區(qū)域信息化應用，存在開發(fā)系統(tǒng)的適應性問題。硬、軟件和相關部門和單位綁定，形成了第一、部門、專業(yè)、系統(tǒng)應用的割據(jù)狀態(tài)，加上信息共享政策法規(guī)不健全，沒有共享形成機制，社會公益化服務和水利信息化管理直接界限不清，形成了信息共享的壁壘。

1.1科學合理規(guī)劃水利信息化資源

水利信息化的發(fā)展由于前期規(guī)劃設計不足，很多業(yè)務部門為了滿足自身具備的應用目標，水利信息化的硬件、軟件、系統(tǒng)具有技術復雜性，大部分業(yè)務處理緊密綁定，硬件、基礎軟件與具體單位、部門綁定。信息化建設在各地區(qū)和業(yè)務部門，形成以地域、專業(yè)、部門、系統(tǒng)等差異，形成了資源割據(jù)的局面。因此各級水利部門和各單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，從全局和長期利益出發(fā)，加強領導，協(xié)調相關各方共同參與，在宏觀上做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的實施方案，在此基礎上根據(jù)輕重緩急有序地開展好這項工作。

1.2加強水利信息化資源共享和整合

目前，很多地區(qū)都開發(fā)不少應用軟件和數(shù)據(jù)庫，有的單位系統(tǒng)集成化程度較高。但對于水利全行業(yè)來說，信息化建設統(tǒng)籌規(guī)劃有待加強。應該以提高水利信息化資源利用效率為目標，大力促進水利信息化資源的整合和共享。在涉及水利基礎設施、信息資源、業(yè)務應用和公共信息資源方面要統(tǒng)籌規(guī)劃，各地各單位要協(xié)調合作，共同作戰(zhàn)，制定具體的實施方案，實現(xiàn)水利信息資源的整合和共享，并實踐應用過程中補充和完善。如在水利信息骨干網絡建設方面，水利部已經完成了覆蓋全國七大流域機構和各?。ㄗ灾螀^(qū)）水利信息骨干網絡和內網，這些網絡的構建有效的實現(xiàn)了水利信息化資源的交換和共享，應充分發(fā)揮網絡技術的作用，強化利用共享，避免了重復建設和自成體系。

2 積極創(chuàng)新水利信息化建設管理模式

水利信息化設計硬件、系統(tǒng)、軟件等技術，管理手段和方法發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的管理方式和電子技術技術的簡單疊加顯然已經不能滿足水利信息化管理的發(fā)展趨勢。因此，水利信息化管理創(chuàng)新顯得尤為重要了，要從“管理創(chuàng)新是信息化之本”的高度充分認識水利信息化管理的內在要求，積極探索水利信息化建設發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，科學合理的建立健全信息化管理機制，優(yōu)化管理模式和明晰管理流程，促進管理制度的創(chuàng)新。

1）信息化建設是一個動態(tài)工程，在水利項目建設中，要根據(jù)水利各項工程出現(xiàn)的各類新情況作出相應調整，優(yōu)化信息化應用流程。以水利信息數(shù)據(jù)庫建設為例，除了以國家水利行業(yè)標準對重點水利數(shù)據(jù)進行整合外，還應該充分考慮新的業(yè)務應用，并建立相關數(shù)據(jù)庫，根據(jù)各層次的水利數(shù)據(jù)中心的需要，實現(xiàn)更新維護，促進基礎數(shù)據(jù)庫為各類水利業(yè)務應用和社會公眾提供完善的信息服務，積極實現(xiàn)信息資源的共享利用。另一方面，對于水利信息化基礎設施資源要充分加以利用，設立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，通過托管等方式進行優(yōu)化整合，根據(jù)需要具體應用大片網上辦公、視頻會議、電子政務項目上，加強了政府部門之間以及政府與公眾之間的信息溝通和互動，使得信息化管理和服務更加精干高效。

2）加強水利工程項目管理，以項目建設帶動信息化建設全面推進。水利信息化不僅僅是為信息化而信息化，要從根本上突破傳統(tǒng)管理體制和觀念的束縛，加強對水利項目建設的管理。在一些水利信息化建設項目要建立目標管理責任制，強化項目管理，對水利信息化需求分析、概要設計、硬件集成、軟件測試和系統(tǒng)上線等階段和環(huán)節(jié)等注意風險控制，確定項目系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)維護工程師，突出水利項目建設帶動水利信息化戰(zhàn)略，通過抓好一個個項目，帶動信息化建設的全面推進。如某省為了對傳統(tǒng)水文產業(yè)進行升級改造，徹底解決統(tǒng)水文測報傳輸速度慢問題，開發(fā)了具有自主技術產權的WJF-2型水文自動測報儀器，各測站可用GPRS、短信和PSTN自動報汛，在15min內完成測站逐級到分局、省局和中央的自動報汛，實現(xiàn)了水文數(shù)據(jù)自動采集、長期記錄、存儲信息的數(shù)字化，不但解決了水情和測驗數(shù)據(jù)不一致的問題，而且還帶動了該地區(qū)水文情報信息化的建設。

3 不斷加強水利信息化人才隊伍建設

水利信息技術既要與水利專業(yè)緊密結合，又是一項技術性復雜的高新技術，從事水利信息化建設的相關人員對技術掌握不夠深，水利信息化隊伍建設還存在人才數(shù)量不足、結構不合理，信息化管理人才匱乏等問題，特別復合型人才，因此應該：

1）重視水利信息化專業(yè)隊伍建設，通過講座、培訓、考察、帶崗實習等形式提供信息化隊伍綜合素質，建立一批高素質精通信息化技術和現(xiàn)代水利知識的專業(yè)技術人才庫?？梢越M織計算機技術應用的水利專業(yè)技術人員進行3S技術、通信網絡數(shù)字模擬，系統(tǒng)集成等技術的學習和培訓，培養(yǎng)一大批能夠適應現(xiàn)代水利信息化要求、掌握信息系統(tǒng)應用開發(fā)技術、精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利專業(yè)知識的高素質人才；

2）在引進信息化新技術的同時，注意吸收和創(chuàng)新。目前，很多信息化技術都是引進國外的一些技術。隨著信息化技術的不斷發(fā)展，很多剛剛建立的信息化應用已經不能適應新的環(huán)境要求，這就要求信息化技術人員要善于對信息化產品進行開發(fā)和設計更新，保障水利信息的采集、通信、網絡、和業(yè)務應用的可持續(xù)發(fā)展。

信息化建設時一項復雜的系統(tǒng)工程，從事水利信息化工作的技術人員刻苦鉆研，迅速掌握了先進的信息技術，并隨著信息技術的發(fā)展，及時了解新理念、新技術、新平臺、新產品，不斷提高業(yè)務素質和工作水平，依靠自身的技術和設備，不斷加強對本地區(qū)本行業(yè)信息化建設，實現(xiàn)水利事業(yè)的現(xiàn)代化。

參考文獻

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