淺析緩解城市交通問題的方法

陳 曉

近年來，在快速城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展的影響下，城市交通需求迅速增長，交通問題成為困擾許多大城市發(fā)展的通病，交通擁堵成為制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的“瓶頸”，隨著我國經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，私人小汽車和出租車的數(shù)量呈持續(xù)上升趨勢，導致城市機動車輛急劇增加，使現(xiàn)有城市道路的通行能力與不斷增長的交通需求之間的矛盾變得日益尖銳，城市交通堵塞問題日趨嚴重。

1 成都市交通現(xiàn)狀

“成都中心城區(qū)4%的面積承擔著全市45%的人口，人口密度9300人/km2，崗位密度5500人/km2，近1/3的崗位分布在一環(huán)以內(nèi)?！?/p>

這是去年美國栢誠公司提交的關(guān)于成都交通狀況的中期報告數(shù)據(jù)，說明成都市主城區(qū)的交通壓力非常大?！俺鞘幸?guī)劃實施失控，交通規(guī)劃難以匹配?！泵绹鴸嗾\公司提交的中期報告顯示，高密度單中心城市形態(tài)造成高強度向心交通，讓城區(qū)交通壓力增大。這樣的高密度發(fā)展，造成高峰期向心交通集中，潮汐現(xiàn)象嚴重，徑向通道難以承受。

目前，成都市內(nèi)交通堵塞情況成為廣大群眾關(guān)注的熱點。據(jù)有關(guān)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2009年下半年以來，成都市區(qū)的擁堵集中表現(xiàn)在上下班高峰時間。以西部區(qū)域為例，從天府廣場到西三環(huán)約12 km的路程，以前自駕車約需要0.5 h，而現(xiàn)在基本上要在50 min～70 min。如果乘坐公共汽車，則需要1.5 h～2 h。

2 針對現(xiàn)狀的實驗

本人做了一個實驗，選擇兩個有代表性的地方來實際考察交通情況。一個是成都市區(qū)三環(huán)外的衛(wèi)星城，一個是市區(qū)內(nèi)二環(huán)上的一個目的地，以早上8點出發(fā)，分別選擇兩種線路來試驗，如表1所示。

表1 交通考察情況

從上面這個試驗不難發(fā)現(xiàn)，同是早上8點出發(fā)，這個時候是出行早高峰時間，如果從城區(qū)外進入主城區(qū)，選擇不同的出行路線，將會對出行帶來不同的影響。其中一點就是如果選擇從城區(qū)外直接穿城，那將會非常的擁堵，但是選擇從城外繞行，將會節(jié)約時間。這就說明了成都市的交通壓力就在主城區(qū)。

3 分析

成都城市交通的構(gòu)架是“井+環(huán)”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，繞城高速公路和三、二、一環(huán)路構(gòu)成城市的環(huán)狀交通路網(wǎng)，東城根街、紅星路、濱江路和新華大道構(gòu)成了“井”字形結(jié)構(gòu)。而城市的經(jīng)濟、文化、餐飲和娛樂中心又靠近中心地帶，每日多個時段，前往市中心的人流、車流絲毫不減。城區(qū)一些路段的交通早高峰已由原來的7時～9時，延長至上午的10時，晚高峰時，有的路段甚至要延長至晚8時，交通壓力才能稍稍緩解。周末時分或節(jié)假日，這樣的情形還要嚴重。

另一個原因就是地鐵施工。1)地鐵工期長，比如今年將開通1號地鐵線，長度18.5 km，但建設時間用了近5年;2)地鐵站點建設必須采取明挖手段，大約1 km就有1個站點，未來近10條地鐵線的施工覆蓋面將很大，對現(xiàn)有道路的占用將會更多;3)地鐵修建導致部分公交線路不斷調(diào)整，給老百姓的出行帶來了影響。

此外，城市道路改造施工也造成一些暫時的擁堵。而這種較為頻繁的改造，主要是由于前期規(guī)劃不周全造成，或是滿足地鐵、管線走向等特殊需要。

4 解決的方法

1)城市交通建設的總體規(guī)劃。

城市交通戰(zhàn)略的缺失是造成城市交通擁堵的根本原因，交通擁堵主要是交通供應不足與需求過大的矛盾。我國現(xiàn)在城市發(fā)展的最大一個問題就是中心城區(qū)土地無序開發(fā)造成城市人口和交通過于集中，應該實施分散發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根本上解決交通密度過大的矛盾，規(guī)劃時刻考慮支持中心組織結(jié)構(gòu)的城市網(wǎng)絡。

2)對城市道路的廓清。

城市道路功能分為六個層次:城際高速路、城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活區(qū)道路。但在我國一些大城市中，普遍存在道路功能定位不清，導致行車錯位，引發(fā)交通擁堵的現(xiàn)象，因此需要從優(yōu)化城市路網(wǎng)的整體通行能力入手，區(qū)分道路功能定位，分層次進行適應性改造，加快城市道路建設步伐，增加路網(wǎng)密度。

3)提高現(xiàn)有道路使用率。

混合交通嚴重、道路資源低效配置、動靜態(tài)交通相互爭奪空間等原因使得城市現(xiàn)有道路資源利用低下，采取有效措施可提高道路通行能力。第一，對現(xiàn)有機非混行道路進行改造，使機動車、非機動車和行人交通分離，能有效地提高道路通行能力。第二，交叉口是道路系統(tǒng)中最薄弱環(huán)節(jié)，機動車、非機動車和行人相互干擾，極易造成交通擁堵，設置行人過街天橋(地道)，能給行人提供安全的過街條件，減少對機動車輛的干擾，保證交通安全，提高道路通行能力。第三，目前我國幾乎所有大城市都存在停車難問題，因無停車場地而占道停車，導致車輛遇阻或減速的現(xiàn)象十分普遍，應充分運用市場機制興建停車場等靜態(tài)交通設施，盡快緩解“停車難”問題。

4)倡導綠色交通。

綠色交通是以“步行優(yōu)先”以及增加自行車與公共交通，盡量減少私人機動車的使用原則。發(fā)展綠色交通，其主旨在于減少個人交通工具的使用;鼓勵非機動車輛，如步行與自行車;提倡公共交通，如公共汽車、軌道交通燈等。綠色交通的運輸工具選擇是一個綜合交通運輸與生活品質(zhì)的決定性問題，需要公眾的共識，重新審視新的“人的價值”，進而選擇綠色交通工具為其生活方式之一。綠色交通為城市交通發(fā)展指明了一條可持續(xù)發(fā)展之路。要實現(xiàn)綠色交通，必須借鑒國外的經(jīng)驗，對我國城市交通發(fā)展目標進行審視和論證，全面落實綠色交通計劃所提出的交通發(fā)展準則。

綠色交通決不是一個簡單的技術(shù)問題，它的價值在于逐步變?yōu)檎c公眾的行動。將可持續(xù)發(fā)展從一個理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實際的操作，需要十分重視綠色交通的具體建設問題。

［1］ 段理慧.成都市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析［J］.經(jīng)營管理者，2009(13):52-53.

［2］ 陳 赟，吳立烜.城市公交優(yōu)先機制的動態(tài)博弈分析［J］.長沙交通學院學報，2007(1):86-88.

［3］ 文 丹.城市交通問題對策探討［J］.交通科技與經(jīng)濟，2006(1):32-33.

［4］ 周光富.城市道路堵塞問題淺析與初步對策［J］.山西建筑，2010，36(5):13-14.