合肥社會(huì)管理創(chuàng)新：“把社會(huì)建設(shè)像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣去抓”

■專題策劃：孔向陽(yáng) 王予安 高曉光 歐浩軍 楊 昆 執(zhí)行：汪名旵 俞道忠 吳 明

2010年，中央政法委、中央綜治委經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，最終確定35個(gè)近年來(lái)在社會(huì)管理創(chuàng)新方面不斷探索并取得突出成績(jī)的城市，率先開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。合肥是全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省會(huì)城市之一。正如中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平所說(shuō)，“確定全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市的條件很高，合肥成為試點(diǎn)城市本身就是對(duì)合肥社會(huì)管理創(chuàng)新工作的充分肯定”，同時(shí)更是一種激勵(lì)。

近年來(lái)，合肥市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截至2010年底，全國(guó)省會(huì)城市中，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)4年位居第1位，規(guī)模從2005年第18位升至第15位；連續(xù)4屆16年榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市，2005年榮膺首屆“長(zhǎng)安杯”，2009年再次捧回“長(zhǎng)安杯”,城市建設(shè)中維護(hù)穩(wěn)定工作在全國(guó)介紹了經(jīng)驗(yàn)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》，在全國(guó)294個(gè)地級(jí)以上城市中，合肥綜合競(jìng)爭(zhēng)力中“社會(huì)公平”名列第一，被列入未來(lái)10年全國(guó)24個(gè)最具潛力城市之一。

以試點(diǎn)為契機(jī)，合肥進(jìn)一步全面部署，精心運(yùn)作，力爭(zhēng)按照“創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出表率”的要求，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)管理的排頭兵。并提出，從2011年起，用兩年時(shí)間，針對(duì)社會(huì)管理中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和手段方法，努力建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)服務(wù)管理格局，形成具有時(shí)代特征、省會(huì)特點(diǎn)、合肥特色的社會(huì)服務(wù)管理新體系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，努力把合肥建設(shè)成為全國(guó)最穩(wěn)定的省會(huì)城市之一，在全國(guó)率先形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：推進(jìn)社會(huì)管理制度創(chuàng)新

合肥在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)中，大力度改革、超常規(guī)發(fā)展、快速度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了不穩(wěn)定隱患不升反降、非正常上訪不升反降、群體性事件不升反降，實(shí)現(xiàn)了可控的、持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。這其中，一個(gè)很重要的原因，就是合肥始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容、加快發(fā)展的前置條件、和諧發(fā)展的有效抓手；始終把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、重大事項(xiàng)的第一關(guān)口、維穩(wěn)工作的第一要事來(lái)抓緊抓實(shí)；始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如在被原建設(shè)部稱為“合肥模式”的“大拆違”中，合肥本著以人為本、依靠群眾、依法辦事、公開(kāi)透明，拆除違法建設(shè)1380萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了“零補(bǔ)償、零沖突、零事故”；在城市征地拆遷中，合肥創(chuàng)新推出“兩級(jí)認(rèn)照、三榜公示”制度，做到陽(yáng)光拆遷、陽(yáng)光安置、陽(yáng)光補(bǔ)償，將不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。

2009年，合肥市出臺(tái)實(shí)施《合肥市重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不斷在發(fā)展中創(chuàng)新、在實(shí)踐中探索、在推進(jìn)中完善。

加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，必須要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到規(guī)范運(yùn)行。在評(píng)估范圍上，合肥將范圍擴(kuò)展到自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件、防恐反恐等方面，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。在評(píng)估主體上，合肥突出企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求相關(guān)部門事前都要制定具體操作辦法。在評(píng)估程序上，合肥不僅注重機(jī)制內(nèi)評(píng)估，強(qiáng)調(diào)社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素的加入，強(qiáng)調(diào)立法、司法、政策制定部門和有關(guān)專家學(xué)者的加入，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保依法按政策辦事。在評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用上，合肥在政策法規(guī)層面上出臺(tái)一些硬性要求，并制定實(shí)施細(xì)則，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施，旨在從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。為此，合肥要求在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，一是將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)常態(tài)化。關(guān)口前移，重心下移，要求各級(jí)黨委政府建立健全社情民意調(diào)查機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪制度，暢通社情民意反映渠道，定期搜集、分析、研究、辦理社情民意特別是網(wǎng)上輿情。二是將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大眾化。完善公開(kāi)聽(tīng)證、專家論證會(huì)等制度，建立社會(huì)調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)等機(jī)制，采取媒體公示、公眾表決等辦法，確保出臺(tái)重大社會(huì)決策或?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目前，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。三是將風(fēng)險(xiǎn)化解定期化。建立黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期分析調(diào)度穩(wěn)定工作機(jī)制，加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)度化解力度。凡決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，都要制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，定期排查、定期研判、定期化解。四是將風(fēng)險(xiǎn)處置制度化。建立完善統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制。對(duì)群體性事件，嚴(yán)格按照《合肥市處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮暫行規(guī)定》，做到第一時(shí)間處置、對(duì)話協(xié)商處置、依法依政策處置。加強(qiáng)群體性事件應(yīng)急處置力量建設(shè)，以特警隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立由維穩(wěn)、公安、信訪、談判專家及相關(guān)部門參加的應(yīng)急處置聯(lián)合力量。

項(xiàng)目化：推進(jìn)社會(huì)管理方式創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新要借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，

更要勇于創(chuàng)新，形成自己的特色。把社會(huì)建設(shè)像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣去抓，以項(xiàng)目化的方法來(lái)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是合肥的一個(gè)重要特色，也是合肥在社會(huì)管理工作方式上的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。

按照社會(huì)管理創(chuàng)新工作任務(wù)，合肥市列出了詳細(xì)的“項(xiàng)目書(shū)”，并制定“實(shí)施方案”，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目保障、項(xiàng)目要求，并做到牽頭領(lǐng)導(dǎo)原則上是一名，牽頭單位必須是一個(gè)。同時(shí)細(xì)化項(xiàng)目，對(duì)“項(xiàng)目書(shū)”上指定的23個(gè)項(xiàng)目，各牽頭單位必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、實(shí)

化，擬出詳細(xì)的項(xiàng)目書(shū)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，然后與市發(fā)改委進(jìn)行對(duì)接。

而在項(xiàng)目推進(jìn)上，合肥主要抓四個(gè)環(huán)節(jié)：一是開(kāi)展項(xiàng)目論證。牽頭部門負(fù)責(zé)前期調(diào)研，拿出項(xiàng)目方案。牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任單位、專家學(xué)者、兩代表一委員、市民代表對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行論證，特別是對(duì)一些綜合性、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性項(xiàng)目，必須要過(guò)論證這一關(guān)。如社區(qū)服務(wù)管理項(xiàng)目座談?wù)撟C了6次，社會(huì)保障體系建設(shè)項(xiàng)目征集論證了3次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目調(diào)研論證了4次。二是細(xì)化項(xiàng)目分工。在論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定了牽頭單位的項(xiàng)目方案，設(shè)定了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任單位、項(xiàng)目要求、配套措施、項(xiàng)目保障5項(xiàng)內(nèi)容，要求必須要有時(shí)間表和路徑圖，必須要主體明確、責(zé)任明確、目標(biāo)明確。如社區(qū)服務(wù)管理項(xiàng)目共有6個(gè)配套文件，包括市民政局的總體方案和網(wǎng)格化建設(shè)意見(jiàn)，市委組織部的社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)、市經(jīng)信委的信息化建設(shè)意見(jiàn)、市房產(chǎn)局的物業(yè)小區(qū)建設(shè)意見(jiàn)、合肥報(bào)業(yè)集團(tuán)數(shù)字化便民服務(wù)亭建設(shè)意見(jiàn)。三是做好項(xiàng)目對(duì)接。與規(guī)劃對(duì)接，不僅將社會(huì)管理創(chuàng)新納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)需用地、用房的項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改委將其列入年度項(xiàng)目規(guī)劃；與財(cái)政對(duì)接，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；與考評(píng)對(duì)接，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容納入綜治考評(píng)、政績(jī)考核。四是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。分縣區(qū)和牽頭部門兩塊，辦公室根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)方案制定項(xiàng)目督查考評(píng)，做到隨時(shí)掌握、及時(shí)跟進(jìn)、適時(shí)督查、定時(shí)驗(yàn)收。

通過(guò)項(xiàng)目化的推進(jìn)方式，合肥的社會(huì)管理工作得以精細(xì)化，并做到底數(shù)清、情況明、操作性強(qiáng)，各相關(guān)單位都能積極主動(dòng)地參予進(jìn)來(lái)，促進(jìn)了合肥管理創(chuàng)新工作的快速開(kāi)展。

“四化”建設(shè)：推進(jìn)社會(huì)管理內(nèi)容創(chuàng)新

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。社會(huì)管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，從根本上講，在城市社會(huì)管理中，社區(qū)是細(xì)胞，把社區(qū)建好管好，整個(gè)社會(huì)管理工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新為抓手，是合肥推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的特色和亮點(diǎn)，其具體表現(xiàn)，即為推進(jìn)社區(qū)的“四化”建設(shè)。

推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)行“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多格；一格多員，全員參與；同格同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”，2011年底實(shí)現(xiàn)所有城區(qū)、30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

推進(jìn)社區(qū)組織化建設(shè)，健全完善以社區(qū)黨組織為核心、社居委為主體、社區(qū)工作站為中堅(jiān)力量；社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)志愿組織、社區(qū)便民商業(yè)組織以及其他組織為配套的社區(qū)組織體系。建立市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度、市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度。

推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步推進(jìn)的要求，推進(jìn)社區(qū)管理信息化、公共服務(wù)信息化、商業(yè)服務(wù)信息化，建立覆蓋全市的社區(qū)信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2年內(nèi)100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理信息化，全市建立70個(gè)社區(qū)智能化服務(wù)（點(diǎn)）。

推進(jìn)社區(qū)服務(wù)化建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《合肥市社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。2年打造70個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭(zhēng)通過(guò)2年的努力，將全市100%的城市社區(qū)和70%的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居（村）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、難有所幫。

整合資源：推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新

構(gòu)建社會(huì)管理格局，必須要不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)管理機(jī)制。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作過(guò)程中，合肥市注重創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化頂層思考、頂層設(shè)計(jì)，做到頂層設(shè)計(jì)與基層主體相結(jié)合，匯聚多種力量、凝聚多方智慧，形成工作合力。

加強(qiáng)組織機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新工作能不能擺上位置，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，合肥市委常委會(huì)四次專題聽(tīng)取社會(huì)管理創(chuàng)新工作匯報(bào)，分別就貫徹中央精神、項(xiàng)目推進(jìn)、辦公運(yùn)轉(zhuǎn)以及社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新等進(jìn)行研究。合肥市委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議突出危舊房和城中村改造問(wèn)題，專題學(xué)習(xí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。省委常委、市委書(shū)記孫金龍，市長(zhǎng)吳存榮分別就“三無(wú)小區(qū)”改造管理、信息化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，專題聽(tīng)取流動(dòng)人口服務(wù)管理、社區(qū)建設(shè)、大調(diào)解工作匯報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。合肥市社會(huì)管理創(chuàng)新細(xì)化為23個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目由1-3名分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，確定一個(gè)牽頭單位，凡乎每位常委、副市長(zhǎng)都有項(xiàng)目分工。政法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌運(yùn)轉(zhuǎn)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、宣傳組、保障組、協(xié)調(diào)督查組，辦公室主任由市委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任。辦公室做到場(chǎng)所專設(shè)、人員專調(diào)、經(jīng)費(fèi)專列。

健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上力求特色，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)常態(tài)化，建立健全社情民意調(diào)查機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪制度；將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大眾化，完善公開(kāi)聽(tīng)證、專家論證會(huì)等制度，建立社會(huì)調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)等機(jī)制；將風(fēng)險(xiǎn)化解定期化，建立黨委政府定期分析調(diào)度穩(wěn)定工作機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目定期排查、定期研判、定期化解；將風(fēng)險(xiǎn)處置制度化，建立完善統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制。

完善以人口基數(shù)為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)。

截至去年年底，合肥市現(xiàn)有常住人口328萬(wàn)，流動(dòng)人口120萬(wàn)。流動(dòng)人口基數(shù)大、流動(dòng)性強(qiáng)，是全國(guó)各個(gè)城市管理上共同的最大難點(diǎn)。針對(duì)此難點(diǎn)，合肥市有一個(gè)“三位一體”管理體系的“12字訣”：那就是，對(duì)流動(dòng)人口采取“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”。有了這三道“緊箍咒”，流動(dòng)人口信息基本上無(wú)一遺漏?！耙宰C管人”：就是通過(guò)辦理暫住證，賦予流動(dòng)人口子女上學(xué)、工商經(jīng)營(yíng)、辦理駕照三項(xiàng)服務(wù)功能，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行有效管理。目前，合肥市暫住證辦證率已經(jīng)接近80%，并計(jì)劃在2012年底之前完成流動(dòng)人口暫住證改居住證的過(guò)程?！耙苑抗苋恕保杭赐菩械燃?jí)管理。按承租人員情況對(duì)出租屋進(jìn)行分類，形成“放心戶、一般戶、重點(diǎn)戶”三個(gè)管理等級(jí)。而且，實(shí)行重點(diǎn)戶隨時(shí)回訪、一般戶定期回訪、放心戶電話回訪的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。目前，合肥市綜治辦正在牽頭聯(lián)合市房地產(chǎn)局、市公安局等部門，擬制訂出臺(tái)《合肥市出租屋管理暫行辦法》。“以業(yè)管人”：即推行旅館業(yè)信息管理，全市建立了全覆蓋的旅館業(yè)信息管理系統(tǒng)，滿足實(shí)時(shí)登記上傳入住人員信息、實(shí)時(shí)比對(duì)在逃人員功能，一旦發(fā)現(xiàn)在逃人員信息，15分鐘之內(nèi)就能傳到公安局。2010年初，市綜治辦牽頭市建委、市公安局在全省率先開(kāi)展對(duì)建筑工地外來(lái)務(wù)工人員實(shí)名登記，填補(bǔ)了全市流動(dòng)人口信息登記中最大的漏洞，目前已登記近20萬(wàn)人。

強(qiáng)化督查機(jī)制。做好責(zé)任督查。今年初合肥市將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入民生工程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，納入社會(huì)治安綜合考評(píng)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案。做好跟進(jìn)督查。合肥市推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)縣區(qū)、部門進(jìn)行督查指導(dǎo)，跟蹤掌握情況，統(tǒng)籌解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。做好考評(píng)督查。實(shí)行量化考核，根據(jù)職責(zé)分工和項(xiàng)目實(shí)施，目前，合肥市正在對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確牽頭單位、責(zé)任單位、完成時(shí)限、具體要求、獎(jiǎng)懲措施，建立部門量化考核指標(biāo)，以便年底進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

此外，合肥市還以強(qiáng)化大信息的方法，充分運(yùn)用最新信息化科技成果和手段，以社區(qū)信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，整合公安、民政、司法、人社以及商業(yè)服務(wù)等信息資源，搭建信息資源共建共享的綜合平臺(tái)，以形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)管理體系的完善?！?/p>