當心保健品“套牌”

文君

當心保健品“套牌”

文君

業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一個批準文號只能對應(yīng)一種產(chǎn)品，因此批準文號就好比是保健品的“身份證號”。保健品“套號”將直接導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場，進而嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。

說起汽車“套牌”，不少人都知道。可你了解保健品也存在“套牌”問題嗎？近年來，被藥監(jiān)部門查獲的非法保健品，有不少都堂而皇之地套用或盜用正規(guī)產(chǎn)品的批準文號，不僅擾亂了保健品市場的正常經(jīng)營秩序，而且未經(jīng)批準檢驗合格的產(chǎn)品一旦流入市場，將直接威脅消費者的身體健康和生命安全。因此，根治保健品“套牌”亂象，嚴厲打擊假冒偽劣行為，已是刻不容緩。

“套牌”產(chǎn)品充斥市場

最近，張小姐網(wǎng)購了一種廠名、廠址、批號齊全的“纖體梅”產(chǎn)品，但吃了之后卻胸悶氣短睡不著。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這款“纖體梅”產(chǎn)品所標示的批準文號，并非自己所有，而是套用了其他廠家的保健食品批準文號。

事實上，近年來“套牌”現(xiàn)象在保健品行業(yè)已不是什么新鮮事，可以用“泛濫成災(zāi)”來形容。2011年以來，被國家藥監(jiān)部門曝光的“套牌”保健產(chǎn)品就有數(shù)十種，如“雪域唐清”所使用的批準文號“國食健字G20040726”系盜用“陜科牌康樂益膠囊”的批準文號；安徽藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，標示“天綠藥業(yè)有限公司”生產(chǎn)的“樂力鈣”和“鈣爾奇D”的“國食健字G20070361”，所對應(yīng)的實際產(chǎn)品名為“寶健牌迪鈣片”……

近日，減肥產(chǎn)品“左旋肉堿8點瘦”被廣州市藥監(jiān)部門曝光，其標示的批準文號“衛(wèi)食?。?003）第0373號”，經(jīng)查詢國家藥監(jiān)局保健食品數(shù)據(jù)庫，其相對應(yīng)的產(chǎn)品名稱是“蝶之舞牌減肥膠囊”，并非“左旋肉堿8點瘦”。顯然“左旋肉堿8點瘦”也存在套號問題。另外，重慶市藥監(jiān)局通報，在進行市場監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，竟有14種假冒減肥產(chǎn)品同時盜用同一個保健食品的批準文號。所查獲的2 700余盒假劣保健食品中，違法行為大多是套用、偽造批準文號，或是非法添加藥物成分等。

“套牌”手段花樣翻新

近年來，違法保健品“套牌”手段五花八門，“套牌”現(xiàn)象層出不窮，主要源于利益驅(qū)使，而網(wǎng)絡(luò)也成為幕后推手。

據(jù)調(diào)查，目前常見的“套牌”、“盜牌”形式主要有：直接盜用其他廠家的批準文號；直接與廠商達成協(xié)議，“租用”其批號貼牌生產(chǎn)；同一廠家多種產(chǎn)品“一號多用”；一個產(chǎn)品出問題后換個名稱包裝再上市，批號不變；普通食品套用保健食品的批準文號；普通食品、保健食品冒充藥品，盜用藥品批準文號等等。

業(yè)內(nèi)人士稱，目前在保健品黑市市場，許多所謂的“保健食品”在外包裝上模仿真正的保健品，但其批準文號卻是“食字號”。除遭到“食字號”仿冒外，“一號多用”情況也非常嚴重。有的企業(yè)申請了數(shù)十個保健食品批準文號，但他們自己卻很少生產(chǎn)，而是將這些批號租賃給多家山寨廠使用，每年收取一定的轉(zhuǎn)讓費。“老瓶裝新酒”欲蓋彌彰，也是一些不法廠商慣用的手法。如物色一個和自家新配方產(chǎn)品功能差不多的“老”批號，做個技術(shù)轉(zhuǎn)讓的變更申請，原有的功能、配方、工藝都不變，原封不動地印在新產(chǎn)品的包裝上，至于在實際生產(chǎn)時用什么原料，采用什么工藝，產(chǎn)品功效如何那就說不準了。

近年來，由于監(jiān)管部門加強了抽查頻度，保健品“套牌”現(xiàn)象在正規(guī)藥店有所收斂，但隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場成為“套牌”保健品滋生的溫床。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在網(wǎng)上售賣、轉(zhuǎn)讓偽造批號現(xiàn)象相當猖獗。筆者在搜索引擎里敲入“保健食品，轉(zhuǎn)讓，批文”等關(guān)鍵詞，頓時涌出一大堆網(wǎng)站?！靶l(wèi)食監(jiān)字批號低價轉(zhuǎn)讓”、“一個月搞定批文難題”等網(wǎng)頁琳瑯滿目，轉(zhuǎn)讓批號的，提供轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)的，應(yīng)有盡有。電子商務(wù)本身固有某些缺陷，加之我國滯后的電子監(jiān)管存在著諸多漏洞，在利潤和風(fēng)險的博弈中，網(wǎng)絡(luò)市場自然成為商家的不二選擇。

強化監(jiān)管刻不容緩

專家指出，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一個批準文號只能對應(yīng)一種產(chǎn)品。因此批準文號就好比是保健品的“身份證號”。保健品“套號”將直接導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場，進而嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。而“套牌”現(xiàn)象之所以屢禁不止，主要還是利益驅(qū)動使然。另外，相應(yīng)監(jiān)管法律法規(guī)的不完善也是導(dǎo)致套牌的一個重要因素。

據(jù)專家介紹，每一種產(chǎn)品在申請批準文號的過程中，都需要經(jīng)過大量的產(chǎn)品試驗，而直接套號則“免了一切”，這些沒有經(jīng)過任何試驗和檢測的產(chǎn)品，不僅質(zhì)量難以保證，功效達不到要求，而且必然存在安全隱患。如申請“小藍帽”——保健食品專用標志，就需要一定的周期，通常在1年以上，其申請成本也高達數(shù)十萬甚至上百萬元，因此“套牌”生產(chǎn)自然成為不法廠家變相追求低成本和高利潤的方法，而這樣的產(chǎn)品說白了就是假冒偽劣產(chǎn)品，必須加大處罰力度，嚴厲打擊，堅決根除。

據(jù)了解，目前《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未正式出臺，有關(guān)保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)常常遇到無法可依的情況，而其他法律法規(guī)對于保健品“套號”也沒有十分明確的規(guī)定。此外，由于歷史原因，現(xiàn)在市場上的保健產(chǎn)品“衛(wèi)食健字”和“國食健字”同時存在，容易造成標識認知上的混亂，給不法廠商以可乘之機。因此，完善相應(yīng)法律法規(guī)，強化日常動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊不法行為，凈化保健產(chǎn)品市場，已是刻不容緩。