打贏這場“綠色”戰(zhàn)役
——青島開發(fā)區(qū)滸苔處置工作紀(jì)實

楊同玉

打贏這場“綠色”戰(zhàn)役
——青島開發(fā)區(qū)滸苔處置工作紀(jì)實

楊同玉

夏季到青島看“草原”。從2007年開始，滸苔已經(jīng)連續(xù)5年造訪青島，動輒數(shù)平方千米的滸苔或漂浮在海面、或沖到岸邊，蔚為壯觀，被說成是“草原”并不為過。人與自然之間沒有戰(zhàn)爭，但當(dāng)面對突如其來的自然災(zāi)害時，人與自然卻能分出輸贏。自7月初滸苔災(zāi)害發(fā)生以來，青島開發(fā)區(qū)按照青島市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動、全面動員、周密安排，展開了一場集中剿除“綠色敵人”的特別戰(zhàn)役。“要采取一切可以采取的手段，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，確保滸苔不給藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展帶來影響，奪取滸苔處置戰(zhàn)役的全面勝利”—青島開發(fā)區(qū)處置滸苔的決心十分堅定。

科學(xué)分工，守土有責(zé)

科學(xué)的分工和合理的工作機制為青島開發(fā)區(qū)贏得了滸苔殲滅戰(zhàn)的先機。

滸苔對開發(fā)區(qū)沿海海域的占領(lǐng)是全局性的，從北部工業(yè)區(qū)海域到南部的薛家島兩翼均漫布著這種翠綠色的海藻類植物。在這樣漫長的海岸線上抗擊滸苔，需要全面布局、綜合協(xié)調(diào)、各個擊破。

開發(fā)區(qū)按照各相關(guān)單位的職能，對各個區(qū)域和各項后備工作作出了精細(xì)的分工，將主要工作分為海上打撈和陸地清理兩大部分。海上打撈主要由海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，陸域清理按屬地化管理的原則，由區(qū)市政公用局牽頭組織，各沿海街道辦事處、區(qū)旅游局、旅游開發(fā)公司等部門(單位)參與，主要負(fù)責(zé)灘涂、濱海景區(qū)等陸域滸苔處置。按照這一思路，開發(fā)區(qū)由北向南建立起了多條“海上打撈—海岸清理—陸地清運”的流水線，滸苔處置工作有條不紊地全線鋪開。

重點區(qū)域，重點推進(jìn)

金沙灘景區(qū)、銀沙灘景區(qū)和主要航道是開發(fā)區(qū)清除滸苔的三條重點線路。其中，金沙灘和銀沙灘是開發(fā)區(qū)的窗口景區(qū)，也是受滸苔災(zāi)害影響比較嚴(yán)重的區(qū)域。在這兩片海域，開發(fā)區(qū)海陸并進(jìn)、防控結(jié)合、多管齊下，從海上、岸上和陸上三方面同時切入、協(xié)同推進(jìn)，全方位多角度開展?jié)G苔清理工作。

滸苔災(zāi)害發(fā)生后，開發(fā)區(qū)在第一時間完成編隊集結(jié)，組織抽調(diào)60艘大馬力性能良好的漁船、3艘指揮船和4艘駁船，組建起“三個打滸隊”，兵分三路，每天清晨開赴指定海域進(jìn)行滸苔清理打撈。

航道區(qū)域滸苔大量涌集會影響船只航運，開發(fā)區(qū)的航道有輪渡航道和集裝箱船航道，這是人流和物流的進(jìn)出通道，是開發(fā)區(qū)保持活力的生命線。開發(fā)區(qū)抽調(diào)人員和船只組成航道滸苔清理大隊，在黃島輪渡航道、薛家島輪渡航道、前灣港主航道、海西灣主航道等重要航道海域大力實施海上圍剿。

隨著三大主要陣地被逐個攻破，滸苔形成的封鎖轟然瓦解。

從“草臺班子”到“正規(guī)軍”

海上的清理打撈工作需要組織漁船和漁民統(tǒng)一進(jìn)行，從組建時間上看，這些漁船隊伍搭建起的是“草臺班子”，如不能良好調(diào)度，漁民空有一腔熱情卻達(dá)不到預(yù)期效果，甚至還會出現(xiàn)散亂的局面，難以形成規(guī)模化的作業(yè)。面對提高“草臺班子”工作效率的問題，開發(fā)區(qū)海洋漁業(yè)局用良好的機制推動漁船形成綜合戰(zhàn)斗力，短時間內(nèi)形成“正規(guī)軍”，提高了作戰(zhàn)效率。

從漁民肖常明的工作日程中，能清晰地看到這支“正規(guī)軍”的內(nèi)生機制。肖常明的“魯黃漁2199船”被編進(jìn)了“打滸第三大隊”，每天的工作是在金沙灘海域打撈滸苔。按照規(guī)定，肖常明會帶著自己的兩個助手，每天七點左右和其他船一起將自己的船開到薛家島的魯海豐碼頭，然后統(tǒng)一集結(jié)，跟隨領(lǐng)船出發(fā)，浩浩蕩蕩地開赴指定海域；掛上打滸的旗帆，然后用攻兜網(wǎng)打撈滸苔，大約撈10網(wǎng)包左右，滸苔就滿船，他們開始將滸苔裝進(jìn)編織袋，返回魯海豐碼頭，卸下滸苔，與碼頭上的清點組人員核準(zhǔn)自己打撈滸苔的袋數(shù)，簽字回家休整，等待明天的出航。

在開發(fā)區(qū)，所有的海上打撈漁船都采取這樣的工作機制—“以打撈袋數(shù)計報酬”，所有船只統(tǒng)一出航、統(tǒng)一返航，行動組織有序、登記統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤。這樣的工作流程使?jié)O民的積極性更加高漲，打撈效果更加明顯。

正是有了這樣的機制，從7月4日開始，100多名海上打撈漁民執(zhí)行“早七晚五”的作息制度，一天要在海上漂十個小時，午飯自備簡單食品，而且由于滸苔掛水后非常沉重，每個漁民還要承擔(dān)大量繁重的裝卸任務(wù)，然而一個多月過去了，沒有一個漁民喊苦喊累，展現(xiàn)了“正規(guī)軍”的戰(zhàn)斗力。

滸苔裝袋上陣

三條防線護(hù)景區(qū)

6月30日，青島膠州灣跨海大橋和海底遂道同時開通，青島和黃島進(jìn)入同城時代。在炎熱的夏日去金沙灘沖浪消暑已成為市民和游客的生活習(xí)慣，金沙灘景區(qū)日均接待5萬余人。在滸苔處置期間，開發(fā)區(qū)的金沙灘景區(qū)始終對游人開放，從未關(guān)閉或封閉，碧波萬頃、金沙閃耀的十里長灘天天游人如織。極目海平面，還能看到長長的攔截網(wǎng)外浮著細(xì)長的綠色滸苔帶。

由開發(fā)區(qū)海洋漁業(yè)局組織的20多艘漁船游弋在此海區(qū)，實施大范圍打撈，這是第一道防線；在金沙灘浴場周邊設(shè)置萬米攔截網(wǎng)，安排小型漁船在網(wǎng)內(nèi)外進(jìn)行打撈，減少滸苔流入量，防止?jié)G苔在岸邊形成大量堆積，這是第二道防線；使用大型機械對岸上滸苔進(jìn)行集中清理，組織相關(guān)人員開展突擊性清理，全天候保潔，這是第三道防線。三條防線齊發(fā)力，合圍夾擊滸苔，保持了沙灘迷人的風(fēng)貌。市民和游客們對金沙灘滸苔的清理工作津津樂道，因為通過有效的治理，滸苔肆虐期間，金沙灘成為青島市最為干凈的海域之一。

滸苔沒有了—清潔沙灘上的笑臉

解決“滸苔上岸”后的瓶頸

滸苔來勢洶洶，僅靠一兩個部門的力量難以應(yīng)對如此繁重的工作，如果沒有團結(jié)協(xié)作的精神，滸苔打撈上岸之后的裝卸轉(zhuǎn)運工作將成為極大的“瓶頸”，影響滸苔治理效果。

為此，開發(fā)區(qū)各個相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，海洋漁業(yè)、旅游、交通、市政、財政、各街道辦事處等單位和部門迅速形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，阻擊滸苔。交通局、市政公用局協(xié)調(diào)裝運車輛，負(fù)責(zé)金沙灘、銀沙灘上岸滸苔轉(zhuǎn)運工作；財政局負(fù)責(zé)滸苔清理打撈、裝運處理等所需費用的核實、結(jié)算支付工作；旅游局負(fù)責(zé)金沙灘保潔工作—各司其職，全力以赴。

滸苔清理期間，魯海豐碼頭作為滸苔收集點，日均卸載量達(dá)2000余噸，高峰時達(dá)5000余噸。對打撈上岸的滸苔及時進(jìn)行處置，確保了碼頭上的滸苔日收日清和航道暢通，有效防止了次生災(zāi)害的發(fā)生。