歐債演義中的大國(guó)訴求

和靜鈞

用哪個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括2011年的歐洲呢？西班牙《起義報(bào)》以聳人聽(tīng)聞的“分崩離析”凸顯對(duì)歐債危機(jī)政治化的悲觀主義。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，作為施救國(guó)，不把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化反倒是不正常的。這種政治化演義，德國(guó)玩得相對(duì)成熟，法國(guó)其次，中國(guó)看來(lái)知難而退了。

德國(guó)“捧場(chǎng)”的條件

2011年開(kāi)端之時(shí)，已經(jīng)啟航的“歐洲金融穩(wěn)定基金”（EFSF）正向希臘輸出“續(xù)命”資金，烘托這一暖色調(diào)的，是德國(guó)亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：2010年德國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下兩德統(tǒng)一20年來(lái)的最大增幅（3.6%），稅收達(dá)4887億歐元，大大改觀了預(yù)算赤字。由于政府利用國(guó)債市場(chǎng)上揚(yáng)的機(jī)會(huì)，用新發(fā)債券融資到期債券，2010年一年共讓政府節(jié)省30億歐元利息支出?？墒?，德國(guó)“景氣”并未提振歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。到了年中，默克爾身邊的顧問(wèn)們已經(jīng)在盤算一種可能性，即拋棄被南歐諸國(guó)拖累的“歐元”，重建以北歐為核心區(qū)域的“馬克區(qū)”。

11月底在華盛頓的歐美峰會(huì)，基本確認(rèn)歐盟尚存的6個(gè)主權(quán)信用評(píng)級(jí)為3A的國(guó)家不可能出更多錢。此后奧巴馬再一次隔海傳話，指“富裕的歐洲完全有能力解決債務(wù)問(wèn)題”。美方對(duì)“富裕歐洲”的判斷，恐是基于這樣的理解：所謂陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家，更多就是鉆了歐元區(qū)貨幣政策權(quán)“空置”后的漏洞，濫用財(cái)政政策以維持本國(guó)民眾奢華的生活習(xí)慣而已。這些過(guò)度的開(kāi)支，本身是歐洲貿(mào)易強(qiáng)國(guó)在共同市場(chǎng)框架下對(duì)貿(mào)易赤字的逆向調(diào)整，德國(guó)等吸取大部分共同市場(chǎng)紅利的國(guó)家，反哺“歐豬”等問(wèn)題國(guó)，于情于理并不悖。

但德國(guó)的“捧場(chǎng)”是有條件的。默克爾要在2013年大選前取悅德國(guó)選民，得證明她能從受援國(guó)那里拿到必要時(shí)可以“制裁”不合格伙伴，令其暫時(shí)失去歐盟投票權(quán)的承諾。換句話說(shuō)，歐元區(qū)成員要與德國(guó)訂一個(gè)質(zhì)押主權(quán)的“浮士德之約”，換取保留歐元再貸款的權(quán)利。而權(quán)力讓渡之后，卻不能保證德國(guó)的意志就不出錯(cuò)。5月份，隨著一名從德國(guó)旅行回國(guó)的瑞典人死于溶血性尿毒綜合癥，因“毒黃瓜”觸發(fā)的席卷歐洲的食品危機(jī)令“歐洲菜籃子”西班牙的農(nóng)產(chǎn)品出口受到致命打擊。后來(lái)查明是德國(guó)冤枉了西班牙。此事暴露了民族本位的國(guó)家利益之猙獰面孔，以及歐洲大國(guó)如何借“超主權(quán)組織”平臺(tái)為本國(guó)利益服務(wù)。

法國(guó)不帶英國(guó)玩？

沒(méi)人否認(rèn)，2011年威廉王子大婚是一場(chǎng)盛大的歐洲形象公共外交，但2011年還有一個(gè)更受矚目的政治明星，即卷入利比亞是非、卡恩性侵疑云的薩科齊。歐洲今年公映了一部自傳型電影，叫《征服者》，劇中薩科齊在當(dāng)選總統(tǒng)那一天，就被妻子塞西莉亞拋棄了?！皰仐壵鞣摺钡臐撆_(tái)詞，竟與現(xiàn)實(shí)驚人吻合：薩科齊在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中充任“帶頭大哥”，第一個(gè)承認(rèn)“過(guò)渡委”，而當(dāng)卡扎菲在北約的狂轟濫炸中苦撐到8月，然后流亡不到兩個(gè)月斃命時(shí)，法國(guó)人卻忘了薩科齊的“戰(zhàn)之功”，其10月份的連任支持率觸及4個(gè)月低點(diǎn)。11月初戛納G20峰會(huì)后，法國(guó)政府出臺(tái)二戰(zhàn)后最嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策，社會(huì)黨和綠黨則初步結(jié)盟，因此薩科齊的支持率調(diào)頭向下，被贏得社會(huì)黨初選的弗朗索瓦·奧朗德遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離。

而不幸的卡恩“性侵女服務(wù)員”事件，也令薩科齊置于政治陰謀的漩渦中，遲遲不能脫身。社會(huì)黨原先的總統(tǒng)大熱門卡恩在2011年末推出自傳，承認(rèn)自己對(duì)性的放縱行為毀了政治前途，但女服務(wù)員離開(kāi)他房間之時(shí)，守在不遠(yuǎn)處的兩名酒店高級(jí)管理人員“擊掌相慶”，使他相信被人“做了局”?？ǘ鞔鬅岬乖?，對(duì)薩科齊來(lái)說(shuō)只是暫時(shí)提振了士氣，于致力拯救歐洲的IMF而言卻很不妙。的確，新總裁、前法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德干得不錯(cuò)，但沒(méi)有卡恩事件造成的數(shù)月“空懸”期，還會(huì)發(fā)生希臘危機(jī)一再惡化，累及法國(guó)信用評(píng)級(jí)的事嗎？

11月5日，BBC大牌記者梅森詢問(wèn)薩科齊，歐盟執(zhí)意阻止希臘公投并企圖扶植一個(gè)聯(lián)合政府等行為“是否妥當(dāng)”？薩科齊大發(fā)脾氣，指英國(guó)只不過(guò)是個(gè)島國(guó)，根本“不懂歐洲建構(gòu)之微妙”。英國(guó)輿論大嘩，認(rèn)為薩科齊對(duì)英國(guó)、希臘及希臘民主“三重冒犯”。此前的10月下旬，薩科齊在布魯塞爾歐盟峰會(huì)上曾指著卡梅倫鼻子要其“閉嘴”，斥英首相“喋喋不休的說(shuō)教”，警告英首相不要干預(yù)“我們的歐元區(qū)會(huì)議”。12月初卡梅倫訪法，游說(shuō)薩科齊“撲眼前之火”而不是跟隨默克爾做“改造歐盟”的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，不出意外地遇冷。

法國(guó)人或許是這樣想的：6年前，英國(guó)社會(huì)曾嘲笑巴黎騷亂“禍起強(qiáng)制同化”，今年7月，英國(guó)媒體還曾從挪威白人布雷維克的于特島大屠殺中解讀“北歐治理模式”的漏洞，而8月《時(shí)代》周刊“英國(guó)在燃燒”的封面，則扯下了英國(guó)多元文化主義的偽裝。連日騷亂讓倫敦在2012年夏季奧運(yùn)會(huì)之前提前“火了一把”，2100多名“打砸搶燒分子”一夜間鋃鐺入獄，且通通被卡梅倫首相斥為單純的“犯罪分子”，與對(duì)施政不滿者無(wú)關(guān)，更有數(shù)十萬(wàn)的英國(guó)網(wǎng)民請(qǐng)?jiān)竸儕Z這些“犯罪分子”的國(guó)家福利。可是，一個(gè)被選為倫敦奧運(yùn)會(huì)形象代言人的青年，居然也參與了騷亂，英國(guó)人不檢修內(nèi)政失調(diào)，還有什么顏面在歐洲說(shuō)教？

問(wèn)題是，沒(méi)有英國(guó)幫手的法國(guó)，只能采取德國(guó)式的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將無(wú)力再以戰(zhàn)爭(zhēng)立威，在歐元區(qū)的話語(yǔ)權(quán)也將逐漸萎縮。事實(shí)上，在默克爾堅(jiān)持下，薩科齊同意希臘國(guó)債減值由21%增至50%（意味著法國(guó)銀行將承擔(dān)更大損失），放棄了力推的歐元區(qū)“泛歐債券”（該債券需要?dú)W洲央行分擔(dān)加碼救市風(fēng)險(xiǎn)），由此導(dǎo)致法國(guó)國(guó)債市場(chǎng)恐慌，資金進(jìn)一步流入德國(guó)。而隨著德美交易所的合并，倫敦金融城的地位也可能被法蘭克福取代。今后“歐盟三駕馬車”都將唯德國(guó)馬首是瞻，習(xí)慣了“巴黎討論，布魯塞爾通過(guò)”的法國(guó)人能接受這種轉(zhuǎn)變嗎？

中國(guó)人變穩(wěn)重了

曾經(jīng)的歐洲“撲火四人組”，布朗早已下野，默克爾和薩科齊耐心漸失，要求對(duì)“歐洲病夫”動(dòng)大手術(shù)，而“羅馬王”貝盧斯科尼借著一次議會(huì)投票失利笑吟吟地離開(kāi)，擺明了對(duì)歐盟今后復(fù)雜改革的撒手不管。前大學(xué)校長(zhǎng)、新總理兼財(cái)長(zhǎng)蒙蒂帶著哭腔說(shuō)，“我的工資不要了”，分明也是過(guò)渡角色。救星在哪里？歐洲人向東看，半晌后還是搖搖頭。

2011年初，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》消息稱，歐盟或在2011年解除長(zhǎng)達(dá)21年的對(duì)華武器禁運(yùn)，甚至還會(huì)來(lái)得更快。正值中國(guó)政府一個(gè)高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)西班牙、英國(guó)及德國(guó)，中方提出的4項(xiàng)關(guān)注中有一項(xiàng)與高技術(shù)合作有關(guān)，由此也可以側(cè)面佐證旨在防范尖端軍民兩用技術(shù)流入中國(guó)的軍售禁令可能也是雙方談?wù)摰淖h題之一。但中國(guó)代表團(tuán)一離開(kāi)歐洲后，歐盟27國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議就在1月中旬召開(kāi)，會(huì)上并沒(méi)有一句話是指向“解禁”。

6月下旬，溫總理自金融危機(jī)以來(lái)的第二次訪歐之行，給歐洲帶去了200億美元的訂單，中國(guó)照例宣布購(gòu)買“空客”，訂單直達(dá)80架，累計(jì)起來(lái)，一年內(nèi)就送去了200架的訂單，令歐洲喜形于色。但溫總這番訪歐的看點(diǎn)應(yīng)在第一站匈牙利之行，雖只給了10多億的訂單，但考慮到中德高達(dá)2000億美元、中英1000億美元和中匈100億美元的貿(mào)易額，從比例上看，中國(guó)給予匈牙利的“利”是龐大的，而且中國(guó)還作了支持匈走出債務(wù)危機(jī)的承諾，中國(guó)將成為匈國(guó)債的最大買主。中國(guó)繞開(kāi)“歐豬四國(guó)”，轉(zhuǎn)守傳統(tǒng)友國(guó)，這至少說(shuō)明中國(guó)在花錢買教訓(xùn)后趨于成熟。

最近，外交部一位副部長(zhǎng)明確表態(tài)，中國(guó)不會(huì)動(dòng)用外儲(chǔ)來(lái)拯救歐洲。這首先由于中國(guó)自己的增速在放緩，外儲(chǔ)是老百姓的貨幣儲(chǔ)蓄，國(guó)家動(dòng)用這筆資金，可能給自己的流動(dòng)性制造危機(jī)；再者，中國(guó)已不再對(duì)歐洲“售武”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等問(wèn)題抱幻想了。日本很積極，認(rèn)購(gòu)EFSF新發(fā)債券，換取歐盟不再就日本拒簽《京都議定書(shū)》第二承諾期施壓。中國(guó)雖不是歐債問(wèn)題的救星，但在12月德班氣候大會(huì)上，中方關(guān)于有望在“十二五”期間建立碳排放交易系統(tǒng)，并可能最終贊同“按法定配額削減碳排放量”的表態(tài)，使一系列很可能艱難和毫無(wú)結(jié)果的談判恢復(fù)了活力。中歐在氣候談判“路線圖”上立場(chǎng)靠攏，是歐債演義之外，一個(gè)新信任模式的開(kāi)端。