中美爭(zhēng)議匯率法案

全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)于匯率問(wèn)題的爭(zhēng)議，總是沒(méi)完沒(méi)了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以63票對(duì)35票，通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，法案要求美國(guó)政府對(duì)“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。這個(gè)法案普遍被視為針對(duì)中國(guó)，試圖迫使人民幣升值。

按照法律程序，這一法案最終要實(shí)施還需要美國(guó)會(huì)眾議院的通過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的簽署才能生效。但在這一問(wèn)題上，眾議院議長(zhǎng)約翰·博納和奧巴馬都對(duì)此法案表示了疑議。

奧巴馬說(shuō)，其擔(dān)心涉華匯率議案可能會(huì)違背國(guó)際義務(wù)，正與國(guó)會(huì)議員進(jìn)行商討，以消除其對(duì)人民幣匯率議案存在的一些顧慮。

美國(guó)將要迎來(lái)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中的選舉大季，其正面臨著如何解決高失業(yè)率和提振經(jīng)濟(jì)的難題，在人民幣匯率問(wèn)題上的表態(tài)，無(wú)疑包含政治選舉宣傳的需要，因此出現(xiàn)不盡相同的聲音也是自然的。

中國(guó)方面對(duì)這一匯率法案進(jìn)行了強(qiáng)烈的回應(yīng)，包括外交部、商務(wù)部和中國(guó)央行，都指責(zé)美國(guó)匯率法案意在行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，逼迫人民幣升值的做法損人不利己，是把人民幣匯率問(wèn)題政治化。

中國(guó)央行指出，把人民幣問(wèn)題政治化無(wú)法解決美國(guó)目前所面臨的諸如巨額貿(mào)易逆差以及高失業(yè)率等問(wèn)題，但這卻會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)目前正在持續(xù)深化進(jìn)行中的人民幣匯率改革工作造成負(fù)面影響。

有意思的是，中國(guó)政府方面不僅在言辭上對(duì)該法案予以反擊，作為回應(yīng)，參議院通過(guò)法案之后的第二天，也即10月12日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)貶值（跌去）115個(gè)基點(diǎn)，13日中國(guó)央行公布的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)再次貶值139個(gè)基點(diǎn)，報(bào)6.3737，創(chuàng)出去年11月份以來(lái)人民幣最大單日跌幅。

這樣的回應(yīng)看上去的邏輯似乎是，如果美方將人民幣匯率問(wèn)題政治化，那么中國(guó)政府也不忌于體現(xiàn)“匯率操縱”的一面。

積極的一面是，可能由于政治陣營(yíng)不同的原因，在輿論上，一些批判中國(guó)匯率操縱的聲音相對(duì)柔和得多，高失業(yè)率和美中之間的貿(mào)易逆差顯然并非簡(jiǎn)單的逼迫人民幣升值就能夠達(dá)到，解決人民幣匯率市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題“需要給中國(guó)時(shí)間”。

中方也并非對(duì)人民幣匯率問(wèn)題一味的回避和駁斥，央行也同時(shí)表示，中國(guó)方面也對(duì)國(guó)際貿(mào)易收支平衡的重要性表示認(rèn)同，并表示高額貿(mào)易順差額并不是中國(guó)方面所真正樂(lè)見(jiàn)的狀況。

長(zhǎng)期的貿(mào)易順差，巨額的外匯儲(chǔ)備，對(duì)于中國(guó)通脹造成的負(fù)面影響事實(shí)難以否認(rèn)。過(guò)去人民幣在升值的道路上一路保持小步慢跑的勢(shì)態(tài)，是為了不讓中國(guó)制造業(yè)受到劇烈的沖擊，外貿(mào)收入下滑幅度過(guò)大將會(huì)影響到中國(guó)的GDP和就業(yè)問(wèn)題。

相對(duì)于人民幣升值的壓力，美元對(duì)其他貨幣的貶值也不是沒(méi)有壓力，特別是來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的指責(zé)。因此，要保持世界貿(mào)易的理性順暢，都需要雙方做出反省。