勐?？h畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

王存良

云南省勐海縣農業(yè)局打洛畜牧獸醫(yī)工作站,云南勐海 666212

1 概 況

勐?？h位于云南省西南部、西雙版納傣族自治州西部,地處 E 99°56′～ 100°41′、N 21°28′～ 22°28′之間。東接景洪市,東北接思茅區(qū),西北與瀾滄縣毗鄰,西和南與緬甸接壤。國境線長146.6 km。全縣總面積5 511 km2,其中山區(qū)面積占93.45%,壩區(qū)面積占6.55%。2009年末全縣人口33.42萬人,其中農業(yè)人口26.5萬人（占83.6%）,少數(shù)民族27.9萬人（占83.48%）。最高點海拔2 429 m,最低點海拔535 m。勐?？h城距省會昆明776 km,距州府景洪40 km。屬熱帶、亞熱帶西南季風氣候,冬無嚴寒、夏無酷暑,年溫差小,日溫差大,依海拔高低可分為北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶氣候區(qū)。年平均氣溫18.7℃,年均日照2 088 h,年均降雨量1 341 mm,全年有霜期32 d左右,2009年全縣農作物播種面積57 600 hm2,比上年增長 6.4%;糧食播種面積35 733 hm2,比上年增長 11.8%;茶葉種植面積23 400 hm2,比上年增長 5.8%;甘蔗種植面積12 467 hm2,比上年下降7.6%;蔬菜種植面積4 720 hm2,比上年增長5.4%。

2 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 農業(yè)生產(chǎn)

2009年勐?？h農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達13.2億元,比上年增長9.9%。其中,農業(yè)產(chǎn)值8.4億元,比上年增長 11.1%;林業(yè)產(chǎn)值 1.5億元,增長14.4%;牧業(yè)產(chǎn)值 1.96億元,增長 2.9%;漁業(yè)產(chǎn)值0.7億元,增長11.2%;農林牧漁服務業(yè) 0.6億元,增長6.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)值僅為23.33%。

2.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)

2009年畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣肉類總產(chǎn)量達9 765 t,比上年增長 0.5%;禽蛋產(chǎn)量470 t,比去年增長 1.5%;生豬出欄 100 496頭,比去年增長0.4%;年末生豬存欄 182 330頭,比去年增長1.9%;大牲畜出欄24 305頭,比去年下降16.96%;年末大牲畜存欄62 858頭,比去年減少4.0%;家禽出欄70.6萬只,比去年增長0.4%;家禽存欄97.5萬只,比去年增加6.6%。肉類總產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢,見表1。

表1 勐?？h2007-2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計

從表2可以看出,羊肉量2009年比2008年減少2 t;禽肉減少8 t;禽蛋產(chǎn)量上升7 t;豬的出欄量2009年比2008年增加385頭,而產(chǎn)肉量減少116 t,說明每頭豬的產(chǎn)肉量明顯減少,頭豬平均產(chǎn)肉量為64.69 kg,而2008年頭均產(chǎn)肉可達66.09 kg;肉牛生產(chǎn)情況較好,雖然2009年出欄牛較2008年減少5 485頭,但產(chǎn)肉量僅減少15 t,2009年牛均產(chǎn)肉達到90.94 kg,比2008年增長22.21%,說明養(yǎng)牛技術有所提高;2009年羊的個體產(chǎn)肉量達到 29.63 kg,比2008年增長32.63%。

表2 勐?？h2007-2009年肉類生產(chǎn)統(tǒng)計

從2007-2009年勐?？h牲畜存欄情況看,豬的存欄數(shù)增加,牛羊則大量減少,包括總存欄數(shù)和能繁母畜數(shù)量。養(yǎng)豬屬于爭糧型養(yǎng)殖業(yè),而牛羊屬于秸稈利用型養(yǎng)殖業(yè),這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與勐?？h廣闊的粗飼料資源不相匹配,請有關部門給予重視,特別是繁殖母畜數(shù)量的減少。繁殖母牛從 2008年的31 092頭減少到28 814頭,減少了 7.9%;羊從668只減少到548只,減少了21.89%,見表3。

表3 勐?？h2007-2009年牲畜存欄統(tǒng)計

3 存在問題

勐?？h畜牧業(yè)雖然有了較快發(fā)展,但較畜牧產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化仍有較大差距,還處于不發(fā)達階段,發(fā)展速度和增長方式遠不能滿足廣大人民群眾增收致富的強烈愿望,仍存在不少需要探討甚至急需解決的問題。

3.1 龍頭企業(yè)不強

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少,尤其是能真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭作用的企業(yè)更少,缺乏畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),無品牌產(chǎn)品和外向型產(chǎn)品,沒有形成良好的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈,難以對畜牧業(yè)的發(fā)展發(fā)揮強有力的帶動作用。

3.2 養(yǎng)殖規(guī)模不大

畜牧業(yè)生產(chǎn)主體主要還是農村低效益的千家萬戶飼養(yǎng)方式,沒有形成專業(yè)化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖。如肉牛養(yǎng)殖規(guī)模場除西雙版納藍山農牧有限公司養(yǎng)殖場外,沒有較規(guī)?；娜馀ｏ曫B(yǎng)場,規(guī)?；B(yǎng)殖所占比例較小,絕大多數(shù)肉牛以零散養(yǎng)殖為主,組織化程度不高。

3.3 科學養(yǎng)畜普及率低

隨著社會發(fā)展和品種改良的不斷深入,科學養(yǎng)畜的普及顯得非常重要?？茖W飼養(yǎng)技術沒有普遍應用于生產(chǎn)實踐中,傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營方式仍占很大比重,影響了產(chǎn)品質量和養(yǎng)殖效益的提高。

3.4 市場機制不健全

由于畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)?；潭鹊?小生產(chǎn)與大市場的矛盾仍然十分突出,銷售渠道單一。在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中,尤其是肉牛、肉羊養(yǎng)殖,在很大程度上受當?shù)厣特湹目刂?養(yǎng)殖戶不因規(guī)模擴大、數(shù)量增多而增收,反而虧本,對擴大再生產(chǎn)存在后顧之憂。

3.5 資金短缺

勐?？h是一個地處邊疆的不發(fā)達地區(qū),社會文化及經(jīng)濟欠發(fā)達,許多養(yǎng)殖戶由于資金積累不足,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及經(jīng)營或擴大養(yǎng)殖規(guī)模受到很大制約。

4 畜牧業(yè)發(fā)展建議

跨入新世紀,特別是我國加入世貿組織后,對畜牧工作提出了新的要求。新時期畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是:以促進農民增收為發(fā)展目標,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和動物疫病綜合防治能力為發(fā)展主題,生產(chǎn)結構調整為發(fā)展主線,科教興牧、依法治牧和市場牽動為發(fā)展動力,在提高牧業(yè)整體素質和效益的基礎上,確保畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

4.1 抓基地建設

生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎,是龍頭企業(yè)的依托。首先是狠抓畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域開發(fā);其次是精心培育各類生產(chǎn)主體。鼓勵鎮(zhèn)村兩級制定扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,支持能輻射帶動區(qū)域畜牧業(yè)、增加農民收入的大型養(yǎng)殖場發(fā)展,促其擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升管理水平,提高經(jīng)濟效益。采取小規(guī)模、大群體的養(yǎng)殖模式,盡最大努力解決養(yǎng)殖戶資金不足的問題,引導和鼓勵農民把投資重點放到畜牧業(yè)生產(chǎn)上來,大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶,培育一批技術先進、效益良好的專業(yè)養(yǎng)殖村（社）和規(guī)模養(yǎng)殖戶。在基礎較好的村社有計劃、有重點地建設一批示范性養(yǎng)殖小區(qū),帶動養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,使其成為科技推廣和新的養(yǎng)殖模式的載體。通過養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)建設,提高畜牧業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；潭?。

4.2 加強畜禽良種繁育體系建設

1）抓好生豬生產(chǎn)。生豬是勐海畜牧業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是肉類產(chǎn)量的保障,今后畜禽良種工程資金要重點用于扶持繁育大戶。

2）加強良種肉牛新品種推廣應用。以引進婆羅門牛和BMY牛2個適應熱帶生態(tài)環(huán)境的肉牛新品種（系）為主,用這2個品種牛改良勐?？h已有的西雜牛、短雜牛等,形成三元雜或多元雜商品牛,解決普通牛對熱帶地區(qū)的應激及抗逆性差等問題,建立優(yōu)良牛群繁育區(qū),逐步實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)良種化,提高養(yǎng)牛戶的經(jīng)濟效益。

3）加強地方良種保護與開發(fā)利用并舉。重點加強對黃牛、山羊,特別是小耳豬和茶花雞的保護,在邊遠及地方良種集中的區(qū)域建立保種帶,嚴格控制外來種源,確保地方良種的優(yōu)良品種資源。同時,對地方特色品種要進行開發(fā)利用,避免“只保種不利用”,以保護促利用、以利用促保種,做到保種、開發(fā)利用兩不誤,促進地方良種保種工作與開發(fā)利用。

4）加強技術培訓。以基層服務人員為重點,進一步加強基礎設施建設和隊伍培訓,采取“請進來和走出去”等多渠道培訓方法,提高科技隊伍的專業(yè)素質。

5）加強種畜禽監(jiān)督。勐?？h是中緬商品進出的交通要道之一,必須加大對畜禽進出的監(jiān)督力度,同時積極籌建和完善種畜禽質量監(jiān)測體系,加大對種畜種禽生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為的查處力度;嚴格執(zhí)行《種畜禽管理辦法》及《畜禽衛(wèi)生監(jiān)督法》等畜牧業(yè)法規(guī)。

4.3 加強飼草飼料基地建設

1）提高“牧草是綠色黃金”的認識。在土壤貧瘠、干旱嚴重的地區(qū)實行“保護生態(tài),草業(yè)先行,草林并舉”的生態(tài)環(huán)境治理措施。在冬閑田里種植一年生黑麥草,充分利用有限的土地資源。同時采取草林結合、果草結合及大田種草等技術方法,在邊遠山區(qū)種樹種果的同時間種牧草,在短期內獲得牧草效益,樹木和果樹可作為長期效益。

2）大力提倡秸稈養(yǎng)畜,發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。深入貫徹落實國家有關秸稈養(yǎng)畜的意見,重點加強玉米秸稈、甘蔗稍青貯技術應用,推廣秸稈養(yǎng)牛、糖蜜營養(yǎng)添加劑及酒糟養(yǎng)牛等技術,提高養(yǎng)牛戶的經(jīng)濟效益。根據(jù)不完全統(tǒng)計,勐?？h境內年產(chǎn)蔗稍18萬t,按每頭牛每年消耗4 t蔗稍青貯計算,僅僅蔗稍青貯一項就可飼養(yǎng)肉牛2萬多頭,如德宏州芒市的蔗稍銷售價達到160元/t,這一飼料資源的充分利用可以獲得蔗農和養(yǎng)殖戶的雙增收。

4.4 大力提高動物疫病綜合防治能力

1）抓好獸藥的監(jiān)督管理。組織實施獸藥殘留控制,確保藥物殘留監(jiān)控方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強獸藥流通領域的監(jiān)督管理和打擊走私。加快對獸藥經(jīng)營企業(yè)的標準化管理,杜絕非法獸藥進入勐?？h,確保養(yǎng)殖戶用藥的安全性。

2）鼓勵和扶持個體、私營養(yǎng)殖。要認真貫徹省委省政府加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定精神,放手發(fā)展個體、集體養(yǎng)殖,增加活力,促進畜牧業(yè)的更快發(fā)展。選擇有一定規(guī)模的加工、養(yǎng)殖大戶作為龍頭企業(yè)帶動農戶發(fā)展畜牧業(yè),誰能帶動農戶就扶持誰,重點在良種引進、人員培訓、提高技術含量等方面給予支持。

4.5 加強畜牧業(yè)隊伍建設

要切實加強縣鄉(xiāng)各級畜牧獸醫(yī)隊伍的自身建設,分級管理,突出重點,充分發(fā)揮各級的工作職責。認真貫徹國務院辦公廳轉發(fā)農業(yè)部、中編辦、人事部、財政部《關于穩(wěn)定基層農業(yè)技術推廣體系的意見》的精神,穩(wěn)定政策,穩(wěn)定科技隊伍。加強和完善內部管理,堅持綜合辦站,搞活經(jīng)營,不斷壯大自身實力,適應市場挑戰(zhàn)。加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站體系建設,加強村級獸醫(yī)隊伍建設,實行鄉(xiāng)站相對獨立,規(guī)范管理。

全面開展動物防疫監(jiān)督機構等執(zhí)業(yè)單位資格認證以及《獸醫(yī)資格證書》、《動物診療許可證》、《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》核發(fā)等工作,并結合資格證核發(fā)工作對全縣從事獸醫(yī)人員和執(zhí)業(yè)單位進行整頓,確保依法行醫(yī)。在抓好執(zhí)法人員教育、管理與監(jiān)督,推動行風建設的同時,對從事獸醫(yī)行業(yè)人員進行定期或不定期技術培訓,更新知識、拓寬理念,使他們真正成為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主力軍。